关于全省节前春运督查情况的通报

湘交传电[2014]3号

　　今年春运启动以来，元月16日至25日，全省道路运输发送旅客2175万人次、水路运输发送旅客30.5万人次，分别与去年同期增长0.43%和下降6.3%，没有发生一起安全责任事故和旅客滞留现象，各地在加强运输安全监管、提升客运服务水平、维护运输市场秩序、保持公路水路运输通道畅通、提升应急保障能力等方面做了大量工作，春运工作总体平稳有序。但各级暗访督查组在检查中也发现一些问题。元月13日至14日交通运输部对我省春运准备工作进行了暗访，并于23日召开全国道路水路春运调度电视电话会议，对我省春运工作存在的问题进行了通报，冯正霖副部长作了重要讲话，对节前春运工作进行了部署。根据部道路水路春运调度电视电话会议精神和我省春运工作实际情况，现将有关情况通报如下：

　　一、存在的主要问题

　　一是旅客安全告知义务执行不到位。大部分驾驶员没有

按要求播放“安全带宣传片”，部分车辆播放系统不能正常工作；出站前工作人员没有对乘客系安全带进行检查，不系安全带现象普遍存在。

　　二是汽车客运站安检不到位。绝大部分汽车客运站严格执行封闭管理，安检仪正常工作，安检员认真负责，省厅暗访组携带鞭炮过安检时，邵东县汽车西站、邵阳市汽车东站、汽车北站、新化县汽车西站、娄底市汽车南站都能够及时发现并妥当处理。但也发现部分汽车站安检形同虚设，部检查组在长株潭汽车站发现存在旅客包裹不过安检的现象；省厅暗访组在邵阳汽车南站发现该站在安检仪出现故障，乘客包裹没有安检就进站了。

　　三是水上交通安全管理不到位。省厅和省水运管理局督查发现，全省除长沙、衡阳外，其余十二个市州在航道管理、船舶超载、客渡船安全设施、安全制度落实等方面不同程度上存在一些问题，有些问题性质还是十分严重，存在严重安全隐患。

　　四是公路治超工作不到位。部暗访组发现我省部分干线公路治超不严，存在渣土车等运输车辆超载无人管的现象。

　　五是春运服务工作不到位。部分汽车客运站存在站容站貌卫生环境差，不提供免费开水服务或免费开水服务不到位，空调候车室不对外开放等现象。

　　六是马路市场治理不到位。省厅暗访组经省道217线吉庆镇华山村路段时发现马路市场侵占公路现象十分严重，导

致车辆通行十分困难。

　　上述问题，各相关责任单位一定要高度重视，要立即整改，并于春节前将整改措施报省厅春运办，各地交通运输主管部门和行业管理机构要加强督查，确保整改措施落实到位，类似问题不再出现，省厅也将继续派出暗访组对各地春运情况进行检查。

　　另外，新闻媒体非常关注春运工作，多次报道春运有关情况，曝光了一些问题，如随意涨价、安检制度不落实等，相关单位要立即整改，并主动与新闻媒体进行沟通，将整改措施反馈给新闻媒体。

　　二、下阶段春运工作要求

　　目前，春运已经进入节前最高峰期，还有4天就是大年三十了，稍有疏忽就可能出现客流积压，运输组织、公路安全保畅通和应急处置等工作面临极大考验和压力，各地和相关单位严抓安全责任落实，做好春运服务工作，确保广大旅客能够及时、便捷、安全的返家团圆。

　　一是要严格落实春运各项安全措施。安全问题绝不能有侥幸心理，各地要继续保持高压态势，时刻绷紧安全这根弦，以推动落实安全制度为核心，以落实运输企业安全生产主体责任为载体，严格落实客运站、客运码头安全生产源头管理责任，严格落实安全带使用制度，严格落实车辆运行动态监控责任，严格落实驾驶员安全责任，严格落实水上交通安全管理制度，全面提升春运安全保障能力。

　　二是要进一步加强运输高峰期的运输组织工作，特别是大年三十这天，全省返家短途客流将达到最高峰，各地要加强运输保障工作，应急运力储备必须落实到具体企业、具体驾驶员，切实做到不让一名旅客滞留在客运站过年；高速公路管理部门要加强与高速交警的配合联动，加强高速公路收费口的车流疏导，确保高速公路安全畅通。

