湘交传电〔2012〕39号

各市州交通运输局，厅直有关单位：

　　9月18日，交通运输部召开全国交通运输安全生产电视电话会议，要求深刻把握交通运输安全生产的新形势和新特点，以遏制重特大事故为重点，切实提高交通运输安全管理水平。同时，要提前研判，认真部署、强化落实中秋、国庆和“十八大”期间的安全生产工作。为贯彻落实会议精神，确保节日期间交通运输生产安全，现将有关事项通知如下：

　　一、切实提高做好节日安全生产工作的思想认识

　　今年中秋和国庆假期相连，9月30日00:00至10月7日24:00期间7座以下（含7座）载客车辆实施免费通行，群众出行需求将明显提升，安全生产压力将明显增大。全省交通运输系统各部门、各单位要未雨绸缪，提早应对，充分认识当前交通运输安全生产的严峻性和做好节日安全生产的重要性，深入贯彻全国交通运输电视电话会议精神和省厅关于开展安全生产大检查的一系列工作部署，加强组织领导，制定安全保障方案，落实工作措施，确保人民群众出行安全。

　　二、严格抓好安全生产工作的责任落实

　　全省交通运输系统各部门、各单位要坚持“谁主管、谁负责”、“谁负责、谁落实”的原则，全面落实单位领导特别是单位一把手的安全生产责任和“一岗双责”制，做到各司其职、各负其责、横向到边、纵向到底、辐射到点，形成全方位、全过程、全员的安全生产责任体系。行业监管部门要强化节前的隐患排查和节中的监督巡查，切实将监管责任、监管措施、监管要求落到实处，要督促企业落实安全生产的主体责任，严格执行安全生产法律法规和操作规程，认真履行岗位职责。

　　三、突出抓好重点领域和重点环节的安全生产工作

　　一是突出抓好长途客运安全管理。全省各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要认真贯彻落实国务院国发〔2012〕30号文件要求，按照省厅近期的一系列工作部署，全面落实道路交通安全的各项措施。要全面清理长途客运班线，对所有的跨省和800公里以上的长途客运班线逐线逐车进行清理和排查隐患；要严格落实长途客车中途休息制度，督促企业合理安排班次，强力推行凌晨2-5点长途客车停运或实行落地休息或接驳运输；要严格实行高速公路乘客系好安全带，严禁超员、超速行驶；要严把驾驶员的上岗关，坚决惩处驾驶员的违法违规行为，继续深入旅游包车整治，严禁不符合安全运输标准的车辆从事旅客运输。

　　二是突出抓好公路超限超载治理。各级公路管理机构要严格落实《公路安全保护条例》，在地方政府的统一领导下，联合公安、安监等部门，实行多部门的联动执法。对超载上路车辆，要坚持卸载处理，严禁“以罚代管”。要强化源头管理，建立超载货运企业、货运车辆、驾驶员的“黑名单”制度，从严执法，坚决制止超载车辆上路上桥。

　　三是突出抓好危险品运输安全监管。各级交通运输管理机构要进一步规范危险品运输和安全管理行为，切实加强行业从事危险品运输管理人员的培训，努力提升管理能力和业务水平，加强与公安、安监等部门的配合，积极推进信息共享，督促企业利用卫星定位装置，加强对危险品运输车辆的动态监控，确保危险品运输的安全。

　　四是突出抓好水上客货运输安全管理。各级交通运输主管部门和海事管理机构要切实抓好水上交通特别是渡运的安全监管，抓好客渡船的更新改造和渡口的改造工作，落实县乡政府的属地管理责任，强化客渡船驾驶人员的培训教育工作。

　　五是突出抓好交通建设施工安全管理。各级交通建设质量安全监督管理机构要督促企业加大对桥隧施工特别是夜间施工的现场安全管理，采取有效的措施妥善保管、使用、运输民用爆炸物品，继续开展防坍塌、防高空坠落专项治理，进一步强化特种设备的安全管理，强化复杂气候条件下的施工安全措施，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为，加强对务工人员的岗前培训，提高务工人员的安全意识和自我保护技能。

　　四、强化安全生产信息报送工作

　　中秋、国庆两节期间，全省交通运输系统各部门、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度，一旦发生事故险情，应快速高效处理，并严格执行事故信息报告制度，确保事故信息及时、准确上报。

湖南省交通运输厅

2012年9月19日