湘交传电〔2011〕47号
各市州交通运输局，厅直各有关单位：
目前，我省已进入冬季大风、大雾、雨雪冰冻等灾害天气的多发时期，为切实做好交通运输安全工作，有效应对雨雪冰冻天气，确保冬季和“两节两会”期间我省交通运输生产安全和公路水路畅通，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，落实安全生产主体责任
全省交通运输系统各单位要充分认清当前交通运输安全生产所面临的严峻形势，切实提高做好冬季交通运输生产安全工作重要性的认识，真正做到思想认识到位，责任落实到位，领导分片包干到位、安全措施到位，执法监管到位。要针对冬季天气变化大、寒潮、大雾、冰雪、大风等气候特点，按照早准备、早检查、早安排、早落实的要求，加强对“两节两会”期间交通运输安全生产工作的组织领导。各单位要落实安全生产第一责任人的责任和领导干部安全管理“一岗双责”制，成立由主要领导牵头的组织机构，制定专项安全保障方案，明确具体保障措施，层层落实行业安全监管责任和企业安全生产的主体责任，切实把安全生产责任制落到实处。
二、突出重点，落实防寒防冻各项措施
各级交通运输主管部门、公路部门、地方海事和运输管理机构要加强与气象、安监、公安等相关部门的沟通与联系，不断完善冬季大风、大雾、冰雪灾害等极端天气的预防、预警和应急处理机制，切实做好日常气象预报和重大公路气象以及突发事件的预警工作。各单位要结合我省当前开展的安全隐患排查治理和水上交通安全专项整治工作，重点抓好旅客和危险货物运输及交通重点建设项目施工各项安全防控措施的落实。督促交通企业切实落实安全生产的主体责任，严格遵守各项安全生产规章制度，加强对全体从业人员的安全教育，确保各项安全防控措施真正落实到位。
公路、航道管理机构要根据应急预案的要求，切实做好冬季各项应急物资和设施设备的储备，确保一旦发生冰冻雨雪灾害性天气，能够立即实施公路水路抢险保通工作；要切实加强对道路和通航水域的巡查，在接到冰雪灾害性天气预警时，要对可能发生冰冻灾害的路段和水域实施24小时巡查，并做好交通运输疏导和抢通工作，确保交通运输畅通。各级道路运输管理机构要认真履行“三关一监督”工作职责，完善道路运输应急预案，储备适当运力，以应付紧急疏运任务，城市公共交通部门要积极作好应对工作，做好防冻防滑等物资准备，确保人民群众安全出行。各级交通运输主管部门和地方海事机构要督促指导乡镇政府严格执行乡镇船舶“县管乡包村落实”的工作机制，根据《湖南省客渡船签单发航管理规定》，落实好“六不发航”，进一步加强乡镇渡口、渡船的安全管理，做好渡口码头防寒防冻措施和物资储备，督促港航企业落实安全生产的主体责任。
三、加强值守，确保信息畅通
各级交通运输主管部门和行业管理部门要加强“两节两会”期间以及发生灾害性天气或者突发事件等特殊时段的24小时值班制度，领导同志要在岗带班，以便及时掌握和处置。一旦接到重大事件或者事故报告，要迅速按照规定程序启动应急预案，并按规定时间要求向当地政府和上级主管部门报告，决不允许出现谎报、瞒报、漏报、迟报现象。
湖南省交通运输厅
二○一一年十二月八日