湘交明传[2011]2号

各市州交通运输局，厅直各有关单位：
　　从元月1日至今，我省持续低温雨雪冰冻天气，严重影响了交通运输通行，我省境内常德至吉首、邵阳至怀化、怀化至新晃高速公路交通受阻，部分国省干线公路交通中断，湘西客运班线全部停开，长沙、张家界、怀化、永州、岳阳、常德等市部分客运班线停开。在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，通过全省交通运输系统广大干部职工的共同努力，采取一切措施抗冰保畅，我省前段应对低温凝冻天气保畅通保安全工作取得了明显成效,目前我省高速公路和主要国省干线公路通行基本正常，无滞留车辆和人员。但是，低温雨雪天气将在我省持续发展，冰冻程度更加严重，形势不容乐观,据省气象台预报，我省5、6日，湘西及湘中以南阴天有中雪，局部大雪，大部分地区冰冻加强；7日，湘西及湘中以南小雪转雨夹雪，局部地区有冰冻；8日，湘南阴天有小到中雨，其他地区小雨转雨夹雪，局部地区有冰冻；9到11日，省内将有一次明显的降雪和冰冻天气过程。我省低温凝冻天气预计将持续到12日左右。为认真贯彻省委、省政府领导的重要指示和李盛霖部长、冯正霖副部长在元月4日交通运输部召开的贵州、湖南、广西三省(区)应对低温凝冻天气视频会商会议上的讲话精神，进一步做好我省下阶段应对低温冰冻灾害天气交通运输保畅通保安全工作，现将有关事项紧急通知如下：
　　一、高度重视，积极组织
　　我省这次低温凝冻灾害恰逢两节期间，更是人员、物资运输的高峰季节，各级交通运输主管部门和各行业管理部门要高度重视，认真学习领会省委、省政府和交通运输部重要精神，弘扬2008年抗冰救灾精神，在省委、省政府和交通运输部的统一领导下，认真吸取2008年我省抗冰救灾经验和教训，在思想上、人力上、物资上做好充分应对准备，全力抓好应对雨雪低温凝冻等恶劣天气的各项应急处置工作。对于受冰冻影响严重的路段、重要省际路段和敏感路段，要派出专门的工作组进行现场跟踪督导，及时解决出现的各种问题。此外，要密切关注天气变化情况，及时调整工作部署，科学处置，采取有针对性的措施保障公路畅通。
　　二、加强沟通协调，形成工作合力
　　要继续坚持高速公路“局部受灾，全网联动”的精神，按照远程分流，近处疏导，整合优势，整合资源，发挥优势的原则，各市州交通运输主管部门、高速公路管理部门和公路管理部门要做好三个方面的沟通协调工作：一是要加强省际的协调，建立联动协调机制，发挥整体结合优势，我省和相邻受灾各省采取的应急措施和管理措施在第一时间向灾区的市民通报，形成信息互通、协同高效的路网调度和应急体系，充分发挥公路网络化运行的优势，提高公路的整体疏导能力。二是要加强省与地市之间的沟通协调，在抗击低温凝冻灾害的进展过程中遇到的实际情况和困难以及对抗灾物资的需求，各单位各部门要及时向省厅报告，以便省厅掌握情况，充分做好协调工作，及时向部汇报。三是要加强与公安等部门的沟通协调，争取在高速公路封闭与交通管制方面，形成工作合力及共识，采取更加科学、更加主动、更加合理的管理措施，正确处理好公路保通和运输安全的关系，采取有效措施应对低温冰冻灾害，确保国省干线公路和高速公路的有序通行。
　　三、要继续采取综合措施，切实做好公路保通和交通指导工作
　　各单位要准备足够的机械设备和应急物资，重点部署，对于冻雨结冰影响较重的路段，要全力做好路面的除雪除冰和应急保障工作，在可能的条件下，用最短的时间，抢通受阻路段。公路路政人员要加强公路巡查，对于重点路段和桥梁要加强值守和地面巡逻，排查安全隐患，确保公路安全运行；要全力配合公安部门疏导交通，维护公共出行秩序；要积极主动采取路政执法车辆带队运行的方式，限量限速运行，避免和减少封闭高速公路的情况。各公路收费站的工作人员，要切实加强服务意识，在抗冰冻灾害期间，要开通所有的收费窗口，全力疏导交通，提高收费站点的通行效率，特别是在遇到严重拥堵，需要紧急疏导时，要实施应急疏导，按照政府的统一部署，打开收费站口，满足应急疏导需要。各高速公路服务区，要储备足够的应急物资，特别是饮水和食物，要做好分流、安置准备。
　　四、要进一步加强预报预警，及时做好信息报送和发布工作
　　各交通运输主管部门和公路管理机构要加强公路运行的监测工作，及时收集、掌握公路路况，要切实加强与气象部门的联系，切实做好气象的预警预报。要通过新闻媒体，发布各公路的通行信息，引导公众合理选择出行时间和出行路线，缓解公路拥堵现象。此外，要积极加大宣传力度，正确引导舆论导向，对抗病救灾一线工作中出现的典型、示范事件，要及时新闻报导，坚持正确的舆论导向。
　　五、切实做好抗冰救灾和春运期间的运输保障工作
　　2011年春运即将到来，各单位要认真做好春运准备工作，按照交通运输部的统一部署，切实做好春运期间运输保障工作，同时，在低温凝冻灾害应急处理期间，要做好重点物资的运输组织和保障工作，确保市场供应，重点确保鲜活、农产品绿色通道的畅通，保证灾区农产品供应和价格稳定。城市公共交通、出租车部门要积极作好应对工作，积极配合公安交警搞好交通疏导，作好防冻防滑等物资准备，做好市内机场、火车站、汽车站等交通枢纽换乘旅客转运工作，确保人民群众安全出行。

湖南省交通运输厅
二○一一年一月四日