湘交办涵[2012]197号
各市州交通运输局，厅直有关单位：
现将《湖南省交通运输行业节能减排2012年工作要点》印发给你们，请结合本地和单位实际，认真贯彻执行。
二○一二年四月二十日
湖南省交通运输行业节能减排2012年工作要点
2012年是贯彻落实国务院节能减排工作战略部署和完成“十二五”期节能减排工作任务的关键一年。 “十二五”期，我省交通运输行业节能减排责任重大、任务艰巨，需要全行业的共同努力，务实推进各项工作。在2012年的工作中，全省交通运输行业要进一步提高认识，认真贯彻2012年全省交通运输工作会议精神，坚持稳中求进总基调，持续推进“两型”交通建设；加大工作力度，坚持将资源节约与环境保护贯穿于交通运输发展全过程，细化任务，狠抓落实，确保完成今年各项节能减排工作任务，为实现“十二五”交通运输行业节能减排目标奠定基础。
一、贯彻落实交通运输部“十二五”节能减排与应对气候变化工作部署。组织落实交通运输部发布的《关于公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见》，抓紧抓好全省年度重点工作任务的实施，加强组织领导和业务指导，强化目标责任制，加大监督检查力度，确保落到实处。
二、加快构建全省综合运输体系。结合我省实际，坚持不懈的推进综合交通建设，形成分工协作、有机结合、布局合理、联结贯通的交通运输综合体。要以综合运输体系建设为支撑点，统筹规划衔接，建立综合运输规划体系，调整优化通道资源，加快实施综合运输一体化试点工程，在长株潭城市群率先建成一体化交通运输系统。要以综合枢纽建设为切入点，加快构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，支持将长沙机场地区、高铁地区综合枢纽率先打造成国内首批集成公路、铁路、民航和城市公共交通等运输方式“零换乘、无缝衔接”枢纽，一体化推进长株潭组合枢纽和岳阳、衡阳等7个国家公路运输枢纽建设。要以加强运输管理为关键点，更加注重优化运输组织和提高服务效率，更加注重统筹建设、养护、运营、管理协调发展，在优化结构、提高效益、强化管理、提升服务的基础上，不断提高综合交通发展水平。
三、深入开展“低碳交通城市”和“公交都市”的建设工作。株洲已被成功选定第二批“低碳交通城市”试点城市。结合株洲自身特点，借鉴第一批试点城市的经验，组织做好低碳交通运输体系建设城市试点，加快研究并出台促进低碳交通运输体系建设的相关政策，加大对试点城市的支持、指导和监督，将试点城市与我省交通运输低碳发展紧密结合，带动全省其他城市加快低碳交通运输体系建设步伐。株洲市交通运输局要落实部批复的试点实施方案，跟踪项目实施过程，及时解决困难，总结经验，争取株洲市政府支持，加强与株洲市政府其他相关部门的沟通与协调，定期向省交通运输厅和部节能减排与应对气候变化工作办公室报送试点信息。配合长沙市修订完善申报材料，积极争取纳入全国“公交都市”第一批试点城市，大力发展以大容量快速公交和轨道交通为重点的城市公共交通系统，推进新能源与新技术在城市公共交通中的应用，鼓励公众选择公共交通工具出行，为绿色湖南做出积极贡献。
四、加强并完善能耗统计，做好监测考核工作。在巩固已有重点能耗监测对象的基础上，围绕行业节能减排的重点工作，推进实施交通运输能耗统计监测报表制度，优化统计监测机制，进一步做好交通运输行业能耗统计监测工作。开展我省交通运输行业节能减排考核体系方案研究工作。加强节能减排监管能力建设，逐步建立健全交通运输行业节能减排的监管体系，形成权责明确、协调顺畅、运行高效、保障有力的交通运输节能减排监管网络。
五、加大宣传培训力度，做好专项资金申报工作。多方式多渠道大力宣传交通运输节能减排的政策、措施、成果和贡献。组织开展节能减排的专项培训，邀请部、省专家，对《交通运输节能减排专项资金申请指南（2012年度）》进行解读和分析，指导全省交通运输企事业单位申报2012年度交通运输节能减排项目。在认真总结前四批交通运输行业节能减排示范项目推选经验，科学组织交通运输部节能减排项目的申报，努力争取部节能减排专项资金。
六、组织开展交通运输节能减排示范活动。出台湖南省交通运输节能减排专项资金管理办法，组织全省交通运输行业节能减排示范活动，推广应用节能典型。在本地区、本部门积极开展形式多样的节能减排示范活动，不断提高推选过程的规范化和科学化水平，突出示范项目的示范性和引领性。
七、继续推进交通运输节能减排重点工作。一是继续实施营运车辆燃料消耗量限值标准，开展达标车型统计推优，遴选一批低能耗、高品质车型；加强营运车辆燃料消耗量技术核查工作流程的信息化程度；进一步加强对检测工作的监督和服务。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力；完善并强化我省重点城市重点汽车客运站的监测工作，统一道路客运班线实载率统计方法，以统计数据位依据继续严控新运力投放。三是继续推行公路甩挂运输工作，总结长沙市公路甩挂运输试点工作，拟在全省积极推广。
八、继续推进船型标准化工作。按照交通运输部、财政部与八省二市人民政府共同签署的《推进长江干线船型标准化实施方案》的部署，推进长江干线船型标准化工程，进一步提高我省船舶的节能减排水平。
九、继续深入开展全省“车、船、路、港”百家企业低碳交通运输专项行动。进一步调动各级交通运输主管部门和参与企业的积极性，扩大参加专项行动的企业范围，逐步建立有利于发挥专项行动示范作用的长效工作机制。2012年专项行动的重点是：“车”——严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度；组织实施甩挂运输试点工作，继续深入开展道路客运“海格智慧”科技助力行动；继续推广新型新能源车辆和节能驾驶技术，开展节能驾驶竞赛。 “船”——完成湘江干线船型标准化工作，推广应用船舶营运油耗分析与优化系统。“路”——进一步推进ETC联网工程；开展高速公路运营节能技术应用与示范工程；组织做好怀新高速公路隧道半导体照明应用示范工程；推进路面材料循环利用技术和可再生能源的应用。“港”——推广应用靠港船舶使用岸电技术和轮胎式集装箱门式起重机“油改电”。