初秋时节,车行洞口,一条条农村公路翻山越岭,畅通无阻,进村到户,造福百姓……
公路,是一个地方经济发展的命脉,越织越密的农村公路犹如“毛细血管”,是百姓家门口的“幸福线”。近年来,邵阳市洞口县紧紧围绕“交通兴县”战略,扎实推进农村公路建设养护工作,实行县、镇、村三级路长制,推动建设、管理、养护、隐患排查、运营全面协调发展,形成了“畅、安、舒、美”的道路交通环境。
如今,一条条跨山越水的农村公路铺就山乡坦途,成为景观路、产业路、振兴路,广袤农村因路而兴、因路而富、因路而美。
公路有管家——建立县乡村三级路长体系
驱车行驶在宽阔通畅的国省道上,欣赏着道路两旁错落有致的绿化景观,幸福指数都在这样美好的出行体验中不断攀升。
近年来,洞口交通公路事业发展步伐不断加快,逐步建成由铁路、高速公路、干线公路(国省道)、农村公路、渡口码头、客货运输站场等组成的综合交通运输网络,公路总里程2126.966公里,其中国道115.592公里,省道139.507公里,县道330.602公里,乡道436.054公里,村道1105.211公里。怀邵衡铁路东西向穿境而过,设洞口站,辐射周边武冈、新宁、绥宁、城步4个县市。G60沪昆高速与洞新高速交汇,境内高速通车里程77.3公里,共有高速互通5个。
突飞猛进的公路建设,对公路养护管理、道路交通安全管理提出了更高的要求。如何提高日常养护效果、全面提升路域环境、治理道路扬尘污染、保障道路交通安全畅通,让公路管养和建设得以同步?
洞口县在充分调研的基础上,积极探索更为有效的管理之策,率先启动“路长制”,明确规定国省道由副县长担任路长、县道分别由县交通运输局副职、县公路建设养护中心副职担任路长,乡镇一级总路长全部由乡镇党委书记担任,并将路长制工作纳入党委、村支两委重要工作议程。每位“路长”对责任路段的交通秩序、路容路貌和环境卫生等实施全面综合治理。
“路长制”探索新的管治模式,构建政府主导、社会参与、综合治理、权责明晰的交通管理责任体系,管理覆盖从点到线,从线到面,发动关联力量形成立体布防,构建无缝责任网。目前,洞口县共有县乡村三级路长425名,按要求开展常态化巡路工作,共同管辖着国、省、县、乡、村道“每一公里”。为切实解决基层道路专管员运用能力和操作经验不足问题,今年上半年全县共组织召开路长制APP专题培训会24次。
“路长制”的全面覆盖,把责任下沉到村,管理末梢触摸到组,要求村级路长、村级交通安全劝导员常态化联合开展辖区路况动态巡查,路长、监管员、护路员的工作职责得到进一步落实,让乡道、村道管理都不再难;县级路长主动责任上肩,巡路过程中直接派单,隐患得到及时发现、处置,路长们激发出“勇争一流”的信心,为群众安全出行撑起坚实有力防护墙。
在洞口县各乡镇的道路上,经常会有一支佩戴红色袖章的队伍在巡路,队伍中不仅有各级路长,还有交通民警、交通安全劝导员以及驻村辅警,他们正在对道路隐患、道路数据、灾毁等信息按职责进行分析、采集,对发现的问题立即整改落实。尤其是遇重大节假日、大型活动、赶场赶集等重要节点、重点时段和恶劣天气,组织农村派出所、交警中队、镇村干部、一村一辅警、“两站两员”上路值勤,疏导交通,纠正并查处交通违法行为。这是洞口县“路长制”加强部门协作和交通安全管理工作的有效实践,通过发挥各级路长和各部门的共同管理,打击各类道路交通违法行为,引导群众提高交通安全意识,筑牢道路交通安全防线,确保交通畅通、平安。
管养信息化——创新“互联网+路长制”管理模式
走在洞口县岩山镇的乡村道路上,不时会有一个蓝色的“路长公示牌”映入眼帘,上面写着线路名称、起终点、等级及路长、包保单位、养护员的联系电话、职责范围、责任要求等信息,群众拨打监督电话,就能将发现的安全隐患报送,公路养护部门及时处置。
“以前不知由谁来管。现在所有信息一目了然,我们老百姓发现问题,第一时间就能打电话反映,太方便了。”村民王大爷高兴地说。
不仅如此,洞口县还加强“大数据”与“互联网+”技术的运用,打造智慧路长APP,为农村公路管理装上“千里眼”,插上“飞行翅”,让农村公路管养“可视”“可测”“可控”。
前不久,罗溪乡铁山村路段发生大面积滑坡,洞口县路长办主任向书宏在路长制APP平台看到事件信息后,立即组织技术人员、抢险车辆前往塌方地点对路段进行抢险工作,并通过“一事一议”,从日常养护经费里解决18万元,用于该路段的砌体修复工程,如今该路段已及时完成修复。
“我们建立了农村公路养管‘发现问题-分配问题-解决问题-复查复核’的闭环管理模式,各级路长按照巡路要求每月对所辖路段开展一次巡查工作,并实时运用APP进行信息化手段开展工作,对道路安全隐患情况、道路信息、灾毁情况进行采集上报,对于发现的问题立即整改落实,有效保护了公路路产路权,维护了良好的行车环境。”洞口县路长办主任向书宏介绍道。
通过巡路,洞口县1-8月份共排查隐患事件463件,其中交通中断事件3件,道路损毁严重事件14件,临水临崖隐患路段10处、交通事故多发隐患路段1处都已处置或整改到位,切实做到了对发现的重大安全隐患做到“第一时间发现、第一时间整改到位”。
2023年,洞口县已实施完成国省道预防性养护工程150公里、国省干线安防设施精细化提升工程14.1公里,完成农村公路预防性养护工程220公里、修复性养护工程38公里、农村公路危桥改造6座、农村公路安全防护工程78.529公里;通过“路长制”部门协作机制,共组织交通违法联合整治27次,查处酒醉驾10起、货车超限超载51起、拖拉机违法载人8起、非法载人11起、摩托车和电动自行车未戴头盔327起,劝导各类交通违法行为1220起。