| 索引号 | 430S00/2023-074878 | 文号 | |
| 发布单位 | 湖南省交通运输厅 | 来源 | 厅基本建设处 |
| 公开日期 | 2023-07-21 12:02 | 公开方式 | 主动公开 |
| 公开时限 | 长期公开 | 统一登记号 |
投标截止时间：2023年8月11日9时00分（北京时间）
开标时间：同投标截止时间
1. 招标条件
本招标项目新溆高速2023-2025年土建养护工程（不含应急养护）项目已由湖南省高速公路集团有限公司批准， 项目业主为湖南省新溆高速公路建设开发有限公司，养护资金来自企业自筹，出资比例为100% ，招标人为湖南高速投资发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：
为确保道路安全通行，更好的服务于广大群众，湖南高速投资发展有限公司代湖南省新溆高速公路建设开发有限公司对湖南省高速公路集团有限公司娄底分公司、怀化分公司所管养的新溆高速2023-2025年土建养护工程（不含应急养护）施工进行公开招标。
本项目新化至淑浦高速公路（简称新溆高速）路线长92.677Km，其中新化县境内53.893km、溆浦县境内38.784km。项目于2009年7月14日开工，2014年12月31日正式通车。
新溆高速公路全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，路基宽度26米（其中S50长芷高速K199+542～K246+190段设计速度80公里/小时，路基宽度24.5）。全线共设置紫鹊界互通、大熊山互通、苏溪湖互通、三江互通、桥江互通共5处互通。设桥梁107座，总长20.311公里，设隧道22座（双幅），单幅总长10.7公里，（其中特长隧道4328米/1座，长隧道1935米/1座，中、短隧道4437米/11座）。全线设置完善的安全、服务和交通管理设施，共设服务区2处，路产养护管理所2处，收费站5处。该项目设3条连接线，分别是紫鹊界连接线（全长36.048km）、大熊山连接线（全长19.021km），桥江连接线（全长10.628km）。
娄底分公司管养新溆高速娄底段：路线长52.348km，均在新化县境内，共设置紫鹊界互通、大熊山互通、苏溪湖互通3处互通。设桥梁54座，总长10.652公里，设隧道9座，总长1.537公里。设置服务区1处，收费站3处，连接线2条（紫鹊界连接线、大熊山连接线）。
怀化分公司管养新溆高速怀化段：线路长40.329km，K213+390～K214+935位于新化县，K214+935～K253+719位于溆浦县。共设置三江互通、桥江互通2处互通。设桥梁53座，总长9.659公里，设隧道13座，总长8.497公里。设置服务区1处，三江管理所1处，收费站2处，连接线1条（桥江连接线）。
招标范围为标段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化、房建的土建养护工程施工（不含应急养护）。
本次招标工程共分为 1个标段。其标段划分、工程内容等见下表。
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工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（km） |
工程内容 |
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修复 养护 |
YHSG-01标段 |
新溆高速娄底段 |
S70娄怀：K96+613-K135+113 S50长芷：K199+542-K213+390 |
52.348 |
标段范围内的路基、路面、桥涵、隧道、交通安全设施、绿化、房建的土建养护工程施工（不含应急养护）。 |
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新溆高速怀化段 |
S50长芷： K213+390～K253+719 |
40.329 |
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合计 |
92.677 |
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本项目计划养护工期880日历天，预计2023年8月至2025年12月，具体时间以招标人下发的通知为准。缺陷责任期 12个月。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备投标人须知附录 1 要求的资质、 投标人须知附录 3要求的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年（最 近第三年、最近第二年和最近第一年）评为 C 级及以下信用等级的投标人投标。（信用等级以湖南省交通运输厅发布的湖南省养护从业单位信用评价结果为准；评价结果发布截止时间：以投标截止时间前一日为准）。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函[2016]204号）文件中的联系方式处理），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
4.2办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件等相关资料，完成报名，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。
4.3本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗、异议等均通过“电子交易平台”进行。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘及召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（原件）和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交招标代理机构签收（以签收时间为准，不含节假日），邮寄地址：湖南省开福区三一大道500号金色比华利16栋104室 何女士收（联系电话0731-83285781/85222202）。
若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： YHSG-01标段：12万元；
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出， 投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
