省发展和改革委员会：

邱琳委员提出的《支持怀化市建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市具有重要的现实意义

怀化地处湘西南腹地，位居湘鄂渝黔桂五省边际结合部，既是全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点承载区域，也是落实国家及全省区域协调发展战略、推进省际毗邻地区协同联动发展的关键枢纽节点。近年来，我厅持续强化怀化市交通基础设施支撑，目前已形成“一环（怀化绕城）二纵（包茂、张官）四横（杭瑞、新溆、沪昆、武靖）”的高速主骨架，安溆、溆洞、辰凤、洞天（湘黔界）、铜天（湖南段）等高速公路正在抓紧建设。随着一批重大交通项目落地实施，怀化市内外快速通达水平大幅提升，五省边际互联互通、要素流通、产业协同的基础条件更加坚实，为打造区域性中心城市筑牢交通底盘。

二、统筹指导怀化市有序推进张家界经怀化至绥宁高速公路前期工作

所提张家界经怀化至绥宁高速由张家界至沅陵、沅陵至辰溪、辰溪至绥宁等3条高速组成。其中沅陵至辰溪高速已于2024年建成通车。在新一轮高速公路中长期规划编制中，立足怀化市五省边际区位优势，统筹省际联通、区域串联等需求，将张家界至沅陵、辰溪至绥宁高速公路纳入《湖南省高速公路网规划（2024-2035年）》。

根据《湖南省交通运输厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅关于印发〈关于高速公路建设实施模式的优化调整方案〉的通知》（湘交综规规〔2024〕10号）要求，两项目责任主体为张家界市、怀化市和邵阳市，由市州组织实施。经省“十五五”规划课题组研究，已作为规划研究类项目纳入省“十五五”交通运输发展规划（征求意见稿）。规划批复后，我厅将在行业审查、招商引资等方面提供全过程技术指导和政策支持，统筹指导地方有序推进项目前期工作。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省交通运输厅

2026年5月25日

联系人姓名、职务：刘鑫厅规划与项目办科长

联系电话：0731-84749680

联系地址：长沙市天心区湘府西路199号

邮政编码：410004