湘交传电[2009] 20 号

各市州交通局、厅直有关单位：
　　6月1日下午，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并发表了重要讲话。6月3日，周强省长主持召开可省政府常务会议专题研究了安全生产工作。为认真贯彻这两次会议精神，进一步加强我省交通系统安全生产工作，狠抓各项措施的落实，确保交通系统安全生产形势的基本稳定，现紧急通知如下：
　　一、 全省各级交通主管部门和各单位，要迅速将全国安全生产电视电话会议、省政府常务会议精神贯彻到全体干部职工，要认真贯彻落实张德江副总理和周强省长的重要讲话精神，进一步提高思想认识，牢固树立“科学发展、安全发展”的观念，增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，把安全工作摆到更加突出的位置。
　　二、加强对安全生产工作的领导，落实安全生产责任制。各单位要全面落实企业安全生产的主体责任和政府部门行业安全监管的责任，真正落实各单位行政一把手、企业法人代表的安全生产第一责任人的责任和领导干部的“一岗双责”，要全方位、全过程的落实安全生产和安全监管的责任，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位。各单位要严格安全目标考核，把安全生产纳入各级领导班子和领导干部政绩考核内容，健全激励约束机制。
　　三、各单位要按照省厅年初的工作安排和《关于印发湖南省交通系统安全生产年活动方案的通知》、《湖南省交通系统开展安全文化“五进”活动方案》、《关于印发湖南省交通系统安全生产月活动实施方案的通知》的工作部署，认真开展“安全生产年”各项工作，扎扎实实抓好安全文化“五进”和水上交通、道路运输、基本建设施工和危险化学品运输四个专项整治，确保人民生命财产安全和社会的稳定。
　　四、要认真按照国务院、省政府和省厅的部署切实抓好“三项行动”，特别是要抓好 “安全生产治理”和“安全生产执法”的行动，全面的排查和整治事故隐患，开展集中打击非运输车船参运、无资质施工、严重超载等违法违规行为，坚决制止和依法严厉查处“三违”行为，净化交通生产安全环境。
　　五、当前，正值汛期，雨雾天气多，各单位要认真按照省厅的要求抓好汛期的交通安全工作，要做好重点单位、重点部位和重点环节的安全预控工作和应急救援准备。要特别重视行车行船和施工安全。各运输企业要抓好安全检查，及时消除事故隐患。要严格执行驾驶员管理、车辆技术管理和站务管理等各项安全规章制度，严格执行“三不进站、五不出站”制度。各港航企业和水路运输经营者要制定有针对性的汛期安全航行的方案，确保汛期的航行安全工作。交通基本建设参与各方要严格按照汛期安全施工的要求，严防滑坡、塌方、坍塌、坠落高大桥隧等事故的发生，确保施工安全。
　　六、各地要全面推广怀化市人民政府对乡镇船舶和渡口渡船管理实行“县管、乡包、村落实”的经验，按照国务院和省政府的有关规定，进一步落实县乡政府对乡镇船舶和渡口渡船的安全管理职责和措施。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实安全责任。特别是对乡镇渡口，当地乡、村要落实专人在现场维护渡运秩序，确保乡镇渡口、渡船的安全渡运。
　　七、各级地方海事机构要针对汛期水上安全监督的特点，制定出汛期水上安全监管的具体措施，加大对重点水域、重点船舶、重点渡口的现场监控，落实监管责任，严防较大以上死人事故的发生。
　　各级道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的源头安全监管职责，督促企业和车主严格遵守各项安全生产制度、落实安全生产的主体责任，严格执法，切实强化对运输企业和车辆的源头监管，确保道路运输生产形势的稳定。
　　八、要严格按照事故处理“四不放过”的原则对所发生的事故进行严肃的处理，要建立健全安全事故责任追究制度，在对事故发生的原因进行认真查找分析基础上，对相关责任人进行责任追究，要将责任追究结果进行公开，使责任追究制度具有严肃性和威慑力。只有严肃追究责任，才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感，从而确保安全生产责任制的有效实施。
　　九、各单位要建立健全安全生产应急管理机制，健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案。要加强安全生产应急救援队伍建设，加大安全生产应急救援建设的投入，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，定期组织开展演练，切实提高应对风险和防范事故的能力。
　　请各地、各单位将贯彻落实情况于6月6日前报厅安委办。
　　电话：0731-4425098，传真：0731-4428003

湖南省交通厅
二○○九年六月四日