户 名： 湖南省公共资源交易中心工程建设保证户
开户银行： 中国农业银行股份有限公司长沙芙蓉区支行
账 号： 180619010400118220010000177
（2）采用银行保函时，应由投标人的基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6．评标办法
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hunan.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、湖南省公共资源交易服务平台（https://www.hnsggzy.com/）、湖南省高速公路集团有限公司官网（http://www.hngs.net/）上发布。
8. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
9. 联系方式
招 标 人：湖南高速投资发展有限公司
地 址：长沙市开福区三一大道500号
邮政编码：410005
联 系 人：冯女士
电 话：14773131009
招标代理机构：湖南高速工程咨询有限公司
地 址：湖南省浏阳经济技术开发区康宁路319号
邮政编码：410300
项目负责人：何亮
联 系 人：何亮、吴合良
电 话：0731-83285781/85222202
电子邮件：hngsgczx@163 .com
监督部门： 湖南省交通运输厅
地 址： 长沙市湘府西路199号
电 话： 0731-88770095（基本建设处）
邮政编码： 410004
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施工企业资质等级要求 |
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第YHSG-01标段 1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照； 2、具备有效的安全生产许可证； 3、具有以下第①或②项有效的资质： ①湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质。 ②根据《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）规定取得的路基路面养护甲级、桥梁养护甲级、隧道养护甲级和交通安全设施养护资质。
注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”及“投标人须知”补充说明第3.5.1项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财 务 要 求 |
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第YHSG-01标段： 最近一年资产负债率不大于 75%；若超过 75%的，需提供投标人开立基本账户的银行出具的针对本标段的不少于70万元的银行信贷证明，且时限应满足整个施工期需要；
注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“财务状况表”后附相关 证明材料。 2.最近一年指 2022年。 |
类型一：适用于高速公路
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类别 |
业绩要求 |
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近 5 年内（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年），具有满足以下条件的养护工程施工业绩：
YHSG-01 标段： 独立完工过一个合同价格不低于640万元的高速公路养护工程项目。
注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”及“投标人须知”补充说明第 3.5.3 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 2.独立完工指独立承担并交工或完工，不包括分包或联合体承包合同业绩。 3.以上养护工程合同内容为预防养护或修复养护（大修或中修）或专项养护中的任意一项或多项。 4.业绩金额以合同结算价为准。业绩计算日期：以项目交工或完工验收之日为截止日。 5、投标人如在同一项目同一标段按年度、路段分开签订多个合同的，按以下情况计算业绩： ①同一合同年度或自然年度内按路段分签的合同，可以累计计算作为1个合同业绩； ②不同合同年度或自然年度内签订的合同，可按年度数量作为多个业绩计算。 |
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㊳具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程应为类似工程实际规模1.2-1.4倍（不低于1.2倍，不高于1.4倍）；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程不低于类似工程实际规模0.8倍；特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求（优先考虑顺序：长度、主孔跨径）； 特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。
㊴一般要求近5年。
㊵一般定义为1个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。
㊶车道数、公里数应与具体招标项目实际规模相当，不同车道数按照“车道数×公里数基本相等”的原则对应不同的公里数。
㊷对于特殊结构（例如悬索桥、斜拉桥等）的特大桥梁项目，除要求投标人近5年的桥梁工程业绩满足桥梁单项指标为最低要求外（优先考虑顺序：长度、主孔跨径），另可要求投标人近8年内具有承担过类似特殊桥梁结构的经历（仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核）。
㊸如路基工程中含有大桥（或特大桥）工程、或长隧道（或特长隧道）工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁（或隧道）业绩要求；对于高速公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“高速公路改扩建项目路基工程施工经验”。
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信 誉 要 求 |
