芳华路上，都是凯歌；脚下之路，都是芳华。

在湘潭改革开放的一路凯歌里，湘潭公路人40载俯身徒手，谱就了公路的“芳华”。他们用热血与汗水浇灌时代、用双手抹平泥泞坑洼、用最粗浅的工具修建出了最平整的坦途。我们脚下的每一寸公路，都是时代改革的强音。

中国第一路的历史变迁

中国第一条正规公路——长潭军路1913年，湖南人修建了中国第一条公路——长潭军路，使长沙、湘潭这两个当时湖南最大的城市之间除了有水路交通的便利外，又有了陆路交通的便利。它是中国第一条标准的汽车公路，在我国公路史上占有重要地位，也标志着湖南现代公路运输的开端。

(80年代的长潭线)

民国2年春（1913），湖南省都督谭延闿为使省城长沙与重镇湘潭在军事上形成犄角之势，“鼓吹风云，雄视四方”，以利控制政局，决定以省财税节余兴筑长潭军路，设立军路局，委都督府参谋江隽为局长，主持公路（时称军路）修建事宜。令省陆地测量局负责勘测，省交通司协同组织施工。着令立即动工修建长潭路。但由于军阀混战，工程时作时辍，至民国10年（1921）秋始竣工。路线起自长沙四十九标（即省经济建设展览馆），经新开铺、大托铺、暮云市、过九曲黄河入湘潭易家湾、团山铺、板塘铺、五里堆至湘潭市对河东岸盐码头止，全程50.11公里。路线大半沿原驿道进行，全线路基宽度7.32～9.14米，路面宽度4.57米，平均厚度15厘米。全路段建有桥梁31座（永久性8座，临时性、半永久性23座），总长152.4米，涵洞86座，水管275道及湘潭湘江东岸码头一处及引道长21.34米,驳岸5处，长760.49米,全部工程费用约90万银元。1921年长潭路由湘中路局接收以后，又投资3万余银元，改善豹子岭、五里堆等处不良路段，修建道棚（养路工班房）5栋，并将23座非永久性桥梁中的20座改建为永久性桥，路况得到改善。

芙蓉大道的“前世今生”   解放前夕，公路方便了人民群众出行，也方便了战争，国民党借长潭公路调兵遣将，人民解放军也曾沿长潭路挥师南下，长驱直入解放湘潭、衡阳等南方城市。解放后，随着经济复苏和形势发展的需要，长潭路经历了多次的扩建升级。1959年9月，长潭路动工扩建，根据“大跃进”形势，推广汽车化列车化的要求，由省交通厅第二测量队按老五级标准测设改造，主要技术指挥为路基宽20m，路面宽2×7米，最大纵坡4%，最小半径125m，1960年3月竣工。其后进行了路面技术等级的提升工程。1961年开始至1962年9月，长潭路湘潭段九曲黄河至建设路口的21.07km距离内， 7米宽的右半幅全部新建沥青路面；1965年9月，左半幅7米也新建了沥青路面，成为湖南公路修建的第一条油路。1985年10月31日，长潭路湘潭段21.07km被评定为第一条省级文明路， 1990年与107南线全线铺筑6cm沥青碎石路面，建成湘潭境内第一条高等级公路并顺利通过交通部验收，同年，养护该线路的易家湾道班获评交通部双文明道班荣誉称号，1997年，该线评定为部级文明路，1999年，该线建设成为湘潭第一条平安大道，全线修建成水泥路面。

2007年，长株潭获批全国“两型社会”结合配套改革建设示范区。作为融城的载体，建设芙蓉大道的设想提上决策者的案头。2008年1月，芙蓉大道建设动工，该线北起长沙县暮云镇、莲华村，与长沙市芙蓉南路对接，经暮云镇，跨京广铁路后沿长潭路过昭山开发区、易家湾、株易路口，南至湘潭板塘大道。全长17.9km，其中湘潭境内11.9km，路基60米，主车道为双向六车道，辅路双向四车道，设计时速80公里，经过一年多的施工，2010年2月1日全线通车。芙蓉大道长沙段为改线新建，老长潭路继续留用，湘潭境内为老路改建，该路建成后，湘潭至长沙车程缩短至25分钟，大大提高了107国道的通行能力，由过去的国道，进化成如今的城际快速道路。