　　三是要进一步完善应急响应机制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，加强相邻省份，特别是广东地区的协同联动，确保广大外省群众能够及时回家团圆。

　　四是要进一步关注恶劣天气运输保障工作，与气象、公安交管部门加强沟通配合，注重信息发布，强化应急疏导。

　　五是全面提升春运服务水平，要加强客运汽车站站容站貌的管理，提供免费开水，开放空调候车室，营造温馨舒适的候车环境，与铁路枢纽相衔接的二级以上汽车客运站必须24小时开放候车室。

　　六是要关心交通运输职工生活，既要让旅客安全舒心回家过年，也要保证坚守春运一线的交通运输职工过好年。

　　附表：春运（元月16日-25日）督查发现问题汇总表

　　湖南省交通运输厅

　　2014年1月26日

附表：

春运（元月16日-25日）督查发现问题汇总表

市州	问题
岳阳	水上运输方面	1、汩罗市江南堤渡口、周家垅渡口：一是个别乘客未穿着救生衣；二是部分灭火器过期；三是汽渡口的限高架被擅自增加了高度；四是签单员不在岗位。 2、平江县黄金洞水库渡船，湘平江渡口0033号船舶船底板有裂缝，船内漏水已经相当严重。 3、湘湘阴0018、0019，舵柄锈蚀严重；湘湘阴0019人力舵传动链条链环有开口缺陷，且两舵未能保持平行，影响船舶的操纵性能。 4、市地方海事局码头至七里山航段，绝大部分运砂船均超载运输。
长沙	道路运输方面	1、长株潭汽车站、汽车南站安检不严，存在乘客包裹不过安检现象。 2、驾驶员未播放安全宣传片。 3、汽车西站秩序混乱。 4、长沙汽车东站1月20日上午9：30发往浏阳的湘AY3687客车在星沙违规上客。 5、浏阳汽车西站“三品”检查存在旅客行包（小包）漏检现象。
长沙	其它	治超工作不严，存在超载运输现象。
株洲	水上运输方面	1、株洲县汽渡、三门客渡口附近水域停泊了有运砂船，影响渡船的靠泊和瞭望。 2、茶陵县4个视频监控有一个运转不正常。
株洲	道路运输方面	1、攸县中心汽车站短途区出站安检不到位；检票口有人但未检票、无人引导。 2、炎陵中心汽车站有无关车辆进站；无人检票、无人引导；服务台无人；行包托运处无人。 3、茶陵县汽车站无人检票、无人引导。 4、株洲长途汽车站售票处无价格表；重点旅客候车室未使用。
湘潭	水上运输方面	1、存在乘客未穿救生衣发航现象。 2、九华港区和铁牛埠一期港口前沿水工结构上一是钢轨道的固定压板、螺栓，有缺失、松动情况，影响装卸门机作业及安全；二是立面前沿橡胶护弦有脱落、缺失等，无法减缓船舶靠泊冲击，造成码头水工结构损伤。
衡阳	道路运输方面	衡阳中心汽车站：站内时有无关车辆和人员出入。
郴州	道路运输方面	郴州天龙汽车站旅客行包在进站检查时有漏检现象。
常德	水上运输方面	1、乘客未穿拿救生衣的情况比较普遍。 2、汽车渡口客车过渡未执行人车未分离。
常德	道路运输方面	汉寿汽车总站驻站运管人员不在岗；站场管理人员不到位，除三品检查人员外没有其他工作人员；封闭式管理不到位，“三不进站、六不出站形同虚设，无关人员和车辆可以随意进出。（26日暗访发现）
益阳	水上运输方面	1、沅江市沈家湾农村机动车渡口检查中发现营运车上船后，车上乘客没有下车，责令立即整改。 2、安化县小淹汽车渡口，湘安化渡0442号，船上乘客未穿拿救生衣，且船上救生衣放置不合理，船员安全意识淡薄。 3、安化平口镇检查客运码头上的4艘船只，有乘客将自己购置的烟花爆竹随船携带回家过年，我组当即责令整改。
