投标文件递交截止时间：2023年8月23日9:00

开标时间：同投标文件递交截止时间

 

1. 招标条件

本招标项目湖南省G4京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段扩容工程（项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以关于G4京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段扩容工程可行性研究报告的批复（湘发改基础【2022】191号）（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 中华人民共和国交通运输部 （批准机关名称）以 交公路函【2022】348号 （批文名称及编号）批准，项目业主为本项目中标社会资本方，建设资金来自交通运输部车购税交通专项建设资金和企业自筹。招标人为湖南省耒宜零道高速公路建设开发有限公司（由湖南省高速公路集团有限公司、湖南高速建设工程有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司、湖南省交通规划勘察设计院有限公司、湖南建工交通建设有限公司、中交公路规划设计院有限公司、广西路桥工程集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中建交通建设集团有限公司、江苏省交通工程集团有限公司、湖南高速信息科技有限公司、湖南省交通科学研究院有限公司联合组建而成） 。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省衡阳市、郴州市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：本项目路线起自京港澳高速与茶常高速相交的大市枢纽互通,向南总体沿既有京港澳高速改扩建，经耒阳、永兴、苏仙、北湖、宜章,止于宜章县小塘村湘粤省界，顺接京港澳高速广东段，全长约144.339公里。全线原位改扩建耒阳、公平、马田、永兴、五里牌、郴州北、郴州、水龙(枢纽)、良田、宜章北、宜章(枢纽)等11 处互通式立交，新建耒阳南1处互通式立交。另建设马田互通连接线约5.59公里。全线采用双向八车道高速公路标准改扩建,其中,起点至五里牌互通段设计速度120公里/小时,路基宽度41.5米;五里牌互通至终点路段设计速度100公里/小时,路基宽度41米；马田互通连接线采用二级公路标准建设。现对该项目全线的机电工程施工监理进行公开招标。

本次机电工程施工监理招标工程共分为 1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

 

2.3本次招标施工监理服务期限：暂定 36个月，其中：施工准备阶段监理服务期 6个月，施工阶段 30个月(含试运行期），交工验收与缺陷责任期监理服务期24个月。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、交通运输部颁发的公路机电工程专项监理资质（资质证书处于有效期）、投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。^[①]

3.2 本次招标（不接受）联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，每个投标人允许中  1 个标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[②]为同一人或者存在控股^[③]、管理^[④]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。与施工单位或材料供应单位属于同一母公司或投资人，或存在其他隶属、管理、控股、相互参股等利益利害关系的单位，不得参与投标。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[⑤]评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函〔2016〕204号）文件中的联系方式办理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

4.2 办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。^[⑥]

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 时前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市开福区三一大道500号金色比华利小区16栋2单元104室（联系人：聂女士，联系电话0731-85530285/85222202）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： LYKRJDJL1 标段 8 万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：LYKRJDJL1标段

户    名：湖南省公共资源交易中心工程建设保证户

开户银行：中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行

账    号：180619010400118220010000246

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人：湖南省耒宜零道高速公路建设开发有限公司

地    址：长沙市开福区三一大道500号

联 系 人：王先生

电    话：0731-89757199

 

招标代理机构：湖南高速工程咨询有限公司

地    址：长沙市开福区三一大道500号马兰山公寓综合楼

项目负责人：聂灿

联 系 人：聂灿、吴合良

电    话：0731-85530285/85222202

　　　　　　　 　       　　　

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路199号

电话：0731-88770095（基本建设处）  0731-88770122（基本建设处）

传真：0731-88770094（基本建设处）

邮编：410004 　                          

 

 

 

附件1：资格审查条件要求

  

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

   

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）

  

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）1

   

附录4  资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

 

  

附录5  资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

 

附件2：评标办法

 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表[⑦]

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。   (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。若保函仅加盖银行业务公章的，同时提交了银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外   (6)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名   (7)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名   (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容   (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定   (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应   (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。       2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审 a.在投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。 d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致视投标人相互串通投标)。 f.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。   (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）   (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值   (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外         条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证明材料 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 (8)投标人的其他要求符合招标文件规定

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：32.0分 主要人员：25.0分 业绩 ：25分 履约信誉 ：8分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

 

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； ☑方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。     (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[⑧] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

 

