湘交传电[2010]7号

各市州交通局，厅直有关单位：
　　春运以来，我省道路运输发生4起较大以上死人事故。2月12日9时左右，常德桃源翔宇运输有限公司驾驶员佘中驾驶湘J42158号中巴车从桃园县热市菖蒲至明星村，当车行至明星村时，由于刹车管断裂造成车辆失控翻下山坡，造成4人死亡，20人受伤。2月21日11时，湖南省郴州汽车运输集团102车队驾驶员郑勇，驾驶湘L96513号客车从永州新田驶往郴州途中，行驶到省道S322线280km+500m桂阳县共和路段时，为避让突然驶出的摩托车，因驾驶员处置不当，导致车翻入路边小河，死亡4人，重伤3人。2月23日4时，永州汽车运输总公司东安分公司驾驶员龙中民，驾驶湘MY0700号客车从常平发车，空车行至零陵黄田铺小山村路段时，与一台装载8名乘客的面包车（粤B986Q7）相撞，造成粤B986Q7车上4人当场死亡，4人受伤的交通事故。3月3日上午9：30时，株州汽车运输集团公司湘B34207客运班车，核载55人,实载52人,从邵阳县开往株州，经邵永高速（邵阳至永州）大埠头地段时(2169+600M处)，翻入高架桥下，造成7死亡，多人受伤。
　　以上事故的发生，给国家和人民生命财产造成了重大损失，教训极其深刻。同时也充分暴露出有关运输企业、经营人安全责任不落实，安全制度执行不严，安全防范措施不力，安全管理不到位，车辆在行驶途中得不到有效的监管，对一线人员安全教育培训不够，违章处罚不严，导致驾驶员等一线从业人员安全责任意识不强，临危措施不当，甚至违章操作和违章驾驶现象严重，导致死人事故时有发生。为了认真吸取血的教训，落实企业安全生产主体责任，提高安全意识，强化各项安全管理措施，迅速扭转当前运输安全生产事故多发的被动局面，确保全国“两会”期间交通运输安全形势的稳定，现将省安全生产委员会办公室《关于深刻吸取事故教训切实抓好“两会”期间安全生产工作的紧急通知》（湘安办[2010]4号）转发给你们，并就有关事项紧急通知如下：
　　一、深刻吸取事故教训，切实加强对“两会”期间安全生产工作的领导。各单位要认真学习贯彻周强省长2月25日在安全生产座谈会上的重要讲话精神，增强政治意识、大局意识和责任意识，按照党中央国务院、交通运输部、省委省政府和省厅的一系列要求，强化和落实安全生产的主体责任和安全监管责任，特别是要落实各级行政一把手的安全职责，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。各单位要立即召开专题会议，迅速将以上事故情况通报到所有基层单位和全体干部职工，认真开展一次安全宣传教育活动，深刻吸取事故教训，主要负责人要认真研究部署“两会”期间强化安全管理的具体措施，深入基层加强督促检查，狠抓各项防控措施落实和事故隐患整改，坚决遏制重特大事故的发生。
　　二、强化安全监管，严厉打击非法违法行为。各交通运输主管部门和各行业监管机构要立即动员全部监管力量，加强对交通运输生产现场的安全监管。所有执法人员在“两会”期间一律停止休假，深入交通运输安全生产一线，强化对重点企业、重点车站码头、重点渡口以及重点部位、重点时段、重点人员的安全监管。督促企业和经营业主落实安全生产的主体责任和安全生产事故防范措施，督促企业开展一次全面事故隐患排查，对事故隐患实行“谁存在隐患、谁负责整改”和“谁检查、谁签字、谁负责督查”的责任制，确保事故隐患得到有效整改。对严重超速、严重超载等各类严重违法违章行为要实行顶格处罚，凡是不能确保安全运行的车船，一律终止其运行，谁放行谁负责，该关停的一律要关停。该采取强制措施的必须坚决采取强制措施，严防各类死人事故的发生。
　　三、切实落实各项安全防控措施。当前气温变化大，雷雨天气时有发生，交通运输和基础设施施工又处于繁忙时期，给交通运输和施工带来了困难。为此，全省交通运输系统各单位要按照省委省政府和省厅的要求抓好各项安全防控措施的落实，各级领导干部和安全管理人员要切实改进工作作风，采取分片包干负责的方法，深入车站码头和施工工地，督查安全防控措施的落实情况，坚决防止因安全防控措施不落实而发生重特大事故，确保人民群众生命和财产安全。
　　四、严格事前责任追究和事故查处。短短的一个月时间不到，道路运输企业连续发生4起较大以上事故，死亡19人，轻重伤多人,给人民生命财产造成了重大伤害，影响极坏，省厅在此予以通报批评。发生上述事故的市交通局，要在事故处理结论出来后一个星期内向省厅写出书面汇报材料，说明情况。省公路运输管理局要在春运结束后10天内将有关企业和车辆严重超载、严重超速等严重违法违章行为的名单正式上报省厅，省厅将予以公开通报批评并采取相关处罚措施。
　　各单位在3月10号前将此通知贯彻情况报厅安委办。
　　联系电话：0731-88770138，传真 88770033 
 

湖南省交通运输厅
二○一○年三月四日