一、交通运输经济运行特征分析
一季度，我市交通运输经济运行基本平稳，春运工作平稳有序，客运同比略增，货运延续增长态势，固定资产投资年计划完成进度相比去年略有下降。
1.春运工作平稳有序。
今年春运期间，全市共发送旅客 644.4814 万人次，同比下降7%。其中：全市公路运输系统共投入合格营运的客运车辆4200台，应急运力175台，共94812个客位，发送旅客465.5014万人次，同比下降9.4%；水路运输系统投入大小有证船舶985艘，27852个座位，发送旅客53.7747万人次,同比增加7%；
在市委、市政府的正确领导下，在省春运办的指导、帮助下，市交通运输局牵头，各部门协同配合，各级运输部门统筹安排、合理配置，较好地满足了我市春运运力需求，没有出现一例旅客滞留和货物积压情况，有效保障了我市春运期间旅客出行和货物运输的需要。
2.营业性客运规模同比略增。
一季度，全社会完成公路水路营业性客运量3484.9万人，同比上升6.3%；旅客周转量16.2亿人公里，同比上升20.1%。
公路客运同比略有增长。完成营业性客运量3313.64万人，同比上升6.8%；旅客周转量15.7亿人公里，同比上升21.1%。
水路客运同比下降。完成客运量171.23万人，同比下降2.5%；旅客周转量4381.82万人公里，同比下降6.6%。
表1 2018年一季度公路水路旅客运输量对比表
指标名称 | 计量单位 | 本年完成 | 上年完成 | 同比 增减（%） |
一、客运量 | 万人 | 3484.9 | 3278.28 | 6.3 |
其中：公路 | 万人 | 3313.64 | 3102.66 | 6.8 |
水路 | 万人 | 171.23 | 175.62 | -2.5 |
二、旅客周转量 | 万人公里 | 161678.97 | 134581.76 | 20.13 |
其中：公路 | 万人公里 | 157297.15 | 129890.3 | 21.1 |
水路 | 万人公里 | 4381.82 | 4691.46 | -6.6 |
3.货运延续向好发展态势。
一季度，全社会完成公路水路营业性货运量1384.38万吨，同比增长2.5%；货物周转量23.8亿吨公里，同比增长7.35%。
公路货运量增速平稳。完成货运量1285.51万吨，同比增长2%；货物周转量21.1亿吨公里，同比增长7.3%。
水路货运量增速平稳。完成货运量98.87万吨，同比上升8.7%；货物周转量2.7亿吨公里，同比上升7.8%。
表2 2018年一季度公路水路货运量对比表
指标名称 | 计量单位 | 本年完成 | 上年完成 | 同比 增减（%） |
一、货运量 | 万吨 | 1384.38 | 1351.26 | 2.5 |
其中：公路 | 万吨 | 1285.51 | 1260.3 | 2 |
水路 | 万吨 | 98.87 | 90.96 | 8.7 |
二、货物周转量 | 万吨公里 | 238062.66 | 221750.45 | 7.35 |
其中：公路 | 万吨公里 | 211238.06 | 196866.78 | 7.3 |
水路 | 万吨公里 | 26824.6 | 24883.67 | 7.8 |
5.交通固定资产投资减少，完成进度下降。
一季度，公路完成固定资产投资3.73亿元，完成全年39亿元投资目标的9.56%，完成进度较去年同比下降。其中：国省干线完成投资3.02亿元；农村公路完成投资0.51亿元；站场完成投资0.2亿元。
表4 2018年一季度交通固定资产投资完成情况表
单位：亿元
本年计划投资 | 本年累计 完成投资 | 本年累计完成 年计划的（%） | |
3.73 | 9.56 | ||
一、国省干线 | 9 | 3.02 | 33.56 |
二、农村公路 | 27 | 0.51 | 1.89 |
3 | 0.2 | 6.67 |
二、主要问题
1.水路客运量持续下降。
随着我市通村通组路网完善，水路客运客流多选择客运班车、私家车等其他交通方式出行。加之，农村人口向城市流动，客源流失，水路客运量持续下降。
2.农村公路投资完成情况不够理想。
1-3月我省农村公路完成固定资产投资0.51亿元，完成年度计划的1.89%，同比大幅下降。导致投资下降幅度明显的主要因素有：第一，今年春节时间偏后；第二，今年我省农村公路投资的重点类型之一为自然村通水泥（沥青）路，按照省委、省政府部署，采用统一建设的模式，一季度主要开展设计和工程招投标等前期工作。第三，农村公路建设项目多、到位资金少，资金困难也是影响投资的重要原因。
3. 受政府债务影响停建项目多。
受财政政策影响，由于控制政府债务需要，交通项目不能贷款和PPP建设，而交通项目地方配套量较大，为此县市区配套资金无法到位，导致很多交通项目建设等暂时处于停工状态，影响了项目推进和交通固定资产投资完成情况。
三、上半年交通运输经济走势预测分析
对上半年湖南省交通运输经济走势的预测如下：
1.公路水路运输生产预测。公路客运方面，预计上半年公路客运量和客运周转量增速会降低；公路货运将保持增长态势，增速估计不高；水路客运在全市总体客运量中占比较低，上半年预计将持续下降；水路货运方面，预计水路货运量保持增长。
2.二季度起公路投资持续发力，上半年有望完成交通建设年度计划的40%。随着国省干线和农村公路投资的持续推进，交通建设总体投资在上半年有望完成年计划的40%。
四、下一步工作建议
1.加强政策衔接，督促各县市区积极采取措施，强力推进干线公路持续建设。不随意擅自降低干线公路建设标准，争取地方债券支持公路建设，确保完成前期工作项目继续开工建设。加快规划内项目前期工作，推动新开工项目建设，避免项目停滞。
2.强化服务，进一步推动公路客货运输向高质量方向发展。着力强服务，加快完善城乡客运服务体系，发展多种形式的旅客联程运输和“一站式”票务服务，加快县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设，进一步提升运输服务质量水平。进一步推动水路货运由砂石运输为主，向服务能源、钢铁、粮食、装备制造等多产业发展转型,强化运输组织协调，提高货运服务水平。
怀化市交通运输局
2018年5月9日