益阳	道路运输方面	沅江百合汽车站：出站登记的工作人员未认真填写出站的实际人数。
娄底	水上运输方面	新化县白溪渡口因渡口原有的7艘客渡船不能满足渡运需求，白溪镇政府临时抽调了船况较好的9 艘农用船进行旅客渡运业务，虽加派人员进行安全管理，但农用船无营运资质涉嫌非法营运。
	道路运输方面	1、娄底汽车站短途区没有完全封闭管理，有个别旅客从车辆出站口进入。 2、新化县汽车西站短途区没有完全封闭管理，有个别旅客从车辆出站口进入。
	其它	省道217线吉庆镇华山村路段马路市场导致道路通行拥堵。
邵阳	水上运输方面	邵阳县塘田市渡口签单临时脱岗。
邵阳	道路运输方面	1、邵东县汽车西站环境卫生差；站外至邵阳市的短途中巴车卫生差，没有进行安检；驾驶员没有播放安全宣传片，乘客不系安全带。 2、邵阳汽车南站安检仪不能正常工作，车站方没有采取及时措施，乘客存在不进行安检进站现象；驾驶员没有播放安全宣传片；空调候车室不对外开放，候车大厅无开水。
湘西	水上运输方面	1、泸溪县的浦市码头：湘辰渡0015客运船船舷没有护栏，乘客易失足跌入水中，存在安全隐患。 2、泸溪县的武溪码头：泸溪港武溪作业区的建设，严重影响船舶靠岸，导致群众出行不便，存在安全隐患；停靠在码头的趸船上货物堆放杂乱，冬季取暖不规范，存在严重消防安全隐患。 3、保靖县的上码头通道路硬化面积太小，乘客上下船不方便，如发生拥堵现状，易造成落水问题。
湘西	道路运输方面	1、吉首汽车北站湘U76003客车有出站超载现象。 2、土家人危货运输公司GPS监控平台未配备人员进行24小时监控。 3、中天石油实业运输公司停车坪内无消防栓，消防沙已经板结。
张家界	水上运输方面	桑植县打鼓乡土南溪渡口 “湘张家界渡0290”渡船船主擅自将渡船乘客舱前部铺设一块钢板，以便搭乘摩托车，改变了渡船的稳性。
张家界	道路运输方面	慈利县万福汽车站发车区有无关人员进入。
怀化	水上运输方面	1、沅陵县城东郊客运码头和沅陵县龙兴讲寺客运码头登船跳板通道狭窄，趸船锚链横跨旅客踏步梯，春运旅客流量大时或旅客物品笨重时存在安全隐患。 2、检查组要求对辰溪县视频监控中心视频监控显示的毛家田渡口影响通道的建筑材料予以清理。毛家园渡口渡船灭火器压力不足。 3、检查组对花背村汽车渡船进行了跟船摆渡检查，发现1个干粉灭火器压力不足。
怀化	道路运输方面	1、新晃县汽车站发车区有无关人员进入。 2、辰溪县汽车站封闭管理不到位，进站和出站人员随意在发车区穿行；重要通道的视频系统老化损坏。 3、中民危险货物运输公司湘N06811车辆顶灯不符合规范要求，需要更新。
永州	水上运输方面	1、黄阳司客渡8名学生过渡没有老师交接。 2、潇水道县航道被挖得千疮百孔，存在无证无照的运砂船超载航行。 3、双牌水库内大部分客船（如：湘双牌客0142号）舱室两侧窗户很难打开，紧急逃生窗口不畅。
永州	道路运输方面	1.双牌县汽车站发车区内有无关人员进出。 2.零陵汽车站出站口有摩托载客闯入。 3.永汽零陵分公司车牌湘MY1500客运车辆，车前窗粘贴的线路为零陵至大庆坪，而线路牌副卡核准的线路是零陵至据江寺。

索引号	430S00/2014-64173	文号
发布单位	湖南省交通运输厅	来源	湖南省交通运输厅
公开日期	2014-01-27 11:10	公开方式	主动公开
公开时限	长期公开	统一登记号