金秋时节，驱车行至S230线永州宁远县清水桥段，一片葱茏绿意中，一座功能齐备的服务区跃入眼帘——服务区道路笔直平整，建筑错落有致，虽不见景区的热闹喧嚣，却以细致入微的暖心服务，成为过往司乘人员心中“路过必停”的温馨驿站。自2024年焕新亮相以来，宁远县公路建设养护中心以“三创三有建示范”的创新实践，在17.45亩土地上书写出普通公路服务区建设的“宁远答卷”。

谁能想到，曾经荒草丛生闲置多年的普通收费站，如今已蜕变为功能完善的现代化服务区。清水桥服务区虽非运营多年的“老牌”，却从诞生之初便“底气十足、章法清晰”：选址中心桩号K67+300处，正是看中这里道路线型平直、地质稳定无灾害风险的天然优势。从母婴休息室的柔软沙发，到无障碍卫生间的贴心设计；从布局合理的电动汽车充电站，到24小时守护安全的消防站……清水桥服务区的每个细节都诠释着“以人为本”的服务理念。今年上半年，服务区日均服务车辆超200车次，充电、餐饮等经营性收入同比增长120%，用扎实的数据印证了“三创三有”模式的旺盛生命力——小驿站也能释放大能量。

硬件升级服务提质：夯实“示范生”的硬核基底

从废弃收费站到现代化服务区，清水桥的蜕变并非偶然。规划之初，宁远县公路建设养护中心便以科学布局与前瞻思维为笔，勾勒出一张“功能+生态”的精致蓝图：1700余平方米的建筑空间里，26个停车位精准匹配通行需求，33.62%的绿地率让服务区化身“城市绿洲”；2530平方米的功能用房更似“五脏俱全”的生活综合体——420平方米办公区高效统筹调度，35平方米母婴室为带娃家庭提供私密空间，100平方米室内休息室让长途驾驶者“充电”休憩，400平方米客房为夜间停留者带来“家”的温暖，100平方米卫生间配备无障碍设施兼顾特殊群体，75平方米农特产品销售店让永州风味触手可及，60平方米出行服务咨询室随时解答旅途疑问，800平方米消防站筑牢周边安全屏障。

“硬件升级是基础，服务提质才是核心。”服务区相关负责人表示。围绕“靠服务占市场，向管理要效益，以改革谋发展，用创新建示范”的思路，宁远县公路建设养护中心以“三创三有”破题运营难题，让每一处设施都“活”起来、每一项服务都“暖”起来。

模式创建有特色：市场运营激活“一池春水”

“普通公路服务区普遍面临运营难的困境，我们不能‘等靠要’，必须要自己闯出一条路！”宁远县公路建设养护中心主要负责人唐俊林的话，道出了清水桥服务区的破局决心。该服务区率先探索“市场化运营+功能模块化招标”的创新路径——通过互联网公开招标，将餐饮、住宿、农副产品销售、电动汽车充电站、汽车修理等功能区块拆分招商，把专业的事交给专业的人。

这一招，激活了服务区的“一池春水”：电动汽车充电站原预计年收入仅4000元，市场化招标后实际年收入达47500元，增长超10倍；餐饮住宿及农副产品年租金52000元，稳定充实了运维资金池。更重要的是，专业运营商带来的不仅是资金，更是标准化流程与特色化服务：住宿区满足过夜需求，餐饮档口主打本地风味，充电桩布局科学合理，连母婴室的无障碍马桶高度、婴儿护理台的倾斜角度，都精准适配不同群体需求，真正实现“全方位服务，个性化关怀”。

管理创新有措施，智慧协同打造“现代驿站”

如果说市场化运营是“开源”，管理创新则是“提效”。清水桥服务区引入智能监控网络系统、自助服务终端和智慧服务区互联网信息平台，扫码支付、线上查询、紧急呼叫等功能一应俱全，信息集成与安全保障能力大幅提升。更值得一提的是，这里创新搭建了多部门应急管理系统——与消防、交警、卫健、气象等部门合署办公，共享应急救援资源，储备基础急救药品和设备，一套覆盖自然灾害、交通事故、消防事件的应急预案体系，让服务区成为周边区域的“安全岛”。

绿色理念同样融入管理细节：新能源汽车充电站为低碳出行“续航”，雨水收集系统实现水资源循环利用，环保管理与设施建设同步推进，科技感与生态范相得益彰。一位常在此休憩的货车司机感慨：“在这里充电时，还能看到屋顶的雨水收集装置；遇到突发情况，消防车几分钟就能赶到，心里特别踏实。”

示范创立有方向：文化赋能擦亮“宁远名片”

服务区的价值，不仅在服务当下，更在引领未来。依托毗邻九嶷山、舂陵古城、桐子坳、阳明山等景区的区位优势，清水桥服务区正探索“服务区+旅游”融合发展新路径。未来计划建设嶷山公路文化长廊及陈列室，将公路文化与舜文化深度融合，通过智慧旅游系统、大数据分析优化服务布局，推动服务区向“景区化、数字化、智慧化”进阶。

从“基础保障”到“品质服务”，从“单一功能”到“多元融合”，清水桥服务区以“三创三有建示范”的宁远模式，成功破解普通公路服务区运营难的共性问题。它不仅是司乘人员“畅安舒美”的休憩港湾，更为全省国省道服务区建设提供可复制、可推广的“宁远经验”。正如一位货车司机所说：“这样的服务区，路过一次就记住宁远，下次一定还来！”