交通是城市的“血脉”,加快推进长株潭一体化发展,必须坚持交通先行,构建域外联通、域内便捷的长株潭一体化综合交通网络势在必行。
作为推进长株潭一体化的“一号工程”,芙蓉大道、潭州大道快速化改造项目(湘潭段)2019年7月开工,2020年10月23日主线通车,2020年12月建设完成,得到了省委、省政府的高度肯定和沿线干部群众的充分认可。
时间紧、任务重、社会关注度高,作为省、市重点项目,“两干”项目是如何一路高歌猛进的?又带来了哪些融城效应?这个春天,让我们一起去探寻答案。
协调推进一条心
推进长株潭一体化,是历届湖南省委、省政府一以贯之的发展战略。作为长株潭一体化发展基础设施互联互通的标志性项目,从作出决策到开工建设,“两干”项目凝聚着太多决策者和建设者的心血。
芙蓉大道快速化改造项目(湘潭段)起于芙蓉大道长潭交界处,止于芙蓉大道与湘潭市北二环平交口,全长12公里。潭州大道快速化改造项目(湘潭段)起于潭州大道长潭交界处,止于湘潭北二环路,全长14.67公里。
以上数据也意味着,“两干”项目的审批和建设涉及省直部门和长株潭多地,是一个跨层级、跨区域、跨部门的重大项目,协调任务重,难度大。
为此,项目启动之初,湘潭市便成立了由市委书记、市人大常委会主任曹炯芳任政委,湘潭市委副书记、市长张迎春任组长,分管副市长陈小山、向敏任副组长的“两干一轨”项目领导小组,实行“领导小组组长月调度、副组长旬调度、‘两干一轨’办随时调度”的调度机制。市委书记和市长还多次现场视察督战和协调调度。
执行落实加速度
“两干”项目是在已有的芙蓉大道和潭州大道基础上进行改造,既有公路标准、又有市政标准;既涉及城市桥梁、隧道建设,又存在上跨高速、与地铁同线的情况;既要迁改高等级国防光缆、次高压燃气等管网,又受到输油管道、高压走廊影响;加之周边路网、商业和住宅小区密集……正所谓,城乡道路建设可能遇到的难题,统统摆在了建设者的面前。
“两干一轨”办创新方法,克服工期紧、任务重等困难,助力施工单位圆满完成了项目建设任务。其中芙蓉大道的北二环和团山铺节点改造项目,在确保工程质量的前提下缩短工期187天。
2020年3月,抗击新冠肺炎疫情初战告捷,全市吹响复工复产集结号。芙蓉大道北二环和团山铺路项目在“百废待兴”中艰难开工。这比芙蓉大道快速化改造项目晚了8个月,按施工要求,二期通车时间需与芙蓉大道快速化改造工程保持一致。
“市领导高度重视,‘两干一轨’办多次现场调度;相关部门通力配合,科学预判难点、堵点;施工单位科学铺排工期、优化设计;这才保障了项目的快速推进,为整个芙蓉大道全线通车起到了关键作用!在项目审批过程中,交通、发改、住建、生态环境等部门采取特事特办、容缺受理等方式,开通“绿色通道”;在征地拆迁过程中,湘潭经开区管委会、市优化人居环境事务中心等部门工作人员主动上门,积极争取沿线居民的理解和支持;在管线迁改过程中,燃气、电力、通信运营商等单位主动配合,为项目建设“让路”。
力求建设高标准
“两干”项目既是民生工程,也是经济走廊,不仅体现基础设施建设的硬实力,更体现优化营商环境的软实力。
优选参建队伍、严格控制成本、狠抓质安监管、对标行业标杆……透过湘潭市这些举措,我们不难看出,安全意识、质量意识、成本意识,贯彻于“两干”项目建设的始终。
为顺利推进潭州大道快速化改造项目,施工方大规模使用装配式技术施工,这是全市率先采用工厂集中制造、现场装配、信息化管理的项目,比传统施工方法节省工期15%,减少现场施工人员50%。通过工厂化定制,既保证了施工质量,也大大提高了生产效率。2020年9月,潭州大道快速化改造项目被选定为湖南省2020年“质量月”活动质量管理标准化示范观摩工地。
放眼“两干”项目,节约创效的案例数不胜数:通过采用公路定额进行设计和EPC模式招标,与周边地区同类项目采用市政定额的模式相比,节约工程造价约1亿元;高层次小专班科学高效管理调度项目,项目建设管理费仅使用500万元(按标准可取7000万元);邀请专家优化设计、施工方案,沿线跨线桥和人行天桥建设较原方案分别节约3200万元、2350万元……
开创合作新模式
作为全省发展基础最好、资源最密集、创新最活跃的区域,长株潭三市以占全省七分之一的面积、五分之一的人口,贡献了占全省42%的GDP。
依托“两干”骨干路网,把“半小时交通圈”和“半小时经济圈”紧密结合起来,吸引人流、物流、信息流聚集,长株潭城市群融城效应和协同效应加速显现,一体化发展已站在了新的起点上。
矗立在三市融城“桥头堡”位置的湘潭经开区,感触尤其明显。以潭州大道为界,西边是40平方公里的工业新区,东边是60平方公里的滨江新城。潭州大道拉通之后,大批知名的房地产、商业、文旅开发商纷至沓来,直接拉动了东边的滨江新城建设。西边的工业新区中,特别是潭州大道沿线,原先存在未开发的一些土地,这两年迅速得到消化。“两干”项目的顺利通车,起到了稳投资、稳增长的作用,给湘潭的城市建设发展注入了一支强心针。
就在“两干”主线通车的3天前,湘潭市政府与中联重科签订战略合作协议,携手在湘潭经开区打造中联重科配套产业园,作为长沙中联智慧产业城的配套。这正是湘潭的应时、应势之举。
潭州大道快速化改造项目通车之后,两大产业基地之间的通勤时间缩短至30分钟之内,中联重科配套产业园将成为离中联本部最近、通勤最便捷的零部件配套基地。同时,产业园附近有沪昆高铁湘潭北站、沪昆高速等发达的交通网络,将为入驻企业提供可达全国的物流条件。
下一步,湘潭加强“两干”两厢土地科学规划和开发利用管控,致力于将沿线打造成长株潭都市区脊梁、融城经济服务纽带重要区段,承担湘潭北上融城通道、绿色经济发展服务带、山水文化展示窗口的作用。