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一路高歌向天涯――靖州县交通局交通建设走笔

发布日期:2011-02-25 00:00
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宽阔的干线公路上,如梭的车辆风驰电掣;通往各乡镇平整的水泥路、油路上,客货车、农用车满载着农民的欢笑南来北往;通村连户的水泥路上,不时从崭新的农家院落里飞出一辆辆摩托,呼啸疾驰而去。这幅流动的水墨画,时时焕发着勃勃生机。

近年来,在中央、省、市各级领导的亲切关怀下,求真务实的靖州交通人同心协力,一步一个脚印,在全县交通建设大道上昂首阔步,勇往直前,创下了过去许多靖州人连想也不敢想的“交通建设奇迹”,为实现富民强县打通了“血脉”。“十一五”以来,全县交通基础设施建设累计投资7.63亿元,怀通高速公路靖州段建设正如火如荼,G209S222、江东二桥等干线公路项目改造顺利完成,在全市率先提前实现乡乡通油(水泥)路,农村公路通达率、通畅率分别达到100%95%,位居全市前列,新建农村客运站14个,招呼站16个,成立农村客运公司5家, 100%的乡镇、80%的行政村通了客班车。目前全县公路通车总里程达1370公里,等级公路1240.5公里,以国道、省道为主轴、县道为骨架、乡村道为辐射,路、站配套的交通网络结构初步形成,全县公路交通逐步呈现网络化、等级化、标美化、营运化……

这一切,与靖州交通事业的快速发展息息相关;这一切,凝聚着靖州交通人辛勤的汗水和心血!“经济要发展,交通要先行”。靖州交通人作为靖州经济突飞猛进无愧的先行官,在高高飘扬的富民强县大旗上,闪烁着过人的胆识和气魄、睿智和果敢耀眼的光芒!

靖州地处湘黔桂三省(区)接边区域,曾靠自己南通广州,西接贵州的独特区位优势,成为远近闻名的商贸物流中心。然而,随着自然的变迁,历史的进步,贵州、广西等省各邻近县市的公路,借助西部大开发机遇,公路等级迅速提升,但靖州依然是路窄、弯多、坡陡的两车道路面,靖州骤然失去了交通“优势”,天上没有航线,地上没有高速,铁路也仅仅直达怀化,一下变成了交通死角。会同、通道、黎平、绥宁等周边县市,也抢抓各种机遇,经济发展来势看好……。靖州交通人似乎悟出了一个道理:机遇等不来。

是的,机遇不是等来的,机遇只有靠人去创造,去捕捉!

“十一五”开始,机遇来了,靖州交通人先后紧紧抓住湘西开发、新农村建设、中部崛起等大好机遇,迅速加快交通发展,推进交通大突围。

思路决定出路

从山区基层一步步摔打拼博走出来的靖州交通人,深深知道交通在实现富民强县进程中的重要地位与作用,不能靠笔下生花虚吹浮夸,它就像路基,每一颗石子都必须要夯实,不然,路面上再美观,在滚滚车轮的考验下,都可能出现凹陷、垮塌而造成车毁人亡。他们坚定地认为,必须放远眼光,放眼世界,必须建立在科学发展观的基点上,不要只囿于一条路,一个地方,不要只看到眼前,要放远目光,看到全中国,看到全世界,要把握跳动的时代脉搏。因此,靖州交通人反复研究论证,广泛征求各方面意见,围绕县委“打造商贸物流中心,建设生态宜居靖州”和“大干三年促大变”发展战略,制定了既超前又符合靖州实际的“水陆并举、城乡统筹、协调发展”的交通战略,明确提出了公路交通“网络化、等级化、营运化”的发展思路,确定了“用新的大交通支撑靖州快速发展、协调发展、科学发展、安全发展,努力实现城市发展与交通发展双赢,对外交通与县域内交通双赢,新农村建设与交通建设双赢,设施建设与功能提升双赢,构建湘黔桂三省(区)边境区域交通枢纽,打造接边地区1小时经济圈,强大区域商贸物流中心地位”的目标。按此规划,首先是配合国家、省、市建好包茂高速公路,加大武(冈)靖(州)高速公路、渝广铁路靖州段等骨干项目争取力度,力争武靖高速公路尽快开工建设,渝广铁路靖州段纳入国家“十二五”规划,打通靖州进出口快速通道;其次是立足市发展与交通发展双赢,将渠江大桥、S222绕城公路2个项目纳入了全省“十二五”干线公路改造计划;三是整合全县公路资源,将S319靖州段和S222靖州段合并升级为国道,将县道X073X074合并升级为省道,新增藕团至新厂公路升级为省道,新增坳上(戈盈)至铺口(红旗)公路升级为省道。

设立宏大的目标,实际上就是自加压力,目标有多宏大,困难就有多大,压力就有多大。靖州交通人信奉,有压力才有动力,有事干才会有作为,生存的意义就在于干事!

