12月28日下午,省交通运输厅党组书记、厅长赵平主持召开2021年第28次党组会议,传达学习习近平总书记致2021年北外滩国际航运论坛的贺信;传达中央、省委经济工作会议精神;听取2021年厅直系统平安建设考核工作情况汇报、2022年部门预算编制情况汇报、2021年度交通运输真抓实干督查激励考核情况汇报以及国家区域性公路应急装备物资(湖南)储备中心进出口道路建设有关情况汇报。全体在家厅领导出席会议,驻厅纪检监察组、厅直各单位、厅机关各处室负责同志参加。
会议传达学习了习近平总书记致2021年北外滩国际航运论坛的贺信。
会议指出,习近平总书记的贺信高度评价了航运业的重要地位和积极作用,并就顺应航运发展新趋势、深化国际航运合作、构建人类命运共同体发出倡议,为航运业发展指明了方向。我省航运资源丰富,全省内河航道通航里程达到11968公里,居全国第3位。“十三五”以来,特别是近两年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于建设航运强国、交通强国的重要指示精神,有力推动了我省航运业高质量发展。
会议要求,下一步,我们要认真学习、深刻领会习近平总书记贺信精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以改革创新精神推动我省航运高质量发展,为建设社会主义现代化新湖南提供坚强的航运运输服务保障。一是要加快构建高等级航道网络,按照深下游、畅中游、通上游的思路,加快“一江一湖四水”高等级航道建设。二是要充分发挥港口枢纽作用,科学编制省内14个港口总体规划,加快岳阳港现代化枢纽港建设,推动长株潭港口一体化发展,支持常德港区域枢纽港和衡阳、永州、益阳等其他重要港口建设。三是要适当扩大航运市场规模,充分利用航运资源优势,深入推进运输结构调整,引导货物流通“宜水则水”,力争水路货运量占比超过全国平均水平。四是要加快推进绿色低碳智能航运发展,加快建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制,支持清洁能源应用,推动航运业节能减排,在实现“碳达峰、碳中和”目标中发挥示范引领作用。
会议传达学习了中央和省委经济工作会议精神。
会议指出,今年的中央经济工作会议,是在我们党成立100周年、继党的十九届六中全会后召开的一次重要会议,对我们乘势而上奋进全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大意义。省委经济工作会议全面系统总结了今年以来全省经济工作,认真分析了我省当前面临的经济形势,明确了2022年全省经济工作的总体要求、目标原则和重点任务。我们要把学习贯彻中央和省委经济工作会议精神,与落实党的十九届六中全会精神结合起来,与落实习近平总书记对交通运输工作和对湖南重要讲话重要指示批示精神结合起来,紧扣省第十二次党代会部署和省委经济工作会议的各项具体要求,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快建设现代化综合交通运输体系,推动交通运输高质量发展,努力以交通运输一地一域的良好发展成效为湖南经济社会发展大局作贡献。
会议要求,要深刻领会把握党中央和省委关于明年经济工作的总体要求和政策取向,坚持稳字当头、稳中求进,对标对表谋划推进明年全省交通运输各项工作。总的思路就是坚持“三个转变”、做到“五个坚持”、确保“六个统筹”(“三个转变”:加快推动由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变;“五个坚持”:坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干;“六个统筹”:统筹扩投资和防风险、统筹公路和水路、统筹建设和养护、统筹交通运输和物流、统筹城乡交通、统筹发展和安全)。重点抓好八个方面工作:一是高质量推进以高速公路为重点的交通基础设施建设;二是加快推动交通运输与现代物流融合发展;三是创新推进水运高质量发展;四是总结提炼形成交通强国试点湖南经验;五是加快推进智慧交通建设;六是进一步深化交通运输综合行政执法改革,提升行业治理能力和服务水平;七是全力确保交通运输安全稳定发展;八是加强党的全面领导。总之,全省交通运输系统要认真学习好、领悟好、贯彻好、执行好中央和省委经济工作会议精神,以实际行动推动党中央决策部署和省委各项工作要求在交通运输行业落地见效。
