湘交基建〔2011〕282号
省高速公路管理局、省交通建设质量安全监督管理局：
为认真贯彻落实交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》（交公路发〔2011〕70号）精神，加快推行现代工程管理，促进工程施工管理标准化、规范化、精细化，确保工程质量和安全，厅决定开展全省高速公路施工标准化活动。现将《湖南省高速公路施工标准化活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：湖南省高速公路施工标准化活动实施方案
二○一一年六月十六日
主题词：公路 施工 标准 通知
信息公开选项：公开
抄送：交通运输部公路局。
湖南省交通运输厅办公室 2011年6月16日印发
湖南省高速公路施工标准化活动实施方案
为加强我省高速公路建设管理，进一步提升工程质量、安全水平和行业文明形象，厅决定在全省范围内开展高速公路施工标准化活动（以下简称“活动”），现结合我省高速公路建设实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“四新”引领，加快转变公路建设发展方式，加强规范管理，构建以项目管理为基础的建设工程标准化体系，促进高速公路工程管理标准化、规范化、精细化，加强源头工程质量控制，全面提升高速公路建设管理水平和行业文明形象。
二、活动目标
（一）总体目标：通过开展高速公路施工标准化活动，建立科学系统的施工标准化体系，将标准化要求贯穿工程施工各个环节，促进规章制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，工程质量、安全水平进一步提高，打造出“国内一流、国际一流”的高速公路，推动我省高速公路建设管理水平上新台阶。
（二）具体目标：新开工高速公路项目100%开展施工标准化活动，已开工高速公路项目90%开展施工标准化活动（工程基本完成的项目除外），各项目驻地建设、施工工艺和现场管理100%达到标准化要求，工程实体关键指标全部达到规范要求。
三、活动内容
施工标准化活动的主要内容包括工地标准化、施工标准化和管理标准化，专业涵盖路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护、交通安全与机电等工程。
（一）工地标准化。工地标准化主要包括驻地和施工现场的标准化。按照标准化要求建设施工、监理驻地和试验室及施工便道，改善生产生活环境，提高施工管理效率。按照标准化要求建设各类拌和站、预制加工场地和材料存放场地，实现“混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集中加工”，充分发挥集约化施工的优势，规范施工现场管理，保证工程质量。按照标准化要求规范施工现场安全防护设施、安全标识及其他各类临时设施设置，消除隐患，文明施工。
（二）施工标准化。按照规范要求，细化路基、路面、桥涵、隧道、绿化及防护、交通安全与机电等各项工程的施工标准化要求，优化施工工艺，严格工艺管理，提高施工效率和实体工程质量。规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验，做到检测项目完整齐全、检测频率符合要求、检测数据真实可靠。加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制和验收，确保工程各项指标抽检合格率达到规范要求。
（三）管理标准化。严格执行公路建设法律法规和强制性标准，在工程管理中查找薄弱环节，健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工全过程，实现工程进度合理均衡，节能环保措施到位，档案资料收集齐全、整理规范。加强从业人员管理和培训，统一从业人员持证和着装。
四、活动范围
全省在建及新开工高速公路项目（包括BOT项目）。
五、活动步骤
高速公路施工标准化活动分三个阶段进行：
（一）组织启动阶段（2011年5月31日～2011年8月底）
各单位各部门对高速公路施工标准化活动进行宣传动员，营造良好的活动氛围，使高速公路参建各方充分认识活动重要性。省高速公路管理局要选择一个新开工高速公路项目，结合我省高速公路建设实际情况，组织编制《湖南省高速公路施工标准化管理指南》，并推广实施。各项目公司应根据自身实际，进一步明确活动目标和内容，细化工作要求和措施，抓好部署和落实。
（二）全面推行阶段（2011年9月1日至2013年6月底）
结合“工程质量年”活动（试验室专项治理、“三集中”标准化建设、桥梁预应力智能张拉技术、钢筋保护层厚度与钢筋间距控制新工艺、桥隧质量重点监控、设计回头看、施工安全风险点监控和综合防治等）各项举措的落实，全面推行施工标准化，确保各专项工程及管理工作全部达到标准化要求。活动期间，各项目公司每季度应对活动开展情况进行考核，并将考核情况报高速公路施工标准化活动领导小组办公室；省高速公路管理局、省交通建设质量安全监督管理局要加强指导，定期或不定期现场抽查，并将检查情况及时进行汇总；厅将结合《高速公路建设项目考核办法》有关要求，每年度进行标准化建设检查，并将考核评比情况及时通报。
（三）推广提高阶段（2013年7月1日至2013年12月底）
厅将于2013年下半年组织全面检查、评比，对活动开展、经验做法比较突出的项目、单位进行表彰和奖励。同时，对活动开展情况进行认真分析总结，进一步细化完善“高速公路施工标准化管理指南”，及时推广提高施工标准化方面好的经验和做法，逐步形成一套规范、科学、合理的施工标准化管理长效机制。
六、有关要求
（一）加强领导，提高认识
充分认识高速公路施工标准化活动的重要意义，加强组织领导，确保活动顺利开展。厅成立湖南省高速公路施工标准化活动领导小组，厅党组成员、总工程师赵平同志任组长，蒋鹏飞、郑京杰、谢立新同志任副组长。领导小组办公室设省高速公路管理局工程处，负责活动的具体组织、指导和实施，以及每半年标准化活动实施情况的上报工作。
（二）明确责任，落实要求
高速公路参建单位要结合自身实际，明确责任，落实施工标准化各项要求。建设单位要制定项目施工标准化具体落实方案，督促施工、监理、设计等单位抓好落实，将施工标准化要求纳入招标文件；施工单位要具体落实施工标准化活动要求，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件；设计单位要结合工程实际，推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案，推广成熟有效的技术科研成果，不断提高标准化活动的深度和广度；监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求，加强对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等监理，确保施工标准化活动有序推进。
（三）加强督查，鼓励创新
各单位各部门要加强督促检查，确保思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位，防止走过场、流于形式、应付了事，务求实效。要结合标准化活动，不断改进工作方法，鼓励管理创新和技术创新，研究总结高速公路施工标准化好的经验与做法，积极应用新技术、新工艺，推进技术革新，努力实现施工标准化活动与施工机械化、精细化有机结合，提高我省高速公路建设水平。