湖南省交通运输厅安全生产委员会
关于深刻吸取湘潭县“9·22”等事故教训切实做好当前“防风险、保安全、迎大庆”期间安全生产工作的通知
各市州交通运输局，厅直相关单位：
进入9月以来，省内外先后发生多起影响恶劣的安全生产事故。9月10日上午9时45分许，吉林省珲春市英安镇双新村28名村民租用的个体中型客车途经省道英安镇穆长线152公里路段弯道处时发生翻车交通事故，造成5人死亡、24人受伤。9月22日，一辆车牌号码为湘A20816的自卸低速货车途经湘潭县花石镇日华街时，撞到多名赶集的行人，造成10人死亡、16人受伤。9月24日凌晨1时30分许，江西华顺航运管理有限公司所属化学品船“赣华顺化016”轮装载甲苯1400吨，在岳阳恒阳化工码头卸货时发生爆炸起火，所幸未造成人员伤亡。为举一反三，吸取事故教训，贯彻刘鹤副总理等中央领导，李小鹏等交通运输部领导，杜家毫、许达哲等省领导指示批示精神，落实交通运输部安委会第四次全体会议暨视频会议、全省安委会会议暨安全生产紧急电视电话会议要求，根据《交通运输部安委会关于近期两起事故的警示通报》（交安委明电〔2019〕14号）、《交通运输部安委会关于“9·24”湖南岳阳“赣华顺化016”爆炸起火事故的警示通报》（交安委明电〔2019〕15号）和《湖南省安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室应急管理部关于切实加强当前安全防范工作的通知》（湘安办明电〔2019〕38号）等文件精神，现就进一步做好当前“防风险、保安全、迎大庆”期间安全生产工作通知如下：
一、提高政治站位，吸取事故教训，切实加强对当前安全生产工作的组织领导
当前，“十一”黄金周假期临近，新中国成立70周年庆典举办在即，确保全省交通运输行业安全生产形势稳定意义特别重大。全省交通运输系统各级各部门各单位要切实提高政治站位，高度重视、高度负责、高度警醒，把做好新中国成立70周年大庆期间的交通运输安全生产工作作为当前压倒一切的头等大事和首要任务，紧紧围绕“防风险、保安全、迎大庆”的主题主线，增强风险意识、责任意识和斗争意识，全力以赴做好安全生产各项工作，确保不发生造成较大不良社会影响的安全生产事故。要加强组织领导，全系统各级领导同志必须牢牢绷紧安全生产的弦，从上述几起事故中吸取教训，举一反三，靠前指挥，亲自部署、亲自督促、亲自抓落实；广大干部职工必须坚守岗位、恪尽职守，克服侥幸思想和疲劳思维，提前做好防范工作，科学应对，不能有丝毫的松懈和麻痹。要全面压实企业安全生产主体责任，让企业深刻认识到做好当前安全生产工作的重要性、紧迫性，将压力传导到企业，将措施落实到企业，重点企业要进行驻点督导。要继续推进“隐患清零”行动，及时总结提升，交办隐患和问题，及时跟踪督促整改落实，强化安全管控，消除隐患，严加防范，确保不发生安全事故。
二、突出重点领域和关键环节，加强安全生产各项工作
道路运输领域，要切实履行“三关一监督”工作职责，全面落实“一岗双责”，增强工作的自觉性和主动性，严格执行“重点监管名单”、“黑名单”、约谈等制度，充分运用动态监管手段提高安全管理能力。要重点落实好客运站进站安检、“六不出站”制度，突出抓好常压液体危险货物运输罐车安全管控、城市公共汽电车驾驶区域安全防护、城市轨道交通安全运营工作。要强化社会监督，实行举报必查、违规必纠、纠必到位，始终保持安全生产高压严管态势。
水上交通领域，要紧盯“三类重点船舶”（客船、危货运输船、运砂船）和通航建筑物，强化对客货运输繁忙水域、涉水工程作业区、采砂区等重点通航水域的安全监管，严把船舶适航和船员适任关，维护良好的水上交通秩序；要督促县乡人民政府落实属地管理责任，严格执行节假日值班、“六不发航”等安全制度，加强对渡口渡船和乡镇非运输船舶的安全管理；要继续开展危险货物港口作业安全治理专项行动和港口危险货物储罐安全专项整治。
交通建设领域，要防范出现“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），盯紧“十项关键作业点”（架桥机、高墩立柱、满堂支架、挂篮悬臂浇筑、隧道施工、高边坡施工、临时用电、爆破作业、施工电梯和拌合场建设），加强现场安全管理，提升施工人员安全意识，严格执行安全操作规程。
公路管养领域，要加强养护巡查，对公路技术状况达不到要求的，或者发现路基、路面、桥涵、隧道、附属设施受损以及其他危及公路安全运行状况的，应及时设置警示标志，迅速采取措施排除险情。要进一步加大公路安全保护力度，抓好车辆违法超限运输的治理工作；配合公安机关交通管理部门排查道路交通事故多发路段隐患，按照职责分工落实预防措施；加强与地方政府有关部门沟通衔接，有效查处涉路安全生产违法行为。高速公路运营管理单位要注重及时清理掉落物、作业警示锥筒等，加强道路保洁和服务区食品安全管理。
铁路专用线及道口安全领域，要督促各专用线企业进行安全生产自查自纠，注重开展安全知识宣传教育，完善安全生产相关制度，检查安全制度落实情况，加强安全设施设备、标志标牌维护，确保铁路专用线运输和道口生产安全。城市轨道交通运营领域，要在节前普查关键设施设备运行状况，全面检查清理线路轨行区，完善事故、大客流等应急预案预演等。
三、进一步加强应急值守，科学应对处置突发事件
当前，正值新中国成立70周年大庆特别防护期。全系统各级各部门各单位要时刻警惕、严阵以待，坚决贯彻落实部省有关安全生产和应急管理的要求。要严格落实应急值守机制，执行领导干部带班、24小时值班和信息报告制度，及时了解和掌握责任地域、领域交通运输安全生产动态，及时解决问题，及时报告情况。要加强预警预防工作，加强安全信息发布和出行引导，引导有关单位提前落实安全防范措施。要加强应急处置和救援工作，开展应急处置培训，加大应急演练力度，增强应急工作针对性和实战性。要做好应急物资储备和应急工具的维护保养工作，使物资、工具保持良好的应急状态，确保一旦发生突发事件或事故险情，能拉得出、用得上、解决掉、效果好。
湖南省交通运输厅
2019年9月27日