梳理出100个执法风险点并形成对照检查表，与交警部门联合查处跨城非法营运小客车，7小时清理2000余平方米违规建筑物、堆放物……自2020年成立以来，湖南省湘西土家族苗族自治州交通运输综合行政执法支队（简称湘西交通运输执法支队）始终以规范执法为准则、以执法为民为宗旨，围绕党建引领、以学赋能、柔性执法、依法行政、科技赋能，做实做细执法基础性工作，营造安全平稳有序的交通运输环境，取得良好成效。

特色课堂提升执法能力

“我们要从案例中吸取经验教训，强化风险意识、安全意识和责任意识。”今年4月，湘西交通运输执法支队副支队长吴辉在“一个人一堂课”学习活动中，以陕西商洛“7·19”高速公路桥梁坍塌灾害事故为典型案例，为队员讲解高速公路安全风险防范要点，提醒队员绷紧安全弦。

“一个人一堂课”是湘西交通运输执法支队开设的特色课堂，由班子成员及业务骨干轮流上台讲法规、释案例、教做法、授经验，进一步提升队员执法能力，增强执法工作合力。该课堂已连续举办3年，累计开课40余次。

提高执法实践能力是保障道路交通安全、提升执法公信力的核心支撑。湘西交通运输执法支队注重提升队伍执法实践能力，每年开展一次全州交通运输综合行政执法业务骨干培训。培训围绕治超、路政执法、水上执法、道路运政等主要执法业务设置课程，邀请专家授课，设置执法模拟及现场观摩环节，并通过业务交流会等形式提升队员执法水平。

柔性执法传递法治温度

今年7月，龙山至吉首高速公路上有一处广告牌遮挡驾驶员行车视线，存在安全隐患。湘西交通运输执法支队高速公路路政执法三大队大队长彭斌带领队员5次登门劝导当事人老刘拆除广告牌。

“我花了好几万元做的广告牌，凭什么说拆就拆？”第一次登门，面对执法人员递来的《责令整改通知书》，老刘抵触情绪很大。彭斌耐心地指着通知书上的条款逐条解释，执法队员杨林也拿出手机，给老刘翻看因广告牌遮挡视线引发安全事故的案例视频。

3天后，彭斌带着《整改成本测算表》第二次登门。他替老刘询问过3家广告牌拆除公司，“拆除旧牌并定做符合规定的新牌，大概8000元左右。如果拒不整改，不仅要面临5万元以下罚款，逾期还得强制拆除。”彭斌还拿出几家已整改广告牌的照片。在他的耐心劝导下，老刘不再抵触。

彭斌第三次上门时，带来了2家有资质的广告牌拆除公司的联系方式，提出可以协调交警等相关部门人员到场，等新广告牌装好后现场验收，确保一次合格。

“我最近人手不够，拆除广告牌时没人维护交通安全。”没过几天，老刘向彭斌电话求助。彭斌第四次带领执法队员来到老刘家，表示可以帮他维护交通安全。看到执法队员热情帮忙，老刘态度转变，立即拨打广告牌拆除公司的电话，约定3天后拆除旧广告牌。

“以前总觉得执法就是‘一刀切’，谢谢你们这么为我考虑。”拆除广告牌当天，彭斌带领执法队员第五次登门协助。旧牌拆除、新牌安装合格后，老刘向执法队员表示感谢。

这场历时半个月的说理式执法，是湘西交通运输执法支队柔性执法的缩影。两年来，支队把“法、理、情”揉进每一次执法，不厌其烦地上门普法，耐心真诚地沟通协商，引导群众从“要我拆”到“我要拆”，累计拆除违法广告牌150余块。

此外，该支队认真落实“轻微不罚”“首违不罚”举措，累计办理案件1300余件，免除罚款220余万元，办理12328等平台交通运输执法类群众投诉案件790余件。有外地司机在感谢信中写道：“有温度的执法让人服气更暖心。”

执法规范性有效性持续加强

今年2月，湘西交通运输执法支队接到电话举报，一辆牌号为“鄂D040**”的半挂货车涉嫌违法超限运输。执法人员第一时间赶赴现场，测量该车车货总体外廓尺寸，确定该车违法超限运输。执法人员在依法作出行政处罚的同时，通知了涉案车辆的所属公司，责令卸载转运超限货物。

近两年来，湘西交通运输执法支队围绕治超、道路运政等重点执法领域，持续加强执法的规范性和有效性，保障交通运输安全。据统计，累计处罚超限货车2924辆次，对存在超限违法行为的源头企业分别进行了责令整改、罚款、停业整顿等行政处罚；查扣、停运出租汽车、网约车、班线车等各类违法违规车3100辆次；清理并处置“三无”船舶235艘次，处罚违规船员699人次。

近年来，湘西交通运输执法支队突出科技赋能，提高执法工作效能。在治理违法超限运输方面，建成24套不停车超限检测系统，将8个公路超限检测站、28家重点货运源头企业、29个高速公路出入口的检测信息汇聚到省治超系统，形成全州治超信息“一张网”，实现24小时监管全覆盖。