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		32.0分	监理大纲（或监理方案）和措施	12分	满足工程基本要求，得9.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。
				对本工程的建议	10分	满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。
2.2.4（2）	主要人员		25.0分	总监理工程师任职资格与业绩	25分	满足资格审查条件要求得20分；在此基础上，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），增加担任过一个合同里程不低于115km的新建或改扩建（改扩建为不低于四改六车道及以上）高速公路机电工程（含监控、收费、通信三大系统）总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师职务加5分，本项最多加5分。
2.2.4（3）	评标价		10分	（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价小于或等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1 （3）评标基准价的确定: 评标基准价=评标价平均值×（1-下浮系数） 评标基准价下浮系数将从1%、 2%、 3%、 4%、5%中选取，并在开标时随机抽取。评标价最低得分为0分。 （4）评标价平均值的计算：本次招标适用方案二。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得20分； 2、在此基础上，最近 5 年（投标文件递交截止之日前一日往前回溯 5 年，以项目交工验收之日为准），按合同段每增加独立完成过 1 个里程不低于115km的新建或改扩建（改扩建为不低于四改六车道及以上）高速公路机电工程（含监控、通信、收费三大系统）施工监理业绩加2.5分，本项最多加5分。
		履约信誉	8分	信用评价（8分）：   信用等级 年度 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA   4   2.4  1.6 A   3   1.8    1.2 B   2   1.2    0.8 C   0   注：（1）信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；交通运输部发布的信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；上一年度发布的信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 （2）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。

 

 

附件3 项目概况

 1  项目位置

1.1项目名称

项目名称：湖南省G4京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段扩容工程机电工程施工监理

1.2  概述

本项目路线起自京港澳高速与茶常高速相交的大市枢纽互通,向南总体沿既有京港澳高速改扩建,经永兴、苏仙、北湖、宜章,止于宜章县小塘村湘粤省界,顺接京港澳高速广东段,全长约144.339公里。全线原位改扩建耒阳、公平、马田、永兴、五里牌、郴州北、郴州、水龙(枢纽)、良田、宜章北、宜章(枢纽)等11 处互通式立交,新建耒阳南1处互通式立交。另建设马田互通连接线约5.7公里。全线原位扩建耒阳、永兴、苏仙、宜章等 4 处服务区，新增郴州服务区 1 处，设置停车区 1 处（由原小塘服务区调整为停车区）。原位扩建公平、郴州养护工区 2 处，新增宜章养护工区 1 处。项目估算总投资为213.32亿元(其中静态总投资202亿元)。

本项目主线采用双向八车道高速公路标准建设,其中, 起点至五里牌互通段设计速度120公里/小时,路基宽度41.5米； 五里牌互通至终点段设计速度100公里/小时,路基宽度41米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。马田互通连接线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时,路基宽度12米。本项目其余技术指标应符合《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)中的规定。

1.3 项目建设

路线走向：本项目路线起自京港澳高速与茶常高速相交的大市枢纽互通,向南总体沿既有京港澳高速改扩建,经永兴、苏仙、北湖、宜章,止于宜章县小塘村湘粤省界,顺接京港澳高速广东段,全长约144.339公里。

沿线主要城镇：路线位于湖南省衡阳和郴州境内，所经过的区县主要有永兴、苏仙、北湖、宜章。

沿线主要公路：本项目主要相关公路：G356 (S320)、S215、S212、G240 (郴州大道）、厦蓉高速、G535 (宜章大道）、宜凤高速、桂东-新田高速以及地方各县乡道路等。

沿线铁路分布：京广铁路、京广高铁。

沿线航道分布：耒水河

沿线自然保护区及湿地：耒水河饮用水源二级保护区 。

2  技术标准

1）公路等级：双向八车道高速公路，路基宽度41.5/41m。

2）设计速度：120/100km/h。

3）设计荷载：公路-Ⅰ级。

4）车道宽度：2×4×3.75m。

5）路肩宽度：2×3

6）其他指标按交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定执行。

主要技术标准

3  扩建工程规模

该项目起于耒阳大市，向南经永兴、苏仙、北湖、宜章，终于宜章小塘（湘粤省界）。该项目路线全长144.339公里（其中耒阳境段 42.062 公里，永兴境段 18.760 公里，苏仙境段 54.600 公里，北湖境段 3.520 公里，宜章境段 25.237 公里）。全线改扩建拟拆除重建桥梁 3376.15 米/76 座，拼宽 1114.33 米/11 座，拆除 42.4 米/1 座，另新建 2132.6米/8 座。扩建后主线桥梁 95 座，全长 6623.08 米，其中大桥 2980.37 米/11 座，中、小桥 3642.71 米/84 座。全线原位扩建耒阳、公平、马田、永兴、五里牌、郴州北、郴州、水龙枢纽、良田、宜章北、宜章枢纽等 11 处互通式立交，新增耒阳南互通式立交 1 处。全线原位扩建耒阳、永兴、苏仙、宜章等 4 处服务区，新增郴州服务区 1 处，设置停车区 1 处（由原小塘服务区调整为停车区）。原位扩建公平、郴州养护工区 2 处，新增宜章养护工区 1 处。新建马田互通连接线 5.67 公里。

