湘交传电〔2012〕6号
各市州交通运输局，省高速公路管理局，省公路管理局，省地方海事局，省道路运输管理局，省交通建设质量安全监督管理局：
1月16日以来，我省各主要路段交通流量激增，远超历史同期，京港澳高速公路湖南段南往北方向出现严重拥堵，高峰期日均车流达9.6万辆，目前，已进入春运高峰期，根据省气象局天气预报，近期我省将有一次大范围的低温雨雪冰冻天气。20日，湘北雨转雪，局部大雪，山区有冰冻。21日，湘北有中雪，局部暴雪，湘中以南有冰冻，山区道路结冰。22日，小雪或冻雨，冰冻发展，大部分道路结冰。23日至24日，低温雨雪天气维持。为切实做好应对低温雨雪冰冻天气防范工作，认真落实安全应急和抗冰保畅各项措施，确保我省春运期间公路畅通和群众出行安全、便捷、方便，现就有关事项紧急通知如下：
一、提高思想认识。各级交通运输主管部门和公路管理机构要提高思想认识，充分估计所面临的严峻形势。充分估计出现恶劣天气和极端天气的可能性，充分估计运量急剧增加的现实，针对前段反映出的交通系统装备准备不足、能力准备不足、应急准备不足等问题，提前准备，积极应对。
二、加强组织领导。高速公路拥堵的问题由厅党组成员、副厅长、主持省高管局全面工作的吴国光同志负责，国省干线公路由厅党组成员、副厅长董清云同志负责，水运由省地方海事局陈健强同志负责，统一协调由厅党组成员厅党组成员、副厅长邹和平同志和厅党组成员、副厅长胡建新同志负责。全省交通运输战线所有干部职工都要紧急动员起来，公路、海事和运管一线一律取消休假，领导干部和值班人员必须到岗到位，不得迟到、早退、缺岗，对擅离职守的，一经查实，就地免职。全省各级交通运输主管部门、行业管理部门、交通运输企业和交通建设施工企业在春运一线的主要领导、分管安全领导和工作人员春节前及节后高峰期一律取消休假，要坚守工作岗位，要坚持24小时值班和领导带班，集中精力全力保畅通，加强协调调度，确保政令畅通。各市州各单位值班电话要向社会公布，一旦发生突发事件，要及时处置并立即向省厅和当地政府报告。
三、采取有效措施。根据目前高速公路拥堵的情况，科学进行分析，制定应急预案，有针对性的采取措施，解决高速公路拥堵。一是突出重点收费站，在拥堵严重的重点收费站，加强人员调度和资源调配，机关人员上线保障，采取复式收费等措施，特别拥堵的收费站一律取消货车计重收费，按车型收费，增强通行能力，保证通行畅通。对发生车辆滞留的路段，各级交通运输主管部门和公路管理机构要迅速启动车辆分流预案，路政人员要上路执勤，协同公安交警部门及时做好车辆的交通疏导，重大情况要及时向当地政府和省厅总值班室汇报。二是统一指挥，统一行动，相互协调，高速公路上采取任何事关全局的强制性措施都必须报省政府批准。三是确保油品供应，保质足量，调运保障安全的临时加油措施，做好紧急调度预案，根据需求合理调节柴油、汽油供应比例。四是加强巡逻引导，路政部门要加强与交警部门的沟通协作，科学排班，不重复、交叉好，实现全天候、不间断、全覆盖。
四、做好信息宣传。通过短信、广播、电视、网络等媒体手段，滚动播报全省交通信息，提醒驾驶员出发前加满燃油、备足物资，安全行车，文明驾驶，注意礼让，合理安排出行时间，科学选择出行路段，提前避让拥堵路段。各级各部门在上报道路拥堵情况时必须同时报绕行方案。
五、做好服务工作。高速公路服务区要加强物资准备和人员配备，各站点、服务区要免费提供充足的热水和常见药品等，提高服务水平，加强卫生保洁力度，改善群众出行环境。省高管局要组织人力对服务区落实情况进行检查。
六、排查梁桥隧道。运营机构和运营服务单位要做好特大桥梁和隧道的隐患排查工作，特别是机电设备、消防安全设施进行全面排查，发现问题，立即整改，防范事故发生。冰雪灾害期间要严防上下桥处、隧道进出口结冰和防滑。
七、做好应急预案。做好冰雪灾害天气期间全系统的准备工作，加强极端情况下应急借道通行演练，做好相应准备工作。落实部里的要求，采取由交警、路政和运政执法车辆引导客车通行、安全管理人员带队护送通行等措施，保障恶劣天气下应急运输安全、有序。加强物资准备，安排充足资金。各级交通运输主管部门和公路管理机构要加大公路保畅工作力度，山区高速公路和国省干线公路备好砂石、草包、工业盐、麻袋、钢丝绳等防滑物资，养护部门及时组织清扫冰雪，确保公路畅通；及时扫除高速公路服务区、收费站、加油站、汽车客运站、码头、施工工地等棚区的棚顶积雪，防止出现积雪压塌事件。
八、加强协调力度。解决不了的问题及时上报省政府，落实不好的问题及时发督办函，系统内的重大问题和关键部位派工作组，部门之间多沟通、有效解决问题。
九、保证员工安全。提高员工安全素质和能力，严格执行安全规章和操作规程，杜绝次生灾害。加强后勤保障，改善交通运输系统员工工作条件。
各单位要加强密切关注恶劣天气和极端情况，进一步加强预报预警，及时做好各项应对和信息报送工作。
省厅总值班电话及传真：0731-88770499
省厅春运办值班电话：0731-88770138，88770033（传真）
湖南省交通运输厅
二○一二年一月十九日