为统筹推动我省高速公路服务水平稳步提升,中心紧紧围绕五个方面努力下功夫,确保成效立竿见影。
一、抓实制度保障,在“重长效”上下功夫
制定《系统规划、强化管理,全面提升高速公路服务水平工作方案》,组织《湖南省高速公路条例》修订调研和初稿拟定工作。参与配合厅养管处拟定《高速公路车辆救援服务与管理规范》,由省市场监督管理局作为地方标准发布。参与拟定《湖南省高速公路车辆救援服务管理办法》,已由省政府办公厅发布。配合编制《关于进一步提升我省高速公路服务区服务水平的意见》(初稿),即将提交省政府发布。在各项制度建设过程中始终坚持可操作性原则,注重制度的指导性、针对性、有效性,以制度保障推进高速公路服务实现长效机制管理。
二、抓实系列考评,在“稳基础”上下功夫
(一)积极开展“双评双促”专项行动。坚持“科学评价、突出重点、客观公正和扬先策后”的原则,对全省高速公路经营管理单位开展了“双评双促”专项行动,进一步夯实高速公路养护管理基础,全面提升高速公路服务水平,稳步推进高速公路养护管理高质量发展。
(二)深入开展路况服务质量考评工作。对全省79个相对独立的高速公路运营路段开展路况服务质量考评工作,促进高速公路经营管理单位切实履行企业主体责任,进一步规范我省高速公路运营管理,推动我省高速公路持续健康稳定发展。
(三)扎实开展2021年国评工作。我省高速公路检测里程共计156公里。一是组织全面巡查,督促及时发现和处治路面病害。二是合理制定路况检测线路方案。根据部抽检细则,精心选取线路,确保检测效果。三是精心组织,协调检测路段养护、路政、交警等部门做好检测过程中交通组织和维护工作。四是认真做好内业资料整理工作。从部检查组初步反馈的情况来看,我省高速公路2021年技术状况监测在“十三五”国评取得优异成绩的基础上有望再创佳绩。
三、抓实日常管理,在“促整改”上下功夫
(一)大力开展服务区管理与服务质量暗访。年初,厅印发《2021年湖南省高速公路服务区管理暗访考核要求及评分标准的通知》,厅组织开展两次服务区管理与服务水平的暗访督查,并及时进行通报,限期进行整改,整改完成后开展“回头看”行动。
(二)持续开展高速公路日常养护暗访。通过公开招标选取第三方机构对高速公路日常养护进行暗访,巡查里程约7000公里车道,检查结果上报省厅发布通报。以暗访巡查督促各高速公路路段管理单位对巡查发现的问题及时整改,进一步强化高速公路日常养护规范化、标准化、科学化管理。
(三)有序实施高速公路路况抽检。完成高速公路3000公里·车道路况抽检工作,并将所抽检的路段报省厅备案,由厅信息中心通过系统对现场检测轨迹进行实时监测,保证检测工作公正、公平。抽检路段路面技术状况指数PQI值95.9,比目标值高2.59;PQI优等路率98.2,比目标值高出3.2个百分点。检测结果已纳入高速公路“双评双促”及服务质量考评工作。
(四)深入推进超限超载治理。积极推进高速治超联动管理,按照《湖南省高速公路路政管理协作实施办法(试行)》的要求,组织高速公路经营单位和交通综合执法机构,开展高速公路违法超限车辆移交及处罚工作。由省治超办统筹组织,对高速公路入口治超工作开展常态化暗访,全年共暗访高速公路入口超限管控情况179个次,未发现收费站擅自放行非法超限超载车辆进入高速公路的情况。高速公路入口平均超限率持续稳定在0.01%以下。全省高速公路428个入口全部实行非法超限禁入,入口收费站数据联网率达到100%。治超工作为我省在部“十三五”国评工作中取得优异成绩做出贡献,省厅主要领导在全国公路养护管理“十三五”总结大会上,以“政府主导、科技先行,全面构建一张网一盘棋公路治超新机制”为题,向大会做了典型发言。
(五)全面开展车辆救援检查。高速公路车辆救援规范化管理工作收到实效,省市场监督管理局已发布《高速公路车辆救援服务与管理规范》,省政府已发布《湖南省高速公路车辆救援服务管理办法》。组织2020年度全省高速公路救援评估工作,全省于2020年度完成39286起救援任务,报告对救援工作完成情况、救援站工作组织情况、管理体制和运行机制等,进行了全面评价。开展高速公路车辆救援相关培训工作,于7月份组织高速公路车辆救援调度管理平台的专题培训,于12月份组织《高速公路车辆救援服务与管理规范》和《湖南省高速公路车辆救援服务管理办法》专题培训,参训人员包括各市州交通执法机构、各高速公路经营单位、各车辆救援单位。
四、抓实专项行动,在“求实效”上下功夫
(一)切实推进公路隧道提质升级、提升公路桥梁安全防护、长陡下坡安全通行能力提升、独柱墩桥梁运行安全提升四个专项行动。加强对四个专项行动的推进工作进行指导和督促。5月14日,中心下发《关于进一步做好独柱墩桥梁清单筛查及安全隐患处置工作的通知》,要求按照《公路危旧桥排查和改造技术要求》开展稳定性验算和安全评估,加强信息报送。四个专项行动实施进度实行月报制,各单位于每月20日前将月实施进度报送至系统并完成逐级审核。
(二)稳步推进高速公路服务区服务能力提升专项工作。厅组织编制《湖南省高速公路服务区提质改造规划》和《湖南省高速公路服务区提质改造三年行动方案》已形成审议稿,目前正在第四次征求意见,待下一步厅党组会审议。
(三)有序推进高速公路服务区“厕所革命”专项工作。根据部部署安排,我省高速公路全年计划开展20对服务区厕所革命,目前已完成5对(射埠、阳明山、九嶷山、蓝山、九公桥),其它15对预计年底可以完成。