4  本项目机电设施概况

 

4.1 监控设施

本项目监控设施构成方案由以下系统构成：路段监控分中心(郴州分中心机电改造)、 视频监视子系统、交通信息采集子系统、交通信息发布及诱导子系统、特殊路段监控处治措施、外场设备数据传输子系统、外场设备供电与防雷等构成。

监控设施确定监控策略和道路监控系统整体方案，以重点路段的监视和检测为基本目标，加强对非周期性交通拥挤或偶发性交通事故的采集，并且加强交通诱导，平滑交通流，提高系统自动化水平和处理各种复杂问题的能力。

监控设施实施全程监控方案，在全线加密设置视频监视、动态信息发布及交通诱导设施， 结合收费站、互通式立交、桥区、服务区、事故多发路段等重点或有特殊需求路段，设置交通事件检测、交通量检测、环境信息检测设施、行车安全诱导设施，实现全线的全程监控、动态信息发布和交通诱导。

 

4.2 通信设施

本项目通信设施设计包括干线传输与综合网接入系统、综合语音交换系统、视频会议电视系统、光缆、通信电源与防雷接地、通信管道等工程。工程完成以后，将为本高速公路管理运营部门提供语音、数据和图像等通信业务，并为组成完整省高速公路专用通信网打好基础。

本项目包括潭耒高速部分路段和耒宜高速全线；其中，潭耒高速属于经营性路段，由现代投资公司管辖；耒宜高速包括郴州段和衡阳段，属于还贷性高速公路。潭耒高速段设置无人通信站2处；包括耒阳服务区 (K1699+930)、耒阳互通(K1705+902), 本段目前仍属于 BOT 路段，预计2023年到达收费期限，初步设计阶段通信系统仍按照潭耒分公司下属路段设计；本项目预计2025年建成，管理体制在施工图设计阶段作进一步论证分析；耒宜高速衡阳段设置无人通信站2处：耒阳南互通 (K1715+884)、公平互通 (K1731+761); 耒宜高速郴州段设置有人通信站1处和无人通信站12处。郴州有人通信站与郴州监控分中心合址设置，无人通信站包括马田互通 (K1744+870)、永兴服务区 (K1747+850)、永兴互通 (K1756+809)、 五里牌互通 (K1766+550)、 郴州北互通 (K1775+459)、郴州服务区(K1783+300)、苏仙服务区(K1805+200)、良田互通(K1809+006)、宜章北互通(K1824+833)、宜章服务区 (K1829+700)、宜章枢纽互通 (K1834+688)、小塘停车区 (K1836+350)。

光纤干线传输系统：根据《湖南省高速公路机电工程总体规划》和《湖南省高速公路联 网技术条件》,结合本路的实际情况，在公平通信站新增OLT 一套，配置14个业务槽位的100GE 等级PTN 设备；配置10GE 光接口板2块，与信息化一期公平中继 REG 对接，传输速率等级为10GE,1+1   光接口相连；信息化一期公平中继REG 配置10GE 光接口板2块，与公平通信站新建OLT 对接，传输速率等级为10GE,1+1 光接口相连。由于郴州有人通信站和目前郴州分公司监控中心合址建设。考虑到郴州分公司现有的干线PTN 设备等级太低，完全不能满足后期路段设备接入的能力；本项目在郴州有人通信站新增OLT一套，为配置 14个业务槽位的100GE 等 级PTN 设备，通过交换机、路由器与郴州分公司 ADM 设备连接， 其中5个槽位用于耒宜高速的业务传输，预留9个业务槽位，为以后郴宁等其他高速改造提供业务接入槽位。

光纤接入网系统：采用50GE 等级PTN 的综合业务接入网系统。

语音综合交换系统：拟在郴州分中心新增综合语音软交换设备，该套设备在满足来宜高 速语音通信、中继互通、用户接入、电话会议等功能的同时，未来可供郴州分公司辖区内其他高速站点的语音交换业务接入使用；各收费站、服务区配置语音接入网关和电话。

会议电视系统：在郴州分中心设置MCU和双模式一体化会议电视终端一台；各收费站设以太网交换机和会议电视终端，通过以太网接口及通道接入MCU。通信光缆：全线敷设128芯主干单模光缆，枢纽互通下路敷设48芯主干单模光缆，用 于干线光纤传输系统及光纤接入网联网；全线敷设128芯辅助单模光缆，用于监控数据、监 控图像、收费图像等信号传输；全线敷设2根96芯单模光缆，用于智慧高速干线数据传输；