2017年，芙蓉大道再次提质改造，该线接二大桥引桥，往北经书院路、晓塘路、湘潭大道、霞光路、河东大道、板马路、板塘七号路、北二环、上瑞高速连接线、昭云路、潭易路、昭山三号路（规划），终点至赶竹坡大桥以北660m与芙蓉大道长沙段相接，道路全长20.65km。芙蓉大道道路红线宽60m，双向六车道，两侧设置辅道。道路等级为城市主干路，设计速度为60km/h。该线改造融入海绵城市理念，完善了全线景观设计，道路根据“芙蓉”的“三醉”特点营造了“芙蓉佳画，三醉湘潭”的意境。

40年，湘潭境内国省道的华丽变身

湖南省湘潭公路总段，是1954年按原湘潭地区范围设立，管养国、省道为主的公路建设养护专业机构，是湘潭市有公路以来历届公路管理专业机构之一，也就是如今的湘潭市公路管理局。

（长潭线老板塘铺路段）

（如今的G107线）

提起国省道路，湘潭人最熟悉就是G107、G320以及S208、S311了。

上面提到的长潭路始建于1913年春，当时全国正处在一个新老军阀混战的时期，湖南地处南北对峙之要冲。省都督谭延闿为便利军事运输，设立军路局，委任都督府参谋长江俊为局长，主持公路（时称军路）修建事宜。当年，长潭路起自长沙四十九标，经新开铺、大托铺、暮云市、易家湾、板塘铺、五里堆至河东盐码头止，全程实测50.11公里。但由于经费及战乱原因，长潭路经历了两次停工，1921年11月才正式告竣通车。

新中国1949年成立至1978年期间，长潭路历经了四次改造。1982年，全国对国道编码进行管理，长潭路编为G107线，在全市境内76.55公里，其中80年代末曾拓宽改造成沥青砼二级公路，90年代末改造成了水泥砼二级公路。改革开放以来，G107线历经三次重大提质改造。

第一次，砂子岭至护湘关路段拓宽改建——1984年冬，市人民政府组织发动全市人民群众对107线砂子岭至护湘关68.57公里，按二级公路加宽，1.3万劳动力上路投入工日107.02万个；

第二次，摊铺该路段沥青砼路面，完善配套工程，省交通厅将此列为全省公路建设重点工程之一，从1986年开始，全线分为两期进行配套改造——第一期工程，1986-1988年，利用老路和1984年冬拓宽的路基，按平原微丘二级公路标准改造；第二期工程，1988-1991年，全线摊铺6厘米厚沥青碎石路面，实施GBM工程，硬化路面，安装路缘石，路面设白色行道标线，每100米间距对称设置导向反光轮廓桩，4米高以上路堤设置示警桩，两侧种植樟树、法桐、七里香等八种乔灌木、花草，全线基本达到规范化、标准化、美化的要求，实现湘潭境内高等级路面零的突破。

第三次，全线路段铺装水泥砼路面——1992年起，G107线全线分期铺装水泥路面，试铺水泥路面3公里，为全市境内第一段水泥路面。以后每隔几年，G107湘潭段不同段区都进行了拓宽改造，摊换成水泥路。直至2013年G107线历经多次大修后，未加铺路段完成换板7000平方米，G107线顺利通过交通部检测，通行水准稳步提升。

而如今的G107湘潭段，已建成沥青砼摊铺高等级路面58公里，已然成为畅、安、舒、美的标准化国道公路。

和G107线一道，全市境内另一条国道公路，G320线在改革开放40年里也经历了砂路到沥青路，再到水泥路的历史性提质升级。这条最先由外国人出资修建的国道，名为潭宝路，湘潭境内全长77.841公里，从东至西经岳塘、雨湖、湘潭、湘乡四个县市区于湘乡涌口入双峰县境，如今也已成为路景交融、通行安畅的进出城通道。

（曾经的潭宝汽车站）

（G320文明样板路）

40年，湘潭公路从简易公路到高标准的省县乡道

要致富先修路。改革开放以来，湘潭市大兴基础设施建设，公路修建摆在了首要位置。40年来，湘潭境内省道、县道、乡道从最开始的简易砂石路变成了油路，变成了如今的水泥路、沥青路。

（最美公路S208线）

（最美公路S208线）

最具代表性的，就是1984年11月全市学习四川省眉山县经验，掀起建路高潮，各级人民政府以“以民办公助，民工建勤，投工投劳”方式，发动广大人民群众，不断新建、改造、提质各大干线公路。

拿省道S208线来说。S208线，简称学七线，起自宁乡县学堂桥至湘潭县七里铺，全程65.458公里，境内起自与宁乡交界的观音湾，经韶山的如意亭、竹鸡塅、银田寺，终点为湘潭县七里铺，与国道G320相连接，全长33.413公里。

