湘交基建〔2009〕270号

省高速公路管理局、省公路管理局、农村公路建设办公室：
　　为贯彻全省成品油税费改革暨交通工作会议精神，促进精细化管理和“安全生产年”活动的深入开展，确保我省公路建设项目质量安全，厅制定了《湖南省在建公路项目督查实施方案》。现印发给你们，请严格按照要求，认真做好各项准备工作，确定具体督查时间，尽快开展督查工作。

二○○九年七月七日

主题词：印发 公路 建设 督查 方案 通知
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湖南省在建公路项目督查实施方案

　　为认真贯彻全省成品油税费改革暨交通工作会议精神，促进精细化管理和“安全生产年”活动的深入开展，确保我省公路建设项目质量安全，现结合全省公路建设实际，制定如下督查实施方案。
　　一、督查目的
　　通过开展全省公路建设项目督查活动，全面落实安全生产责任制，安全生产责任意识进一步加强；深入贯彻落实精细化管理，建设管理水平和工程质量进一步提高；质量安全事故预防机制进一步完善，质量安全隐患得到彻底整改落实；强化各级监管，责任落实到位，确保全省公路建设目标的实现。
　　二、督查内容
　　（一）在建公路建设项目建设管理情况。主要查业主管理是否规范；制度是否健全；资金筹措是否到位；工程有无转包和违法分包；履约情况是否到位；投资目标是否按计划进行；质量和安全责任制是否落实，监理工作是否到位等。
　　（二）在建公路建设项目精细化管理情况。主要查基本建设程序是否符合有关规定；勘察设计的深度和基础资料是否完整、可靠等；工程实体质量是否符合规范要求；原材料是否合格，试验检测数据是否真实、可靠；有无拖欠征地拆迁款、工程款和农民工工资行为；施工组织设计是否有针对性和可操作性；施工安全保障措施是否到位；危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否经过审查和认证；质量安全技术交底是否到位等。
　　（三）在建公路建设项目质量安全隐患排查整改情况。主要查质量安全隐患自查自纠情况；质量安全隐患台账是否建立；重大质量安全隐患是否有应急预案；质量安全隐患责任是否落实，是否得到及时排查整改。
　　三、督查时间安排
　　（一）督查时间：2009年7月。
　　（二）汇总及上报。根据督查情况进行总结和评价，并于8月10日前将督查情况上报省厅。
　　四、督查组织方式
　　省厅负责对全省在建公路项目督查活动进行统一领导。省高速公路管理局负责组织全省高速公路项目督查工作，省公路管理局负责组织全省普通公路项目督查工作，农村公路建设办公室负责组织全省农村公路项目督查工作。省厅将根据实际情况和《2009年省政府督查活动安排》（湘政办函[2009]41号）的有关要求，邀请交通运输部专家和省厅有关人员组成联合技术稽查组进行稽查。
　　五、督查有关要求
　　（一）省高速公路管理局、省公路管理局、农村公路建设办公室要按照本方案的相关要求，切实加强领导，制定详细周密的督查工作计划，对全省在建公路项目进行一次全面的督查，并及时将督查工作计划和督查情况上报省厅。
　　（二）在建高速公路项目原则上均应督查；在建普通公路督查项目由督查组根据各市州情况确定，原则上不少于3～4个；农村公路督查项目由农村公路建设办公室根据各市州情况自行确定。
　　（三）督查组成员由离退休专家和在职技术人员组成，其中离退休专家不应超过督查人员的50%。
　　（四）加强对全省在建公路项目的管理，督查中发现的问题，要落实责任，加强整改，及时予以消除，将督查工作落到实处。
　　（五）坚持实事求是，依法依规办事，坚决杜绝走过场、敷衍搪塞、形式主义等现象。督查期间，轻车简从，严格贯彻执行国家有关廉政规定。

二OO九年七月七日