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永州市:坚持共建共治共享 有效维护路产路权

发布日期:2025-03-13 15:15
信息来源:省公路事务中心
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面对路产路权维护新形势、新问题,近年来,永州市公路建设养护中心着眼破解路产路权维护难题,立足部门实际,积极沟通协调,通过“以点带面、试点推进”方式,探索推行“公路+交通+地方政府”共同维护路产路权的新机制,收到较好效果。

加强顶层设计,健全工作机制,确保路产维护“师出有名”。

组织开展专题调研。利用巩固主题教育开展“走找想促”活动契机,组织开展路产路权维护专题调研,摸清全市路产路权维护的现状,分析了原因,提出了对策,形成《对当下永州市普通国省干线公路路产路权维护的思考与建议》并报市委、市政府、市交通运输局。

积极争取编制支持。积极与市交通运输局汇报协调,争取支持,建立交通执法和公路部门联系机制,在没有落实机构编制的前提下,从中心安排2名专业技术人员常驻窗口提供行政许可技术支持,从源头上把好路产路权维护关。2024年,永州市编办批复同意中心增设高速公路执法服务部,14名交通综合执法人员一并划转,从职能和队伍上保证和县区交通运输执法力量有效融合。

协调建立联动机制。新田公路部门大胆尝试“公路养护站+执法机构”的协作机制,协同交通、公安交警、城管、农业农村、自然资源、所属当地党委政府和村组等多部门进行现场联合执法,实现部门信息互通和联勤联动。2022年以来,新田公路部门联合执法部门开展巡查34次,纠正制止违章行为705起,拆除违章建筑23处1250平方米,清理公路路障323处计2112立方米,办理行政审批14件,在有效保护辖区公路路产路权的同时,实现公路养护成本逐步降低,路况水平稳步提升。

压实各方责任,规范处置流程,确保路产维护“行之有序”。

压实领导责任。中心班子成员每人联系两个县市区,县区公路部门将管养路线按区域划分为若干片区,实行领导包干指导和监督,组织养护人员对管辖路段进行全天候无死角巡查,及时发现处置问题。

强化部门协作。明确公路养护人员负责日常巡查,发现路产侵权行为,准确记录时间、地点、事件内容、取证人,并保留影像资料。中心安全法制部门负责信息归口,建立台账清单,并向交通执法部门和其主管单位递交《执法建议书》,由交通执法部门负责执法处置。新田县公路建设养护中心定期对片区公路养护工作进行交叉评比,在内部建立竞争机制,有效提高工作人员维权积极性。

规范处置程序。推行由采取行政强制手段转换为以民事协商为主,当巡查过程中发现损害或侵占路产路权行为时,对当事人进行口头告知或书面告知,当面要求停止侵权行为或及时整改。针对损坏路产路权且拒绝整改和拒绝停止侵权行为的,以执法建议书和侵权情况清单的形式抄送至县交通执法局,协同督促依法处置。

强化宣传监督,提高路权意识,路产维护做到“晓之以理”。

普及法治宣传。采用“线上+线下”“固定+流动”、定期培训等多种方式,借助微信公众号、抖音、快手等新媒体平台,多层次、多视角开展路产保护宣传活动,全方位提高宣传覆盖面,营造浓厚的法治护路宣传氛围。

加强路网监测。成立视频监控线上巡查工作组,市、县区两级公路中心充分利用全市普通国省道现有视频监控系统,对辖区内国省干线公路路网、尤其是桥隧等重要路段按照规定频次开展24小时不间断视频线上巡查,在可视范围内对路产路权侵害案件等进行监测,并做好线上巡查记录,及时反馈依法处置。

发动群众参与。利用网格化服务平台、政协云平台、12345市民热线以及沿线村镇信息协作共享机制的有机结合,让广大群众积极参与到爱路护路行动中,共建、共治、共享和谐美好公路环境,实现道路安全畅通。