改革开放前，1950年12月，湘潭县人民政府曾发动沿线乡镇广大干群建成了简易公路，路基宽5米。至1980年，经过多次改造和修缮，全线达到四级公路标准，变成了路基宽6.5米，路面为宽5.5米的沥青路面。但由于车流量大，路窄弯多，视线不良，车祸事故频繁，严重制约沿线经济和旅游业的发展。

1992年，为迎接毛泽东主席诞辰100周年，市、县政府号召沿线人民将该线按二级公路标准进行拓宽改造。1992年1月，市、县人民以极大的热情和干劲参加该路的路基拓宽改造和裁弯降坡。最盛况时，当年，韶山市7天内有2.4万人次投工近6万个，共完成路基加宽土方198000立方米，路基拓宽至12米，路面拓宽至9米，完成拆房93栋，计4270平方米，征地154亩。

1993年，湘潭公路总段投资188.9万元，对该线余下的K40+670～K56+970段16.3公里进行沥青摊铺，路面得到改善，使全线达到二级公路标准。为保持该线的良好路况，2000年，市公路管理局投资11.2万元，补植绿化、整治规范全线公路标志、水沟路肩、处治平交道接口、清灌缝，全线路况标准得到全面提高。一直到近年，不断加强对S208线养护和路面破损的处治， 2009年，S208完成水泥路面集中换板，2015年-2017年，全线改造成沥青砼摊铺路面，如今已经成为一条繁盛的黄金通道。

40年间，S209、S311、S312、S313线历经多次改造升级，变成了平整拓宽的高标准水泥路和沥青路，商贸旅游穿梭不息。

县乡道方面，改革开放以来，尤其是1984年学习眉山县民工建勤修建公路经验及2016年落实乡村振兴战略建设“四好农村路”，县乡道建设掀起了高潮。1983年实现了社社（乡镇）通公路，1999年湘潭县石鼓镇顶峰村3.5公里扶贫公路建成通车，从而实现全市村村通公路。截至目前，全市行政村通水泥路已实现100%。

翻开《湖南省湘潭公路总段·段至（2006至2015年》，我们看到，砂子岭至易俗河公路（砂易线）（X014）、河口至岭坡公路（河岭线）（X018）、云湖桥至回龙桥公路（云回线）（X022）、山枣至花石公路（山花线）（X025）、湘乡至韶山（湘韶线）（X036）、韶山环行线（X037）、滴水洞环形公路（X048）、昭山至金星公路（X002）、石油库至富家公路（X007）等主要县道均完成了多次大修改造，如今已成为乡镇村民出行的主要交通线。

“四好农村路”建设关键在一个“养”字上，一定要耐得烦、霸得蛮，拿出“绣花”功夫才行。各县市农村公路建设及管养均因地及因需制宜实施各自的“绣花”之道。今年，为破解资金难题，湘潭县首次创新采用PPP融资模式，不仅为当地“四好农村路”建设争取了20.87亿元专项资金，还获得了社会资本方——中交三航局和中交二公院先进的项目管理经验及施工技术支持，公路质量安全的保障性更高。

40年，湘潭公路从群众自养到机械化高质量养护成就质的飞跃

三分建路七分养，养得好还要养得巧，公路通行能力和人民群众出行安全才有保障。

改革开放以来，国养公路的改善有了质的飞跃，尤其体现在国省干线上，公路养护在贯彻“全面养护、突出重点、深化改革、科学创新、提高质量、保证畅通”的方针中也做了大量工作。农村公路也从最开始的群众传统自养自修，变成了县道养护、新改建工程、路政管理、民工建勤的标准化综合管养。

道路等级和路面结构的提升改善，从80年代初对国省道路基拓宽开始，国道由原来的四级提升为二级公路，1986年至90年代分期分批将国道路面砂改油，1991年至1998年国道路面又由油路逐步改建为水泥路面，国道的改造升级车辆通行能力大为提高，车速由原来30-40公里/小时，提高到60-80公里/小时，局部地段车流量达15000次/日，省道和重要县道也分批实施了新改建工程，省道S208线，1992年拓宽至12米，提升为二级公路，S209线通过分期改建也已提升为二级公路，目前省道全部达到四级以上标准。