从监控外场设备处的路肩手孔至中央隔离带的分歧人孔之间敷设8芯短段光缆，用于智慧高速、监控数据、图像传输；全线敷设1根96芯国防光缆，型号为： GYTA32G6.52+64G.655;

此外，在中分带施工阶段全线架空敷设48芯短段光缆和96芯光缆，用于通信系统和国防光缆在施工阶段的零时保通。

通信电源工程：为有人通信站配置-48V 直流供电设置的高频开关组合电源一套，整流模块工作容量为90A, 整流模块N+1 配置，蓄电池2套-48V/200AH，UPS 电源与监控系统共用；其他各通信站配置-48V 直流电源，整流器工作容量为30A, 整流模块按N+1 配置，蓄电池1套-48V/100AH,UPS与收费系统共用。

通信管道工程：沿公路中央分隔带铺设通信管道，主干管道采用12孔φ40/33硅芯管。

 

4 .3 收费设施

全线设置匝道收费站11处，分别为耒阳、耒阳南、公平、马田、五里牌、永兴、郴州北、 郴州、良田、宜章北、宜章匝道收费。设置1个集中监控点，郴州收费集中监控点(简称“大 站”,与郴州收费站合建),集中监控管理马田、五里牌、永兴、郴州北、郴州、良田、宜  章北、宜章8个收费站；潭耒分中心管理将转为由衡阳分中心管理耒阳、耒阳南2个收费站；衡阳分中心管理公平收费站。

根据深化收费公路制度改革及取消高速公路省界收费站相关要求，各收费站收费车道以 ETC 车道为主、 ETC/MTC 混合车道为辅的设置模式。入口收费站实现 ETC 车辆快速通行的 同时，实现特殊车辆管理、发放MTC 车辆通行介质等功能，出口收费站实现 ETC 用户快速通行的同时，还可支持多种支付方式完成 MTC 车辆收费。

收费系统主要由路段收费分中心系统、 ETC 门架系统、收费计算机管理系统、收费闭路电视监视系统和收费系统软件构成，另外配有入口治超系统、车牌自动识别系统、内部对讲和报警系统等辅助管理系统。

收费站入口按照湖南省高速公路入口治超总体方案在收费站入口超宽车道设置2套入口治超称重系统。

 

4.4智慧高速设施

◇ 智慧交通基础设施设计

按照国家政策要求，本设计旨在打造交通感知、运输服务、信息基础、能源四类基础设施，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网融合发展，构建泛在先进的智慧交通基础设施。

(1)交通感知设施设计

交通感知设施应包括视频监测设施、交通流监测设施、气象环境监测设施、基础设施状 态监测设施、设备运行状态监测设施、轴载检测设施，以及ETC 门架系统、交通情况调查设备等多用途设施。

通过融合应用多种监测设备实现人、车、路、环境的状态感知，为全方位服务、全业务管理、车路协同与自动驾驶提供数据支撑。

(2)运输服务设施设计

根据交通信息的浮动变化程度进行分类，高速公路网交通信息涵盖了静态及动态信息两大类。静态信息一般其较常处于稳定状态中，其浮动变化的范围及幅度不大。例如，高速公路的基本信息，如地形状况、里程长度、车道数量、行车时速等；高速公路的附属构造物，如公路的限高、限宽、限重公路设施装置等；高速公路服务项目及内容，如高速公路的能源 补给点、吃住功能区及交通医疗援助电话信息等。动态信息指的是高速公路的每日路况、高速公路的日交通流量，交通密度等、高速公路的实时气象状况、高速公路随机发生的交通事件等。

交通信息的发布应在交通信息分类的基础上，采用针对性较强的信息传递媒介加以发布。目前主要的信息发布手段包括：出行信息服务网站、移动互联终端(手机 APP、车载终端、微信，含导航)、热线服务电话、交通广播、可变信息情报板等。其中，移动互联终端、可变信息情报板实时性强，重点解决出行中动态信息的发布。

(3)信息基础设施设计

1)车路协同路侧设施设置方案

路侧智能站系统包括路侧RSU 天线、工业以太网交换机、边缘计算单元等设备，在车路交互方面提供区域和信号增强版本。

与智能网联车辆、车载移动智能终端建立可靠连接，并实现跨基站连续通信功能，根据交通运行情况进行交通信息的传递，为增加交通运行信息采集功能，系统兼容ETC电子标签信息读取功能。

