湘交安〔2014〕142号

各市州交通运输局，厅直有关单位：

　　为进一步推进全省交通运输系统安全文化建设，提高全员安全意识，预防和减少安全生产事故，省厅决定在全省交通运输系统继续开展安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车船、进家庭”（以下简称“五进”）活动。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想和总体目标

　　以党的十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进安全文化建设，不断加强安全宣传教育，有力促进全系统安全意识明显增强，安全责任进一步落实，安全生产行为明显规范，安全生产形势进一步好转。

　　二、组织领导

　　为切实加强对全省交通运输系统安全文化“五进”活动的组织领导，厅成立以厅党组成员、总经济师陈石祥为组长，王跃明、罗恒、罗可、李建斌、张胜、王志强、李剑雄等同志为成员的“五进”活动领导小组。领导小组办公室设厅安委会办公室，李建斌同志兼任办公室主任。各市州交通运输局和厅直有关单位也要成立相应的安全文化“五进”活动领导小组，制定具体工作方案，明确工作目标，定期开展相关工作，确保安全文化“五进”活动顺利推进并取得实际成效。

　　三、工作任务和措施

　　（一）安全文化进单位。要推动全省交通运输系统管理部门、企事业单位培育安全文化，牢固树立科学发展、安全发展的理念，提升管理人员、从业人员安全意识和安全技能，规范安全生产行为，提高本质安全水平。一是开展安全培训。对企事业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员进行一次全面安全知识培训，建立教育培训档案。二是推进安全生产标准化建设。各单位要按照省厅相关工作部署，加快完成标准化达标考评工作，提升企业本质安全水平。三是创建宣传教育平台。各单位要设立安全生产宣传栏、橱窗、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏等，在生产经营场所或职工聚集场所悬挂安全生产宣传标语、挂图和警示标志等，为职工发放安全知识和安全操作手册，定期发送安全生产短信。四是开展各种竞赛。各单位要精心组织安全生产各类知识比赛、竞赛，安全技能竞赛，评选安全示范岗位。五是各单位要定期组织员工开展“读一本安全生产书籍（杂志）、听一次安全生产专题讲座、看一部安全生产警示教育片、提一条合理化建议、查一处生产安全隐患、搞一次应急预案演练、举行一次安全生产为主题的讨论等活动。

　　（二）安全文化进乡镇。要促进乡镇及村组进一步强化对交通运输安全生产工作的认识和重视，主动落实属地安全管理责任，着力夯实安全基层基础。一是督促乡镇政府组织开展对乡镇涉及交通运输行业安全管理、生产经营人员的培训教育，帮助其学习了解相关的安全生产法律法规和行业要求，提高安全能力水平。二是深入乡镇及村组广泛开展交通运输安全宣传，通过赠送安全知识手册，在公共场所、主要渡口码头、农村客运站场悬挂安全生产宣传标语、挂图，利用赶集、庙会等开展交通运输事故案例巡回展览，举办交通运输安全生产知识专题讲座等多种方式，增强乡镇干部群众安全意识。三是结合党的群众路线教育实践活动，定人、定点、定期进驻乡镇，指导乡镇建立交通运输安全生产责任体系、健全安全管理制度、排查治理安全隐患，帮助乡镇解决交通运输领域存在的安全生产突出问题。四是交通运输主管部门及海事、运管机构要经常性深入乡镇，通过开展安全检查、与乡镇主要领导进行座谈、宣讲法律法规要求和相关政策精神等手段，督促乡镇政府主动履行对水上交通、农村客运的安全管理责任。

　　（三）安全文化进班组。实现班组员工由“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。一是举行安全技能、规范操作、逃生与救援技能、隐患排查和提安全合理化建议等班组安全竞赛活动等，评选“班组安全明星”。二是开展班组安全文艺活动、安全亲情文化活动等，让班组成员在潜移默化中吸收班组安全文化。三是班组编印安全文化基本知识宣传手册、印发安全漫画、征集员工个人安全格言等，使班组员工树立正确安全意识。四是选举“班组安全监督员”或让班组员工轮流担当安全员，形成班组员工人人参与安全监督管理的工作氛围。

　　（四）安全文化进车船。促进车船自觉遵守安全生产法律法规和技术标准，有效防止和减少交通运输安全生产事故的发生。一是全面开展对船员、营运车辆驾驶员的安全教育培训，提高安全意识和安全操作技能。二是以车船为单位广泛开展安全宣传，编印安全知识画册、安全操作手册发放至每一辆（艘）车船，在车船驾驶室、船员生活区等显目位置张贴安全宣传标语等。三是定期为车船驾驶员发送安全提示短信。四是开展安全车船及优秀驾驶员评选活动。

　　（五）安全文化进家庭。交通运输安全与家庭的平安幸福紧密的联系在一起。一是要建立企业与家庭的日常联系制度，亲人日常提醒督促制度。二是要向家庭发放安全常识手册，使每个家庭掌握基本的安全常识。三是组织开展“平安家庭”评选活动。

　　四、活动安排
　　（一）宣传发动阶段（4月1日至4月30日）
　　各单位要在本地区、本行业积极进行宣传发动，成立相应活动领导小组，制定具体实施方案，于4月30日前报厅安委会办公室。
　　（二）组织实施阶段（5月1日至11月30日）
　　各单位要按照省厅要求和本单位活动实施方案认真组织实施。
　　（三）总结阶段（12月1日至12月15日）
　　各单位要对“五进”活动的开展情况进行认真的总结，于12月15日前将活动总结报厅安委会办公室。

　　五、工作要求
　　（一）各单位要不断总结安全文化“五进”活动中好的做法和经验，通过现场观摩和经验交流，推进活动深入开展。

　　（二）各单位要把开展安全文化“五进”活动与“平安交通”创建结合起来，与全国“安全生产月”活动结合起来，与全面推进企业安全生产标准化建设结合起来，与安全生产宣传教育长效机制建设结合起来，确保“五进”活动取得成效。

　　（三）各单位要将开展安全文化“五进”活动的内容落实到具体部门和责任人，确保活动有序开展。省厅将把安全文化“五进”活动开展情况作为一项重要内容，纳入年度安全生产目标管理考核内容进行考核。对于工作不重视、活动开展不力、效果不明显或不按时报送相关材料的，省厅将通报批评。
　　厅安委会办公室联系人：李胜全，联系电话：88770236，传真：88770239，邮箱：aq88770238163.com。

　　湖南省交通运输厅

　　2014年4月4日