国道文明样板路建设，为树立湖南窗口形象，振兴湘潭经济，创建G107线和G320线文明样板路，由市政府牵头，各级各部门密切配合，6万余名军警民齐上阵，公路员工在一线奋战，自1995年至2000年12月，耗资2亿元，全面实行路面硬化、水沟石砌、路旁绿化、GBM工程建设、搬迁马路市场、整治公路三乱、清除违章建筑、违规广告标牌、制定文明公约、拓宽部分路段等措施，将G107线、G320线湘潭段建成文明路，并通过交通部验收达标。

（最美农村路昭黄线）

（日常养护作业）

养护管理规范化，按照省公路局提出的三全养护（全面养护、全季节养护、全周期养护）工作目标，基本上达到了“七无三有”的标准，即水泥路面接缝常年无渗水，沥青、砂石路面常年无坑槽，路肩常年无返坡，边沟常年无积水，路基常年无缺口，桥栏常年无缺损，施工路段不弃养。集镇路上有边沟，路上有足够的养路工，养护作业有机械。

改变养护生产组织形式，建立内部养护市场。2000年以来，省公路局相继制定了“管养分离”“养护生产市场化、机械化、专业化”的改革目标，在这方面也进行了一系列的养护改革措施的尝试，如“定额管理，计量支付”“路况与个人收入挂钩”“养路费制”等，并逐年推行养护招投标制，并有较好的收效。

对于农村公路养护，改革开放初期，实行的是常年养护、季节性养护、村组自修自养三级管养，有常养工班70个，养路工708人，工班房43栋。随着时代的发展，传统的粗放型养护模式逐渐跟不上发展需求。

随着改革开放的发展，农村公路养护开始实行层层目标责任制，以提高路况。1984年开始，省公路局对管养的主要县乡路逐步纳入正规的管理轨道，每三年开展一次全省县乡公路大检查，检查的内容有县道养护、新改建工程、路政管理、民工建勤、综合目标管理。省局每年召开一次全省县乡公路养护管理总结表彰大会。湘潭市县乡公路养护管理工作每年均名列前茅，每次均获得1-3个奖项，其中有养护一、二等奖，路政管理一等奖，综合目标管理二、三等奖，新改工程一、二等奖，各县（市）公路管理站先后分别获得省公路局公路养护先进单位称号，好路率每年保持在80%以上。

值得一提的是，桥梁管养自1993年以来，除每年都安排一定数量的中小桥危桥改造项目，管养桥梁总的变化不大。代表性桥梁工程为1998年3月28日开工、2000年12月20日竣工通车的湘乡涟水株津渡大桥，以及2009年9月动工，2011年1月29日竣工通车的砂易线湘潭涟水大桥。两座大桥连通两岸，都是当地最为关键的交通通道，保障了近百万人民的跨江出行安全。

办人民满意公路，当好发展先行官

经济发展，交通先行。“十二五”时期，湘潭累计完成交通建设投资241.37亿元，是“十一五”时期的3.59倍，干线公路新增300公里，总里程是“十一五”期末的3倍，湘潭公路系统以路网改造为重点，加强工程管理，五年累计完成公路投资8.06亿元，完成G320、G107、S312、S208等线路大修93.572公里，中修罩面41.257km，完成县道大修99.857公里，干线公路预防性养护324.4271km，水泥路面换板285098m2，安保工程线路13条，163.255公里（其中国省道3条，121.068km），完成加固或重建危桥19座（其中国省道2座）。通过多年高要求的路网改造，崭新的公路网络完善了区域干线公路布局，干线公路交通压力得以缓解，群众出行更加畅通快捷，区域物流及经济发展提质提速。目前全市规划管养国省干线总里程为986.368公里（其中国道5条G107、G320、G234、G240、G354共计303.17公里、省道14条683.198公里）。全市农村公路目前已有3397条，己硬化12816公里，其中县道1438公里，乡道1338公里，村道10040公里，基本形成了干支相连、四通八达的公路网络，对农民致富、新农村建设和经济社会发展也起到了不可或缺的推动作用。

接下来，湘潭公路将强化管理，提升服务，全面启动路网升级改造工程，全面实施既有国省干线“白改黑”工程，全面加强农村公路养护管理，全面实施危桥改造与生命安防工程，全面完成自然村通水泥路工程，构建“更畅通、更安全、更智慧、更绿色、更满意”的公路路网，为建设“伟人故里，大美湘潭”当好先行。“爱路敬业、无私奉献、顽强拼搏、争创一流”、“甘为路石，敢承大重”的湘路精神将永远印在湘潭公路人的心里，写在湘潭公路人的脸上，刻在湘潭公路人养护的每一寸公路上。