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投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款和 1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一： 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续三年(最近第一年、最近第二年和最近第三 年)评为 C 级及以下信用等级的投标人。（信用等级以湖南省交通运输厅发布的湖南省养护从业单位信用评价结果为准，评价结果发布截止时间：以投标截止时间前一日为准）。
注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“投标人的信誉情况表”后 附相关证明材料。 |
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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(1) 工程师及以上技术职称； (2) 具有公路工程专业一级注册建造师证书，注册单位必须与投标人名称一致； (3) 具有交通运输部(或省级交通运输主管部门) 颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； (4)近 5 年内(递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年) 曾担任过一个高速公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工(技术负责人)职务。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足《关于进一步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知》(湘交基建规[2019] 17号)的要求，在“湖南省交通建设项目从业人员监管平台”被锁定的人员 不得参与投标，否则按废标处 理）。 （1）投标人应根据招标文件 第二章“投标人须知”第 3.5.5 项的要求在“拟委任的项目经理和项目总工资历表”后附相关证明材料。 （2）项目经理和项目总工不得处于暂定执业处罚期内，且未被取消资格。 未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。 （3）以上养护工程合同内容为预防养护或修复养护（大修或中修）或专项养护中的任意一项或多项。[4] |
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(1) 高级工程师及以上技术 职称(公路工程相关专业)； (2) 具有交通运输部(或省级交通运输主管部门) 颁发的安全生产“三类人员”B 类证书； (3) 近 5 年内(递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年) 曾担任过一个高速公路养护工程的项目总工(技术负责人) 或项目副总工或项目经理或项目副经理职务。 |
附件2：评标办法
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
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2.2.3 |
第二个信封详细评审标准 |
评标价＝修正后的投标报价 …… |
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3.2.4 |
通过第一个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前X 名通过详细评审。（应不少于 3 名，最高不超过 10 名）。投标人数量取值为 a。当 3≤a≤6 时， X 数量为 a；当 6＜a≤12 时， X 数量为 a/2 ＋3，四舍五 入取整，当 a＞12 时， X 数量为 10名[8]通过详细评审 |
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需要补充的其他内容： *3.5.2项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 |
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附件3 项目概况
新化至淑浦高速公路（简称新溆高速）路线长92.677Km，其中新化县境内53.893km、溆浦县境内38.784km。项目于2009年7月14日开工，2014年12月31日正式通车。
新溆高速公路全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用100公里/小时，路基宽度26米（其中S50长芷高速K199+542～K246+190段设计速度80公里/小时，路基宽度24.5）。全线共设置紫鹊界互通、大熊山互通、苏溪湖互通、三江互通、桥江互通共5处互通。设桥梁107座，总长20.311公里，设隧道22座（双幅），单幅总长10.7公里，（其中特长隧道4328米/1座，长隧道1935米/1座，中、短隧道4437米/11座）。全线设置完善的安全、服务和交通管理设施，共设服务区2处，路产养护管理所2处，收费站5处。该项目设3条连接线，分别是紫鹊界连接线（全长36.048km）、大熊山连接线（全长19.021km），桥江连接线（全长10.628km）。
娄底分公司管养新溆高速娄底段：路线长52.348km，均在新化县境内，共设置紫鹊界互通、大熊山互通、苏溪湖互通3处互通。设桥梁54座，总长10.652公里，设隧道9座，总长1.537公里。设置服务区1处，收费站3处，连接线2条（紫鹊界连接线、大熊山连接线）。
怀化分公司管养新溆高速怀化段：线路长40.329km，K213+390～K214+935位于新化县，K214+935～K253+719位于溆浦县。共设置三江互通、桥江互通2处互通。设桥梁53座，总长9.659公里，设隧道13座，总长8.497公里。设置服务区1处，三江管理所1处，收费站2处，连接线1条（桥江连接线）。
[1] 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
[2] 控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。
[3] 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。