厅办〔2013〕49号

各市州交通运输局：

　　2013年全省干线公路建设目标为新改建里程2000公里，新开工2000公里，完成投资95亿元。截至2013年6月底，全省干线公路在建项目3404公里/122个，完成投资46.0亿元，为年度目标的48.0%。其中新增完工项目221公里/3个，为年度目标的13.3%；新开工项目533公里/21个，为年度目标的26.6%。现将上半年全省干线公路建设有关情况通报如下：

　　一、推进干线公路建设的主要做法

　　（一）拓宽干线公路建设融资渠道。部分市州通过采取BT项目建设等模式，通过招商引资、土地出让等方式积极筹措干线公路建设资金。

　　（二）全面推行干线公路建设标准化管理。制定标准化施工指南，以示范项目建设带动干线公路建设标准化，切实解决目前工程施工过程中出现的质量通病和安全问题，确保干线公路建设质量与安全。

　　（三）进一步加强行业监管。部分市州制定相关管理办法，规范从业单位管理行为；加强巡查督查，保证工程实体质量全面受控；加强主动执法，保持对违法施工行为的高压态势；加强检测单位管理，促进试验检测工作质量的提高。

　　（四）进一步强化工程原材料质量控制。部分市州对原材料实行统一采购、统一送检、统一使用、跟踪管理，确保从源头上控制工程质量。

（五）大力推广新技术。通过推广桥梁智能张拉、智能压浆等新技术，确保桥梁梁、板预制工程质量等。

　　二、存在的问题

　　（一）部分市州前期工作进度滞后。截止到6月底，尚有6个市州无新开工项目。

　　（二）部分项目不能按批复建设工期推进，进度严重滞后。部分项目因自筹资金不到位、原材料价格上涨、设计变更等原因，导致进度严重滞后。

　　（三）建设程序和管理模式存在缺陷。部分项目基建程序和报监程序不完善，质保体系不健全。

　　（四）项目管理有待进一步提升。部分市州对省厅和行业管理局相关文件的落实不到位。部分项目建设、施工、监理单位技术管理人员缺乏，工程管理经验和水平较低；安全生产管理制度未落实，存在严重的安全生产隐患。

　　（五）工程实体质量控制力度不足。部分项目原材料、桥涵构造物施工、路基土石方填筑、路面各结构层配合比及标高和厚度控制不严，达不到设计及规范要求。

　　三、下一步工作要求

　　各市州交通公路主管部门要积极采取措施，加大工作力度，全力推进干线公路建设进度，确保工程质量与安全，坚定不移地完成年度工作目标任务。

　　附件：2013年1至6月全省干线公路建设进度情况汇总表

　　湖南省交通运输厅办公室

　　2013日7月18日