各市州交通运输局，厅直有关单位：

　　根据交通运输部和省委省政府有关文件精神，为切实抓好全国“两会”期间全省交通运输安全生产工作，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全国“两会”期间我省交通运输安全生产形势稳定，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，严格落实安全生产责任

　　全省交通运输系统各单位要充分认识抓好全国人大、政协“两会”期间交通运输生产安全工作的极端重要性，切实增强政治责任感、使命感和紧迫感。要充分认识当前我省交通运输安全生产所面临的严峻形势，采取坚决有力措施，加强对全国“两会”期间交通运输安全生产工作的领导，严格督导，层层落实企业安全生产的主体责任和政府部门行业安全监管责任，真正做到思想认识到位、责任落实到位、领导分片包干到位、安全措施到位、隐患整改到位、执法监管到位，确保“两会”期间全省交通运输安全生产形势稳定。

　　二、周密部署，突出重点，强化重点领域和关键环节安全生产监管

　　各单位、各部门要认真贯彻落实省厅最近下发的《关于认真吸取我省“2·8”道路交通事故教训切实加强春运期间安全监管的紧急通知》（湘交传电〔2013〕9号）和《关于转发交通运输部关于近期几起客渡船事故情况的通报》（厅安委〔2013〕2号）以及2月4日召开的全省交通运输系统安全工作紧急电视电话会议精神，坚持按照分级负责、属地管理的原则，进一步强化现场安全监管，加大执法力度，重点抓好水上交通、道路运输、交通基本建设施工的安全整治和监管工作。

　　（一）认真抓好安全隐患排查整改。各级各部门、各单位要迅速做好全国“两会”期间安全生产各项工作部署，切实加强“两客一危”车辆、“三客一危”船舶和运砂船舶、大型桥梁隧道、客运站场等重点领域的安全生产隐患排查，对排查出来的隐患，能立即整改的要督促隐患存在的单位立即整改；不能立即整改的，要督促先采取临时安全保障措施，并限期整改，坚决遏制重特大事故发生。

　　（二）以渡口客渡船为重点，加强水上交通安全监管。各级各部门要切实加强对客渡船（含汽车渡船）安全管理工作的领导，对管辖水域实行监管工作分片包干负责制；各地要积极推行“县管、乡包、村落实”工作经验，督促县乡政府落实本辖区水上交通安全管理的直接责任，对辖区内客渡船和渡口实行专人驻点管理，落实乡镇船舶管理员和客渡船签单员，严格落实客渡船“六不发航”制度，严格执行客渡船签单发航制度和农村中小学生上（放）学乘船交接制度；各级地方海事机构要认真履行监管工作职责，严格执行水上交通安全视频监控制度，海事执法人员要深入客渡码头，强化对重点水域、重点渡口和客渡船的安全监管，确保客渡船运输安全。要加强对港口码头的安全监督检查，加大安全监管和执法力度，凡不符合安全生产要求的，要坚决停产整顿；要督促港航企业落实安全生产的主体责任，港口现场作业人员要认真落实岗位责任制，严格执行港口安全操作规程，注意谨慎操作，做到万无一失；现场管理人员要强化现场巡回检查，及时发现问题，及时果断处置，做到安全管理无缺陷，确保港口生产安全。

　　（三）以长途客运和农村客运为重点，加强道路运输安全管理。各级道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”工作职责，强化对客运站的驻站监管，督促企业严格落实“三不进站、六不出站”规定。要严格督促企业突出长途客运和农村客运安全管理，严格落实长途客车中途休息制度，按照国务院文件要求推行凌晨2-5点长途客车停运或实行落地休息或接驳运输，强化对长途客车的动态监管；严格落实山区三级公路夜间禁行客车制度，严格营运车辆和从业驾驶员管控，强化跟踪检查。对相关规定和制度不落实或落实不到位的一律依法停业整顿。

　　（四）强化危险品运输安全管理。各级交通运输主管部门和行业管理机构要依法加强危险货物运输源头监管，严把运输企业、运输工具和从业人员的准入关，严格港口危险物品装卸作业安全监管。一是要督促运输企业落实安全生产的主体责任和安全生产第一责任人的责任，建立健全各级各部门各岗位责任制及责任追究制；二是要督促运输企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，加大对从事危险品运输车船的维修保养，确保车船处于良好的技术状况；三是要督促运输企业加强从业人员的安全生产教育和培训力度，提高驾驶员、押运员、船员、港口作业人员的安全意识和安全操作技能；四是要督促运输企业进一步加大安全生产投入，不断改善从事危险品运输车船、场站、码头的安全设备设施，夯实安全管理基础；五是要进一步完善危险品运输应急预案，切实提高应急救援处置能力；六是要以危险货物接卸港口码头和仓储库区为重点，强化对危险货物作业现场的安全监管，严格执行危化品安全操作规程。

　　（五）以特长（大）桥隧和大型水运工程为重点，加强工程建设领域安全管理。各级交通运输主管部门和交通建设质量安全监管机构要督促施工项目参建各方落实安全生产的主体责任，严格落实基本建设“三同时”制度，加大对参建各方的监督检查。各工程项目公司要督促建设单位进一步落实安全管理各项制度，严格按照安全作业规程操作施工，进一步加强对从业人员的安全管理，特别是要重点加强长大隧道、高墩大跨桥梁及高边坡高空作业、深挖高填作业、起重作业等危险性较大工程施工安全防范以及爆破施工与民爆物品管理，严防各类事故发生。

　　三、加强安全生产应急值班和信息报送工作

　　各单位、各部门主要领导要对全国“两会”期间的安全工作亲自部署、亲自抓，坚持24小时值班和领导带班制度；主要领导和负有安全监管职责的部门负责人要坚守工作岗位，非特殊情况原则上不得离岗外出；要确保信息传递畅通，对发生的各类事故及突发事件要妥善处置，并按程序及时、如实上报，严禁迟报、漏报和虚报现象的发生。“两会”期间（2月28日～3月20日），实行安全事故零报告制度，各单位各部门要将有关情况于每日16:00前报厅安委办。联系人：李胜全；联系电话：0731-88770140，13873143650；传真：0731-88770239。

湖南省交通运输厅

2013年2月27日