2)数据与视频传输方案

网络传输层提供“有+无”结合的综合传输网络，实现远距离、高可靠、多方式的数据传输。 一方面充分利用已有OTN/PTN 环形骨干网，另一方面基于多种无线通信融合 (LTE-V、5G等),实现外场设备采集数据的传输和通信管理，满足云控平台及边缘计算对于智能网联汽车的低时延、高带宽、大接入的需求。

现阶段，适用于野外环境的高速无线传感网络主要分为LTE-V和5G技术。其中， DSRC、LTE-V 已商用，信号稳定且技术相对成熟，可选择相应的路段进行技术验证；5G 通信技术是具有低时延、高带宽的超高速网络技术，目前正处于试点建设阶段，可在一些场景下进行测试。

(4)智慧能源供电设施设计

1)本项目外场设备的供电采用远距离交流供电为主，电力电缆直埋为辅的方式。

本项目收费站、服务区附近2km 以内外场设备均从就近的变电所通过电力电缆直接供电，并根据实际需求在外场设备密集处设置配电箱。

其他监控设备采用远距离交流供电方式供电。

就近采用低压电力电缆供电方式的电力电缆采用铝合金型铠装电力电缆，直埋方式敷设。

2)电力电缆采用铝合金型电力电缆，服务区、收费站附近采用直埋方式敷设，远距离供电系统采用中分带吹缆。

3)电缆做绝缘、防水等处理，电缆接头处严格按照工艺要求施工，防止漏电等安全隐患，保障安全；明确标记供电电缆以区别通信光缆，保证人员施工维护安全。◇ 路段级智慧高速云控平台设计

耒宜智慧高速云控平台的建设，旨在改变传统以多系统分散建设、独立运行为主的建设模式，面向高速公路运营管理业务建设一个统一的、 一体化运营管理平台，充分关注信息化管理的体系设计与实施效果，通过成熟的信息化项目管理模式，提供“持续的、稳定的、先进的、实用的”应用软件系统来提升业务管理能力，实现精细化运营管理，并逐步形成“具有耒宜高速公路管理特色”的信息化管理体系。

智慧高速云控平台是该项目中所有智能化子系统的管理中枢，基于原有的机电三大系统，整合利用视频监控、事件检测、信息发布等业务子系统，利用标准化/或非标准化的通讯接口将不同业务子系统进行数据打通与业务联通，通过统一的平台，实现对各子系统进行全程集中监测、分析和管控，使各个原本独立的子系统，可以在统一的总平台上互相对话，做到充分数据共享，实现业务联通与管理闭环。

平台以统一管控为目标，以流程衔接为纽带，以数据共治为根本，贯穿建设、运营、养护、运维、服务等全业务流程，集监测、调度、管控、应急、服务于一体，深化大数据算法研发应用，实现视频监控智能集成管理、交通事件自动识别、重点车辆全程跟踪、综合运行监测与预警、路网调度与应急指挥、联网收费管理、信息协同发布、设施数字化运维管理等功能，实现耒宜高速通过感知层敏锐发现问题、思维层智慧化分析问题、运营层高效辅助管理决策解决问题，实现耒宜高速的数字化、智慧化。

根据部新基建相关要求，结合耒宜高速运营管理服务实际需求，结合本项目建设内容，围绕建设、管理、养护、运营、服务等方面提出十余类应用场景，实现高速公路更加安全、快速、绿色的出行和运输。

◇ 3、智慧服务区设计

根据我省交通运输厅《湖南省高速公路服务区提质改造规划》,按照服务区所提供的基 本服务功能种类，以服务区流量及用地规模为重要分类依据，将我省高湖南省高速公路服务区提质改造规划速服务区分为重点服务区、特色服务区、普通服务区三大类。

服务区智慧化升级目标：以提升司乘人员体验感、获得感为核心，通过智慧化手段，完 善基本信息服务功能，实现服务提质；通过挖掘服务区特色，结合科技手段，实现品质提升、品牌打造；打造全省乃至全国有影响性力的智慧服务区。

主要功能分为三大类：

(一)公众服务类：信息发布、停车诱导、智能厕所、照明控制、能源补给、无线网络、满意度评价；

(二)内部管理类：自动化办公、视频监控、客流车流采集、智能巡检、常态化防疫、物业管理；

(三)生产经营：商超餐饮管理、能源管理、报表管理、电子商务。

5 主要工程规模与数量

 

 

湖南省G4京港澳高速耒阳大市至宜章（湘粤界）段扩容工程机电工程施工监理招标公告.doc