 

实干创造佳绩

有钱修路并不难,难的是在一个经济刚刚起步的山区县,筹措一笔巨大的交通建设资金。

突出项目建设,构建“快捷交通”。多年以来,靖州交通人把加快交通建设作为推动县域经济发展的重中之重,紧紧抓住国家加大交通基础设施建设投资力度的有利时机,乘势而上,积极谋划大项目,加快建设干线公路、县乡公路,全面推进通村公路建设,促进城乡经济的快速发展。

十一五以来,面对新形势,靖州交通人提出了 “交通先行”的口号,以项目为突破口,努力破解交通“瓶颈”。靖州交通人把自己工作的重点放在主抓项目上,通过抓项目大力争取资金、政策支持。机遇是争来的,在精心地科学规划好项目后,便在“争”字上狠下功夫,县委书记、县长、分管副县长和交通局长亲自带队“跑”项目,动员各方面力量争项目、争资金。他们的迎难而上,自加压力,主动争取干大事的胆略和气魄,他们的锲而不舍一心为老百姓干实事的精神,深深地打动了各级领导,机遇一次次落到靖州交通人的手中——几年多来,他们成功地争取到中央、省、市对交通项目的巨大支持。目前,怀通高速公路靖州段正在实施,线路走向、互通设置、桥涵设计等基本满足当地群众需求;干线公路方面,全县三条干线公路G209S222S319已完工或正在实施,G209连接S319的江东二桥建设项目也已完工;渠江大桥、S222绕城公路2个项目纳入了全省“十二五”干线公路改造计划,并有望2011年开工建设。

狠抓农村公路建设,打造“民本交通”。靖州是一个农业大县,解决好了农民的问题,就等于解决好了全县的问题。靖州交通人深知农村交通对农业现代化进程,对农民致富奔小康的重要性,他们根据“服务三农,统筹城乡交通发展”的战略要求,抢抓20周年县庆等机遇,全力加快农村公路建设。几年来共投入资金14580万元改造通乡公路改造项目13204公里,投入资金13270万元,改造通达工程69个行政村241公里,改造通畅工程176个行政村681公里,为建国以来投资力度最大、增长里程最快、经济社会效益最好的时期!截止目前,全县17个乡镇(管委会)全部实现通水泥(沥青)路,186个行政村通公路,176个行政村通水泥(沥青)路,分别为全县行政村的100%95%

  靖州交通人一手抓高速公路、干线公路建设,一手抓农村公路建设,积极配合全县乡镇建设小康示范带、示范村建设,在全县小康示范带打造路网示范工程,优先抓好示范区、示范村、示范点上的道路与国、省、县道连接路以及通往周边县市的出口路、“断头路”建设。

  乡村同外面的世界连接起来了!地球变小了!

  农民的惊喜难以用语言来表达,让靖州交通人深深感动的是,农民们用他们最朴实、最古老而又最新潮的举动——敲锣打鼓,扭着秧歌送来一面面锦旗。其实何止是农民,上级来视察的领导,外地来参观的友人都留下了不少赞誉……

  加快路网建设,建立“网络交通”。交通人说,修路的目的是运输,是要解决农民的出门难、出行难,解决农村的运输难,一句话,为农民找出路。路通并不等于车通。更不等于解决了农民的出行难。山区客运有诸多难点、障碍,运距短、客量小、成本高……

  “我们的责任就是为百姓排忧解难!”——交通人组织有关部门人员认真地进行调查研究,提出了发展农村和城市客运的基本思路:农村客运以建设农村客运站为依托,组建农村客运公司发展、规范农村客运市场;城市客运组建组建公交公司、出租车公司。他们的思路,得到县委、县政府大力支持,积极争取县政府及有关部门对农村公路通畅工程客车通行条件进行了验收。他们首先在艮山口进行农村短途客运试点,以“放水养鱼”的客运发展优惠政策,随后,新建了14个乡镇客运站,成立了5家客运公司,启用了7个乡镇客运站,开通农村短途客运30余条,目前,该县实现80%的行政村通客车。其次是规范城市客运市场。2004年慢慢游成功退出市场以后,我县成立了3家公交、出租车公司,城市公交、出租车顺利进入城市营运,城市交通秩序井然有序,市民满意度大为提高。

