自《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来,大湾区城市间的交流合作有序向前推进,成果逐步显现,进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。海关总署党委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,组织开展推进粤港澳大湾区建设重大问题研究,统筹协调制定相关政策措施,重点推进高铁西九龙站口岸“一地两检”模式的试点和升级,促进大湾区跨境要素便捷流动。面对新形势、新挑战,深圳海关所属西九龙站海关身处深港口岸最前沿,肩负服务粤港澳大湾区发展的使命,始终以党建为引领,依法履行职责,促进高效便捷通关,推动各项工作高质量发展,为粤港澳大湾区建设画上浓墨重彩的一笔。

西九龙站内地口岸区部分区域内景

西九龙站口岸是国家首个高铁口岸,随广深港高铁兴建而规划建设,其战略意义在于将香港接入国家2.5万公里高铁网络,为香港融入国家发展大局、打造国际一流湾区和世界级城市群提供了有力支撑。

2015年广深港高速铁路香港段隧道全线贯通,2018年3月14日,海关总署确定设立中华人民共和国西九龙站海关。2018年9月4日,内地口岸区正式移交内地管理,西九龙站海关(筹)进驻口岸。9月22日,西九龙站海关开关。9月23日,西九龙站海关与西九龙站口岸同步对外开展业务,香港自此正式接入国家高铁网。

西九龙站海关关员在B4月台层后勤管理通道进行检疫监管工作

西九龙站海关是首个进入香港开展“一地两检”的内地海关,也是首个国家高铁口岸海关。西九龙口岸连接着全国58个高铁车站,高铁及旅客在“一地”,即可完成深港“两检”,沿途高铁站无需设置口岸和中途监管,极大地节约了监管资源。目前,西九龙至深圳福田仅14分钟车程,至广州缩短至48分钟,到北京则不到9个小时,让内地和香港之间的联系更加便捷、紧密。

西九龙站海关关员服务旅客

此前,我国仅有深圳湾口岸实施“一地两检”,但深圳湾口岸的所在地在深圳境内。与之相比,西九龙站口岸的“一地两检”更为独特。虽然西九龙站口岸位于香港的繁华地带,但西九龙站海关的工作区域都在海拔负5米至负26米的地下,日常工作中,工作人员不能前往位于上层的香港区域,更不能到外面的香港繁华都市,绝大多数关员在这里驻守了一年多,都还没能亲眼见过西九龙站口岸的外景。

西九龙站海关进行列车监管

身处“一国两制”“一地两检”最前沿,面对香港和国际社会的广泛关注,面对缺少阳光、新鲜空气和自然植物的地下封闭环境,西九龙站海关以党建为引领,创建了“举旗最前沿,改革最先锋,通关最便捷,守卫最忠诚”的“四最”党建品牌,被评为总署基层党建培育品牌。其中,“举旗最前沿”是强化政治统领,彰显政治本色,展示新时代海关的良好形象;“改革最先锋”是追求卓越,争当粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区的开拓者,对标世界一流海关;“通关最便捷”是强化“以人民为中心”宗旨意识,服务广大旅客,通过“智慧旅检”实现严密监管与高效通关的统一;“守卫最忠诚”是守卫香港“一国两制,繁荣稳定”。

在“改革最先锋,通关最便捷”的理念指引下,西九龙站海关不断深化业务改革,不断创新列车监管模式。2018年率先实行“一次申报,一次登临查验,一次放行”。2019年与铁路、边防等部门联合开展试点,对高风险旅客实施及时预警和精准布控;根据高铁口岸“潮汐式”通关特点,与列车运行企业构建“直通式”协作机制,实时通报旅客高峰时段客流量、跨境列车准点情况及口岸安全影响因素等,精准保障口岸高效运转。

开关以来,西九龙站海关共监管进出境旅客2258.9万人次,单日最高监管出入境人次超10.4万;监管进出境列车9.4万列次,重点查验旅客35万人次,涌现出“全国海关先进工作者”宋芸等一大批先进集体和先进个人。