湘交传电[2010]32号

各市州交通运输局（交通局），厅直各单位： 
　　《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）下发后，省人民政府于10月29日下发了《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发〔2010〕27号，以下简称《实施意见》），为认真学习贯彻《通知》和《实施意见》，现就有关事项通知如下：
　　一、深刻领会《通知》和《实施意见》的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感
　　两个文件进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长方式转变等八个方面，对安全生产工作提出了全面系统的要求，制定了新形势下加强安全生产工作的10项新措施，充分体现了党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的高度重视，充分体现了以人为本、安全发展的执政理念。是今后一段时期内指导我省交通运输安全生产工作的纲领性文件。各单位要充分认识《通知》和《实施意见》对于加强我省交通运输安全生产工作、促进我省交通运输事业安全发展的重大意义，要从深入贯彻落实科学发展观、加快推进经济发展方式转变的高度，切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，把思想统一到《通知》和《实施意见》精神上来，坚定不移地抓好各项政策措施的贯彻落实，确保两个文件所提出的工作要求不折不扣地得到贯彻执行，努力推动我省交通运输安全生产形势持续稳定好转。
　　二、加大宣传力度，为贯彻落实《通知》和《实施意见》营造良好的氛围
　　各单位要认真组织学习两个文件，切实领会两个文件的精神实质，加大宣传教育的力度。一是要迅速动员部署。各单位在近期要召开一次贯彻两个文件的专题会议，把两个文件精神传达到各级各部门各单位，要把两个文件翻印到所有生产经营单位、站场、施工工地、车间和班组，要提出宣传教育的具体要求，切实做到全面覆盖。二是要认真组织学习。各级各部门各单位要组织本地区、本部门、本单位所有人员认真学习两个文件精神，主要领导同志要带头学习好、领会好精神，把握好两个文件的核心内容，切实增强对安全生产工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，加深对《通知》和《实施意见》指导思想和主要任务的理解，认真落实政府监管责任和企业安全生产主体责任。努力把学习贯彻《通知》和《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是各市州交通运输主管部门要召开一次本市州管辖范围内各类交通企业负责人参加的学习贯彻两个文件的专题动员部署会议，同时要督促企业通过悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传手册、进行会议宣讲、组织专题学习培训班等多种形式，切实将两个文件精神传达贯彻到每一个职工，做到从企业主要负责人、中层干部到班组、车船的每一名员工，都能准确把握两个文件的要求和具体规定；要指导督促所有企业，逐条对照两个文件要求，认真查找差距，研究制定切实可行的改进措施。四是要加大社会宣传力度。要充分利用交通运输系统的有利因素，在车站、码头、公路收费站口、公路电子显示牌等地方，采取多种形式，加大《通知》和《实施意见》宣贯力度，在全社会掀起广泛宣传热潮，切实增强全社会的安全意识。
　　三、严格落实责任，突出重点，确保《通知》和《实施意见》要求执行到位
　　一是各单位要抓紧制定落实《通知》和《实施意见》的责任分工方案，确定责任单位和责任人，切实抓好组织实施，尤其要结合《通知》和《实施意见》的要求尽快起草制订相关配套制度。二是要按照两个文件要求，以严格落实企业安全生产主体责任为主线，严格企业安全管理，实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入，大力推进技术保障体系和应急救援体系建设，推行实施更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度，结合实际，抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制。三是要强化行业安全监管，提高安全监管执行力。各级交通运输行业监管机构，要围绕《通知》和《实施意见》确定的目标要求和主要任务，严格行政执法，改进工作方式，注重严格执法与强化服务相结合、全面执法与分类监管相结合、全面检查与重点监管相结合，综合运用法律、经济、行政、科技、教育等手段，着力解决突出问题，进一步提高安全监管能力，增强安全监管工作实效。四是要突出客运、危险品运输和施工安全监管的工作重点，切实推动企业安全生产主体责任落实，要指导和督促所有本辖区交通企业进一步规范安全生产行为，强化生产过程管理和安全技术管理，强化职工安全教育培训，全面开展安全生产质量标准化活动，层层落实企业内部责任制度，确保安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平，逐步引导构建本质安全型企业。
四、加强督促检查，切实抓好当前工作
各单位要加强对学习贯彻《通知》和《实施意见》情况进行专门的督促检查，确保两个文件要求得到完完全全的贯彻执行。同时，要把学习贯彻两个文件与做好当前各项安全工作紧密结合起来，一是加大对非法违法行为的打击力度，全面排查和治理安全隐患，强化安全生产现场动态监管，确保交通运输生产有序进行；二是要严格按照省厅下发的一系列文件要求，切实落实好今冬明春安全生产各项防控措施，确保“两节两会”期间的安全；三是要严格落实亚运期间的各项工作要求和措施，切实做好环粤安保工作，确保亚运会和亚残运会的顺利举办。
接此通知后，各单位要迅速制订贯彻实施细则，并于12月4日前将学习贯彻实施《通知》和《实施意见》精神的情况和工作方案报省厅安委会办公室。省厅将对贯彻实施情况进行专项督查，并将其纳入年度安全生产目标管理考核重要内容。
　　联系电话：0731-88770138，传真：0731-88770033
　　电子邮箱：zhujuanhnjt.gov.cn

湖南省交通运输厅
二○一○年十一月二十六日