邹清华委员：

您提出的《关于将邵溆怀高速公路纳入湖南省“十五五”高速公路网规划的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

新邵县、隆回县及溆浦县位于雪峰山脉腹地，生态旅游资源丰富，拥有雪峰山国家森林公园、白水洞国家级风景名胜区、虎形山-花瑶国家级风景名胜区等优势文旅资源。我厅一直高度重视该地区交通基础设施建设，持续加密完善区域路网布局，区域内已建成沪昆高速、长芷高速、新新高速，溆浦至洞口高速加快推进开工建设，同时新一轮高速公路规划新增桃源-冷水江-新邵高速公路，片区内“三纵两横”的高速公路主骨架已基本形成，为区域内文旅资源开发及协同发展筑牢交通根基。

一、统筹《湖南省高速公路网规划（2024—2035年）》动态评估时研究论证邵溆怀高速纳入规划

为适应新形势新要求，我厅在新一轮高速公路规划编制过程中，开展了全省高速公路路网适应性分析、新增项目经济效益分析和省际通道分析等研究，并充分征求了省直部门、市州人民政府意见，规划方案经历了多轮论证分析，报省人民政府常务会议审议后印发。所提邵溆怀高速未纳入《湖南省高速公路网规划（2024—2035年）》（以下简称“《规划》”），主要原因是：一是项目暂不具备实施条件。路线基本与既有娄怀高速平行，属于典型的路网加密线。目前，除节假日外，娄怀高速服务水平较高，路段交通量尚有较大富余，预计项目交通量有限，吸引社会资本投资能力有限。二是邵阳市、怀化市无实施意愿。在规划征求意见阶段，作为项目实施的责任主体，邵阳市、怀化市人民政府均未提出将邵溆怀高速纳入规划的建议。

鉴于《规划》于2025年4月30日经省人民政府批复实施，近期调整存在较大的审批政策障碍。《规划》明确将加强规划实施的跟踪和动态调控，适时组织开展对规划实施情况的评估分析，必要时可结合实际需求对规划予以动态调整。对于该高速公路，我厅将在规划评估实施阶段，结合区域经济社会发展、区域路网交通量增长及项目投资效益等情况进行研究论证。如条件具备，支持纳入规划。

二、结合“十五五”规划持续支持雪峰山腹地新邵、隆回及溆浦等县优化完善路网

《规划》作为指导全省高速公路未来一段时期发展的纲领性文件，也是项目纳入五年建设规划的上位依据，邵溆怀高速暂不具备纳入“十五五”规划的基础。您所提出的“完善路网布局，激活区域发展，巩固脱贫成果，推进乡村振兴”的发展思路，与我省“十五五”交通运输发展目标导向高度契合。我厅将结合“十五五”“推动区域城乡交通协调发展”等专项行动，在高速公路、普通国省道和农村公路等领域，支持雪峰山腹地新邵、隆回及溆浦等县规划项目建设，符合条件的项目优先支持纳入规划。

非常感谢您对交通运输工作的关心和支持！

湖南省交通运输厅

2026年10月27日

联系人姓名、职务：胡淦 厅综合规划处一级主任科员

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