湘交传电[2009] 3 号

各市州交通局，省公路运输管理局：
　　2月份以来，我省道路运输行业交通事故频发，到目前为止，已连续发生14起一次性死亡一人以上的道路运输事故。其中永州市发生4起事故，郴州、岳阳两市各发生3起事故，邵阳、张家界两市各发生2起事故，共造成21人死亡，39人受伤。尤其是2009年2月7日11时，邵阳县客运分公司短途车公司驾驶员罗谢勇驾驶湘E91629 ，途径黄亭市金斗地段时，由于驾驶员操作不当，冲入一送葬队伍，造成当场撞死2人，送医院抢救中死亡1人、伤5人的道路交通事故。上述事故的发生，充分暴露出有关运输经营者安全意识不强、安全防范措施不力，驾驶人员安全意识淡薄、违章行为严重，也反映出有关安全监管的职责未层层落实，措施未有效实施。当前正值春运期间，为认真吸取事故教训，切实落实各项道路运输安全生产管理措施，遏制道路运输事故尤其是较大以上事故多发势头，确保春运和全国“两会”期间道路运输安全生产形势稳定，现就有关事项紧急通知如下：
　　一、各单位要迅速责成辖区运管机构将事故情况通报到辖区内所有道路客运企业，督促各企业认真吸取事故教训，举一反三，切实抓好对司乘人员尤其是承包车辆驾驶员的安全教育培训，教育司乘人员严格按安全操作规程驾驶，严禁超速、超载和疲劳驾驶，针对气候、路况变化的特点，搞好行车安全。对2009年春运以来发生一次死亡1人以上事故的运输企业，要督促其深入开展安全自查自纠和隐患排查治理行动。同时督促其按照“四不放过”原则，严肃查处事故责任人员，对企业开展全员安全教育活动，重点提高驾驶人员安全意识，采取切实有效的措施，坚决遏制违章驾驶行为，确保行车安全。
　　二、各单位要严格贯彻交通运输部《汽车客运站安全生产规范》要求，加大对汽车客运站场的安全监管力度，切实加强源头管理。各级运管机构驻站办要严格履行驻站监管职责，督促客运站严格按照 “三不进站、五不出站”要求，落实客运站管理主体责任。尤其要高度重视抓好汽车客运站的“三品”查堵工作，督促汽车客运站认真履行“三品”查堵职责，督促经营者建立健全“三品”检查程序，层层落实责任制。对“三品”查堵工作实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任认签制。安装了“三品”检查仪器的站场对行包一律要过机检测，没有安装“三品”检查仪器的要按规定实行开包检查。司乘人员还要加强对途中携带行包上车旅客的“三品”检查工作。各级运管机构要强化对班线客运经营行为的规范和监督，严厉打击站外揽客行为和不进站经营行为，确保“车进站、人归点”。对违反规定的，要严肃查处，绝不姑息。有效消除安全生产隐患，保障广大旅客的生命财产安全。
　　三、各级交通主管部门、道路运输管理机构应督促危货运输企业加强对危险品货物运输的源头安全监管力度。危货运输驾驶员、搬运装卸人员、安全押运员都必须具备相应的从业资格，做到持证上岗;危货运输车辆技术等级必须达到一级,罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，并在有效期范围内；严禁危货车辆超越许可类别和项别从事危货运输，以及超载和超限运输。
　　四、各级交通主管部门、道路运输管理机构应督促道路运输企业为营运车辆，尤其是客运和危货运输车辆尽快配备GPS终端及车辆行驶记录仪，对已配备GPS终端及车辆行驶记录仪的营运车辆，应当充分发挥设施功能，及时发现并制止驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等违法违规行为。
　　五、各级道路运输管理机构应督促运输企业密切关注气象信息的发布，根据气象情况合理安排班次，在冰雪、大雾、暴雨等恶劣天气来临前做好车辆的安全防范工作，要求车辆备足防滑链条、三角木等防滑设施，车站要配备好防滑防冻物资，及时将道路通行条件的变化通知驾驶员等从业人员，提前做好防范准备，有效预防事故发生。

湖南省交通厅
二00九年二月十一日