5月6日下午,长沙市水运事务中心召开安全生产工作专题部署会议,传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神,深刻汲取浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司爆炸事故惨痛教训,落实省、市相关会议要求,部署全市水运行业安全生产工作。党委书记、主任欧璟出席会议并讲话,领导班子成员及相关部室负责人参加会议。
会议强调,全市水运系统要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和重要讲话精神上来,深刻认识安全生产工作的极端重要性,以“时时放心不下”的责任感抓好水运行业安全生产各项工作。
会议要求,一要提高政治站位,深刻汲取事故教训。“5·4”事故损失极为惨重、教训极其深刻,必须清醒认识到,安全生产不是“选择题”,而是“必答题”;不是“软任务”,而是“硬约束”。当前正值汛期,高温多雨天气增多,水路运输繁忙,安全风险叠加,务必时刻绷紧安全生产之弦。
二要坚持举一反三,立即开展拉网式隐患大排查。排查范围要做到“全覆盖、零死角”。聚焦港口危化品作业安全,排查重点区域,严查超范围、超能力、混存混放等违规行为;聚焦“四客一危”船舶安全,督促企业针对客船、客渡船、旅游船和危险品运输船舶开展全面检查,确保“不带病”航行;聚焦桥区水域通航安全,对桥区水域航道条件、助航标志、警示标志等进行再排查、再评估;聚焦航道通航环境安全,加密航道巡查养护频次,及时处置航标移位等隐患;聚焦水上客运和渡口安全,督促企业对客运码头、渡口、游船进行全覆盖检查。排查方式要做到“拉网式、穿透式”。开展“人机协同”式隐患排查;充分利用智能视频监控系统,对重点水域、重点船舶实施24小时不间断监控。排查责任要做到“横向到边、纵向到底”。要按照“三管三必须”要求,落实监管责任,督促港航企业落实主体责任。
三要聚焦危化品全链条,强化刚性约束管理。紧盯危化品运输、装卸、储存全环节,实施全链条、全过程、全时段管控。严把船舶适装关,严格船舶载运危险货物进出港申报,对危化品船舶实施“逢船必查、逢疑必检”;严把港口作业关,督促企业严格执行危险货物港口作业许可制度,严格受限空间、高处作业、动火作业等特殊作业,坚决杜绝无证操作、违规操作;严把运输过程关,加强危化品船舶动态监管,严查危化品船舶谎报瞒报、违规锚泊、冒险航行等行为;严把应急管理关,督促危化品港口企业、运输企业完善应急预案,配齐应急物资,定期开展应急演练,确保一旦发生事故,能够快速响应、科学处置、有效救援。
四要加强全员培训宣教,筑牢安全生产防线。开展案例警示教育,用身边事教育身边人;强化全员安全培训,各企业要立即开展一次全员安全培训,重点培训岗位安全操作规程、应急处置技能、自救互救知识,组织涉客涉危船舶船员行为规范培训,确保“人人过关”;提升关键岗位能力,督促行业特种作业人员必须持证上岗,坚决杜绝无证操作、证件过期、人证不符的情况;营造安全文化氛围,深入开展水上安全宣讲“五进”活动,充分利用微信公众号、船舶电视、班前会等渠道,推动安全知识入脑入心。
五要强化政策制度刚性约束,压实各方责任。完善双重预防机制,督促企业高质量建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,实现风险自辨自控、隐患自查自治;严格监管检查,联合执法部门开展专项检查,对非法违法行为“零容忍”;加强值班值守,严格落实24小时值班及领导带班制度,强化应急备勤,保持应急状态,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢;强化失职问责,对因隐患排查不到位、整改不到位导致事故的,严肃追究相关人员责任,坚决杜绝安全生产事故。