1. 招标条件

本招标项目 G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段（以下简称“本项目”） 已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[2021]79号文批准建设，初步设计已由交通运输部以交公路函[2021]137号文批复，项目业主为湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司，本项目执行机构为湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司新宁分公司 。建设资金来自政府补助、建设单位自筹及银行贷款。招标人为 湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司 ，项目已具备招标条件，现委托中科高盛咨询集团有限公司对G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省邵阳市境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

2.2.1 G59呼北高速湖南省新化至新宁段起自新化县青山乡的卿家屋附近，接已建G59线琅塘至卿家屋段，止于新宁县城南侧的老人冲附近，接已建G59线新宁至湘桂界段，全长192.306公里，总投资约270亿元。

本项目为G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段，起于屋主塘枢纽互通，路线向南展线进入武冈市境内经双牌乡、邓家铺镇，之后路线向南延伸进入新宁县的马头桥乡，止于回龙寺镇与白新高速和永新高速相交。主要控制点为三阁司乡、双牌乡、邓家铺镇、马头桥镇、回龙寺镇。主线全长为50.874km，共设置4处互通式立交、匝道收费站2处、养护工区1处、服务区1处、停车区1处；布设连接线1处，即邓家铺连接线长13.392公里。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，设计荷载等级为公路-Ⅰ级；邓家铺连接线按二级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽度10m。

2.2.2招标范围及标段划分：

招标范围为G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段的勘察工作。本次招标划分为1个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度（km）	工程内容
XXKC 03	K90+100-K140+939	50.874	提供本标段勘察报告，并提供技术交底、招标与施工配合，参与竣（交）工验收及后续服务工作。

勘察周期: 发包人发出开始勘察任务通知后60日内提交本标段勘察报告文件。

后续服务周期：至竣工验收工作全部完成。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。^[①]

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。^[②]被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人^[③]为同一人或者存在控股^[④]、管理^[⑤]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅^[⑥]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 技术成果经济补偿^[⑦]

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5. 招标文件的获取    

5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系_湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函 [2016]204 号）文件中的联系方式处理_），并在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

5.2办理完成CA数字认证后，请于2021年11月11日00：00时至2021年11月18日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用 CA  数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址： http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

6. 投标文件的递交及相关事宜

6.1答 疑 文 件 、 招 标 文 件 修 改 澄 请 文 件 将 在 湖 南 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台（http://www.hnsggzy.com/）澄清与修改专区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

6.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2021年12月2日上午 10：00（北京时间），投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

（1）本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市天心区友谊路413号运成大厦12楼1214，聂灿收（联系电话 18774095715）。

（2）若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)（ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。”

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：XXKC 03标段10万元

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：XXKC 03

户    名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号：607047562

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

7．评标办法

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通运输厅网（http://jtt.hnjt.gov.cn/）、湖南省公共资源交易中心网（http://ggzy.hunan.gov.cn/）上发布。

9. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目概况

10. 联系方式

招 标 人：湖南省新新张官高速公路建设开发有限公司

地    址：长沙市开福区三一大道 500 号

联 系 人： 齐先生

电    话： 15059562524

招标代理：中科高盛咨询集团有限公司

地    址：湖南省长沙市天心区友谊路413号运成大厦12楼

联 系 人：聂灿    罗洲

电    话：18774095715    0731-89873777

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091

传    真：0731-88770094

邮政编码：410004

　2021年11月11日

附件1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）¹

 

 

附录2  资格审查条件（业绩最低要求）¹

 

 

附录3  资格审查条件（信誉最低要求）¹

 

 

附录4  资格审查条件（项目负责人最低要求）¹

 

附件2：评标办法

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定   (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件 (4)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外   (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容   (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限   (7)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应   (8)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。       2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 (2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外     条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户开户信息）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

 

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40.0分 主要人员：20.0分 业绩 ：22分 履约信誉 ：8分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

 

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； ☑方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。     (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.5+评标价平均值×0.5） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[⑧] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

 

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		40.0分	对招标项目的理解和总体设计思路	6分	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
				招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	9分	满足工程基本要求，得7.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得9分。
				对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议	9分	满足工程基本要求，得7.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得9分。
				勘察设计工作量及计划安排	6分	满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得6分。
				勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施	3分	满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分。
				后续服务的安排及保证措施	3分	满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分。
				合理化建议	4分	满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。
2.2.4（2）	主要人员		20.0分	项目负责人任职资格与业绩	20分	满足工程基本要求，得16分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得20分。
2.2.4（3）	评标价		10.0分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 (3) 下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在第二信封开标前随机抽取。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	22分	1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得17.6分； 2. 在此基础上，近8年每增加一个里程在50km及以上高速公路勘察业绩或含勘察的高速公路勘察设计业绩加2.2分，最多加4.4分。时间以初步设计或施工图设计批复时间为准，同一个项目的批复只计一个业绩。
		履约信誉	8分	（1）信用评价（8） 年度 信用等级    最近第一年/分   最近第二年/分   最近第三年/分 AA  4.0 2.4 1.6 A   2.8 1.68    1.12 B   0 C   0 注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。（联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定） （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得0分。

 

 

附件3：项目概况

一、相关区域路网现状及规划

详见本项目的初步设计文件。

二、建设规模及技术标准

G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段，起于屋主塘枢纽互通，路线向南展线进入武冈市境内经双牌乡、邓家铺镇，之后路线向南延伸进入新宁县的马头桥乡，止于回龙寺镇与白新高速和永新高速相交。主要控制点为三阁司乡、双牌乡、邓家铺镇、马头桥镇、回龙寺镇。主线全长为50.874km，共设置4处互通式立交，其中屋主塘互通和回龙寺互通（部分匝道）为枢纽互通，邓家铺、马头桥为一般落地互通；共设置匝道收费站2处、养护工区1处、服务区1处、停车区1处。全标段共布设连接线1处，即邓家铺连接线全长13.392km，全线采用二级公路标准。全标段采用沥青砼路面，共设置桥梁12245m/37座（含互通主线桥），占比24.07%；共设置隧道445m/1座，占比0.87% ，全标段桥隧比为24.94%。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，设计荷载等级为公路-Ⅰ级；邓家铺连接线里程长13.392公里按照原二级公路标准建设，设计速度60km/h，路基宽度10m。

三、招标范围（标段划分及主要工作内容）

招标范围为G59呼北高速湖南省新化至新宁段施工图勘察第三标段的勘察工作。本次招标划分为1个标段，详见下表：

标段	路线（桩号）	长度（km）	工程内容
XXKC 03	K90+100-K140+939	50.874	为本项目提供全线勘察报告，并提供技术交底、招标与施工配合，参与竣（交）工验收及后续服务工作。

四、招标项目位置示意图