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。交通人的艰苦奋战,换来全县交通的大跨越,拉动经济发展的大增长。2010年,全县交通建设投资2.8亿元,带动地方经济增长16.5%,拉动全县GDP增长3个百分点。同时,促进了商贸物流业、旅游业和农业产业带的发展,城乡经济互动呈良好发展态势。如今,他们抢抓中部崛起机遇,交通建设项目遍地开花,怀通高速靖州段、209国道靖州段改造、靖黎二期、江东二桥、太毛国防公路改造、三锹至交界地公路改造等一批重大交通建设项目已经完成,S319靖州至水獭坳公路改造工程正在紧张施工,渠江大桥、S222绕城公路等干线公路项目即将开工,通畅工程、渡改桥、危险点段改造等项目正在积极推进……靖州交通建设史上新的更大的奇迹正在创造。

 

廉洁塑造形象

正人先修身,修好富民惠民路。为了把交通工程建设成精品工程、民心工程,我局认真执行了国家省市有关廉政建设的有关法律法规,先后制订出台《靖州县交通系统干部职工十禁十不准》、《党风廉政建设暨反腐败工作实施意见》、《交通局三重一大财务监督管理制度》、《局领导干部党风廉政建设和反腐败工作责任目标》、《交通局治理商业贿赂专项工作方案》等反腐倡廉制度、文件;认真落实了廉政责任制。我局把党风廉政建设和抓交通基础设施建设有机结合起来,都摆在全局工作的前位,并作为“一把手”工程来抓,每年年初分别与工程项目负责人和施工单位负责人签订了廉政合同书,做到层层抓落实;认真抓好了廉政宣传教育。把每月的5号作为全局干部职工廉政教育日,有组织、有制度的在干部职工中广泛开展反腐倡廉宣传教育,廉政警示教育,社会主义荣辱观教育,使每个干部职工在思想上牢固树立起拒腐防变的铜墙铁壁。建立了廉政监督制度。聘请了18名县人大代表、县政协委员和48名乡、村干部作为党风廉政建设监督员,对农村公路建设建立了义务监督员制度,每条通村公路聘请2-3名德高望重、原则性强的同志担任监督员,有效保障了工程质量,杜绝了腐败行为的发生。为进一步规范交通项目资金管理,制定出台了《靖州县交通局交通建设项目资金管理办法》,建立了项目公示制、资金专户制、拨付限时制、支付计量制、管理监督制,实行“谁签字谁负责,谁出问题追究谁”, 确保项目资金规范管理、有序实施、安全运行。

交通是国民经济的动脉,在经济大发展的时期,在交通战线上可以大有作为,但在有些人眼中,这也是个“肥缺”。有人修建了让车轮飞转的坦荡大道,却为自己修筑了一条人生的“断头路”。但靖州交通人的决心不仅是要修建一条条富民强国的金光大道,也要筑好自己人生之旅,展现生命价值的光明大道。这几年来,他们不辞劳苦勤跑省、市争取资金、项目;深入基层,深入工地解决问题……没有节假日、双休日,没有上班、下班的界限。他们的工作力求实在、实效,不搞花架子,不图虚荣,不讲排场,不搞虚假形式,廉洁自律,不占不贪受到大家钦佩。

“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。靖州交通决策者凡是要求下属做到的,自己必须首先做到;凡要求下属不做的,自己必须首先不做。上者坦然,下者服气,从而彻底杜绝了交通用人上的腐败;无论工程大小,我们都坚持严格的工程招投标制度,任何人想用邪门歪道来包工程都被坚决驳回;不私自接受下属单位非工作宴请,对送现金、有价证券坚决拒收……由于全系统上下都坚持廉洁自律,自身腰杆硬底气足,敢大胆坚持原则,能大张旗鼓整顿作风,因而上行下效,全系统的廉政工作成效显著,交通形象、地位得到明显提升,交通人也得到了领导和群众的一致好评。几年来,我局多次获得“全市为民办实事先进单位”、“全市先进基层党组织”、“全市交通基础设施建设党风廉政目标管理先进单位”、“全县纪检监察工作先进单位”等荣誉称号。

如今的靖州,从前的交通瓶颈,变成了联接湘黔桂三省(区)经济社会发展的坦荡大道。投资环境的巨变,招商引资骤然升温,全县工业化的进程进入了提速前进的新时期,如遍布全身的血管、经络的农村公路网,把广大的乡村同城市心脏联接起来,农村城市化建设、农村经济发展进入了经济发展的快车道……

目前,靖州交通人构想了更加宏伟的目标,决心以更大的胆识和魄力,进一步突破传统,创新思路,树立办大交通思想,跳出交通看交通,跳出交通抓交通,认清大形势,抓住大机遇,面向大市场,促进大发展,让靖州在努力建设生态宜居县城、打造商贸物流中心,实现富民强县的高速路上一路高歌!

                      靖州县交通局杨景明  吴述武