会议听取了2021年厅直系统平安建设考核工作情况汇报。
会议指出,开展平安建设考核,是加强全厅系统平安建设的重要组成内容,也是督促厅直各单位落实保一方平安责任的重要抓手。2021年,在全厅系统广大干部职工的共同努力下,省厅平安建设获评先进,成绩来之不易,值得充分肯定。
会议要求,厅直系统各单位要认真对照2021年平安建设考核结果,结合各自工作职责,认真梳理分析我厅平安建设工作存在的不足和短板弱项,提出切实可行的整改措施,在新的一年推动全厅系统平安建设工作迈上新台阶。
会议听取了2022年部门预算编制情况汇报。
会议指出,2022年是深入实施“十四五”规划的关键之年,科学合理编制好2022年的部门预算,关系到全年厅系统正常运行和交通运输事业高质量发展,意义重大。
就如何做好2022年预算管理工作,会议强调,一是要进一步加强预算意识,树牢长期过“紧日子”的思想。按照“属于自己该干的事情坚决不花钱”“花最少的钱办最好的事”的要求,对“干什么、怎么干、花多少钱”负责,不断提高预算编制的科学性、准确性,充分发挥资金使用的最大效益,切实落实预算申报、编制的主体责任。二是严格审核把关。各位分管厅领导要对申报事项的必要性、所需经费的合理性严格把关;厅机关相关业务处室要进一步落实预算审核制度的各项工作要求。三是要强化预算执行。厅系统各单位、各部门要坚决落实好预算执行主体责任,在严格按批准的预算执行的同时,加快预算执行进度,落实预算执行进度与下年度预算资金安排、年度绩效考核挂钩机制,提高预算执行的严肃性。四是要进一步规范“零预算”采购程序、科技创新经费、培训经费预算编制。五是要强化监督。驻厅纪检监察组和厅机关纪委要持续加强对预算编制和执行的监督,确保资金使用规范安全。
会议听取了2021年度交通运输真抓实干督查激励考核情况汇报。
会议指出,真抓实干督查激励是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的重大举措和有效抓手,也是做好全省交通运输工作的“指挥棒”和“指南针”。
会议要求,要谋划好2022年真抓实干督查激励工作,认真总结2021年真抓实干督查激励组织实施的经验做法,进一步完善考评方案。一是要结合交通运输行业实际,聚焦全厅中心工作,优化设置考评指标体系,不追求大而全,各项指标要尽可能量化、可考核,尽可能减少主观评价。二是要调整优化市、县两级考核指标,做到各有侧重、各有区别。三是要进一步明确、细化、优化加分标准,确保客观、公正。总之,要进一步发挥好真抓实干督查激励的正面激励导向作用,确保省委、省政府和厅党组的决策部署和中心工作落实落地,确保全省交通运输系统治理能力稳步提升,推动交通运输高质量发展。
会议听取了国家区域性公路应急装备物资(湖南)储备中心进出口道路建设有关情况汇报。
会议指出,国家区域性公路交通应急装备物资(湖南)储备中心(以下简称“国储中心”)是全国规划建设的13个国家区域性公路交通应急装备物资储备中心之一。国储中心的建设对提高湘、赣、鄂三省区域内的应急处置能力和水平,完善公路交通应急装备物资储备体系,保障区域公路交通平稳运行具有重要意义。国储中心进出口道路是国储中心建设的配套工程,是满足应急物资的快速运输调度、强化国储中心与周边路网有效衔接的需要,应与国储中心共同推进实施。
会议要求,各有关部门要切实履职,加强对国储中心项目建设质量、安全、进度的监督检查,确保国储中心尽早高质量建成投入使用。要控制好项目概算,统筹研究设备购置、物资储备等工作,真正发挥好国储中心作用,不断完善交通应急救援体系,为提高我省区域防灾减灾能力提供强有力的交通运输支撑保障。
会议还研究了其他事项。