湘交传电[2013]25号

各市州交通运输局，厅直有关单位：

　　6月下旬以来，我省持续高温炎热天气，同时进入一年一度的暑运高峰期，大、中、小学校全部放假，学生客流剧增；交通建设正处黄金施工期；防汛工作进入关键时段。以上因素为交通运输生产作业带来不利影响，安全工作的压力非常大。然而，一些地方规章制度落实不到位、侥幸大意、非法违法生产的现象却有所抬头。7月3日，常德欣运集团连续发生两起客车超员事件，在长常高速公路长沙段被交警查获，一是湘J06726客车由常德发往东莞，核载39人，实载62人，超员58%；二是湘J08858客车由常德发往宁波，核载39人，实载47人，超员13%。7月7日，从娄底开往深圳的湘KY7117客车，核载42人，实载73人，超员73.8%，在京港粤高速公路被高速交警宜凤大队查获。以上三辆客车超载的人员大部分是从始发地前往宁波、深圳等地与父母团聚的留守儿童。这是继我省去年“7·4”客车、“7·18”客船严重超员事件后，再次发生的系列安全隐患事件，在社会上造成恶劣影响，给全省暑期交通运输安全生产工作敲响了警钟，全省交通运输安全监管部门和相关企业务必引起高度重视。为切实做好暑期交通运输安全工作，尽量避免和减少安全事故的发生，确保人民生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、切实增强做好暑期交通运输安全生产工作的紧迫感和责任感

　　暑期既是客货运输的繁忙时段和交通建设的黄金时期，又是各类安全事故的易发、高发期。全省各级交通运输主管部门及其管理机构要充分认识做好暑期交通运输安全生产工作的重要性，组织广大干部职工认真学习习近平总书记、李克强总理等中央领导和徐守盛书记、杜家毫省长等省领导近期关于安全生产的一系列批示、指示，加强领导，把暑期交通运输安全生产工作摆到十分突出的位置，认真做好工作部署，抓好工作落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、人员到位、隐患整改到位，坚决遏制暑期重特大安全事故的发生。

　　二、结合近期部署的安全生产大检查，切实抓好暑期安全生产工作

　　各单位、各部门要在近期部署开展的安全生产大检查基础上，结合本地区、本行业和本单位实际，研究制定暑期安全工作方案和措施，抓紧部署和落实。一是水上交通安全要以乡镇非运输船舶、汽渡船为重点，全面落实乡镇船舶“县管、乡包、村落实”的安全责任制，强化对桥区、库区、坝区和繁忙水道等重点水域，跨河大桥、航电枢纽等重点工程，“三客一危”、运砂船等重点船舶，逢场赶集、水上游玩等重点时段的安全巡查和实时监管，加强值班值守和快速反应，确保暑期水上安全。二是道路运输要以长途客运、旅游包车和农村客运为重点。要逐站、逐车全面排查整治安全隐患，重点排查汽车客运站“三不进站、六不出站”制度执行、“三品”查堵、车站封闭式管理、车船安全性能、驾驶员适任状况、超载等情况；要督促企业科学组织运力，合理调度，保证驾乘人员的休息时间，严防疲劳驾驶，加强对“两客一危”车辆的动态管理，加强对驾驶员的安全教育和对违规行为的处罚力度，加强运输车辆的安全管理和维护保养，确保运输车辆的技术状况良好，防止机械故障和高温引发车辆自燃事故的发生。三是交通建设方面要督促项目公司加强对施工现场作业人员和施工机械的管理，落实各项安全防控措施，督促施工企业突出施工现场安全防控，强化施工人员的安全意识，严格执行安全操作规程，对安全警示标志、防护设施等采取有效的加固措施，特别要加强对高空作业、爆破作业、用电安全等施工重点环节和部位的安全管理，确保施工安全。四是各级公路管理机构特别是高速公路管理机构要利用可变情报板向广大司乘人员及时通报公路路况和天气变化情况，提醒驾驶员在高温天气下避免长时间驾驶。路政管理部门在高温天气期间，要合理安排上路巡查时间，抓好治理超限工作，在施工路段和易发生水毁路段设立明显标志，引导车辆安全通行。

　　三、强化督查督办，切实加大责任追究力度

　　各级交通运输主管部门和厅直有关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，由领导带队，深入问题较多、监管任务繁重的地区开展暗访督查，突出强化责任、突出基层落实、突出消除隐患，创新方式方法，确保实际效果。要坚持“四不放过”的原则，强化防患于未然的防范意识，视隐患如事故，加大挂牌督办力度，依法依纪严肃追究责任。对工作不到位、事故多发、指标超控、形势严峻的地方和单位，对暗访督查发现和被媒体曝光的重大安全隐患，坚决落实警示通报、约谈诫勉、事前问责等措施，以强有力的事故查处和责任追究推动工作的高效落实。

　　四、加强值班值守和信息报送工作

　　各单位、各部门在暑期要指定专人负责安全值守，对发生的各类安全事故要按规定及时上报。要做好应急准备和相关设备物资储备，在汛期或突发安全生产事故等特殊时段，要实行领导带班和24小时值班制度，同时要加强与相关单位的沟通协调与合作，及时、科学、合理调派救助力量，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。

湖南省交通运输厅

2013年7月10日