湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程可行性研究报告招标公告

湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程可行性研究报告招标公告

1．招标条件

本招标项目湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程（简称“本项目”）是《湖南省“十四五”交通运输发展规划(公路、水路)》项目，建设资金来自国家投资，招标人为湖南省交通运输厅规划与项目办公室，项目已具备工程可行性研究招标条件，现对该项目的工程可行性研究报告编制进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目概况：

长株潭都市圈作为长江中游城市群的重要组团之一，长株潭城市群创造了全省40%以上的经济总量，已成为国家“中部崛起”的重要引擎，作为全国经济增长第五极写入了国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。《全国内河航道与港口布局规划》将湘江定位为全国内河高等级航道十八线之一。《湖南省“十四五”交通运输发展规划(公路、水路)》及《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》将长沙至城陵矶146km航道规划为Ⅰ级。株洲枢纽至城陵矶航道在湘江2000t级航道建设工程2015年完工后达到Ⅱ（3）标准，2000t级航道已为省内大宗物资运输，经济社会发展做出了较为突出的贡献，航道上的湘阴港区等迎来蓬勃发展，长江经济带物资进出湘江更加便捷频繁，最大来港船舶也刷新至8000吨。水涨船高的喜人形势下，为适应省委省政府更高战略需求，为经济社会发展提供基础保障，为碳中和目标提供更为优质的生态基础通道，湘江航道保障等级亟需提高。建设长沙至城陵矶一级航道建设工程呼声愈发清晰坚定。结合《湖南省“十四五”交通运输发展规划（公路、水路）》要求，湖南省交通运输厅规划办公室决定启动湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程可行性研究工作，开展本次招标。

湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程主要建设内容包括：按照Ⅰ级航道标准整治长沙枢纽至城陵矶146公里航道，按3000吨级标准建设长沙三线船闸，重建湘阴大桥，配套建设支持保障系统。预计总投资约23亿元。

2.2招标范围：

湘江长沙至城陵矶一级航道建设工程可行性研究报告编制，以及工可阶段必要的工程测量、岩土勘察等工作，本次招标分为一个合同标段。

2.3设计周期：

接到中标通知书后180天（日历日）内向招标人提交工程可行性研究报告及勘察报告。

3．投标人资格要求

3.1资质要求：本次招标要求投标人应同时具备以下条件

（1）投标人具有独立法人资格，持有效的营业执照。

（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含水运（含港口河海工程）专业和公路专业；

（3）投标人具有工程设计综合甲级资质，或同时具有水运行业甲级设计资质和公路行业专业甲级（桥梁工程）设计资质；

（4）投标人具有工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类甲级（岩土工程和工程测量）资质。

3.2业绩要求：近5年（2016年8月1日至今）须至少同时完成1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作和1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作（同一项目里既有船闸又有航道的可分别计算业绩，业绩完成时间以项目相应阶段批复时间为准）。

3.3信誉要求：投标人须为交通运输部或湖南省交通运输厅2020年公布水运工程设计企业信用评价结果为B级及以上的单位。（投标人信用评价等级认定原则详见第三章）。

3.4人员要求：项目负责人为港口与航道工程类专业高级及以上工程师，注册土木工程师（港口与航道工程），人员要求为本单位自有人员，提供相关社保证明材料，近5年（2016年8月1日至今）作为项目负责人或技术负责人完成1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作和1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作（同一项目里既有船闸又有航道的可分别计算业绩，业绩完成时间以项目相应阶段批复时间为准）。

其他人员的具体要求详见招标文件。

3.5联合体要求：本次招标不接受联合体投标。

3.6资格审查方式：本次招标采取资格后审方式。

4．招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心（长沙市万家丽南路2段29号）窗口办理CA认证，完成CA绑定账号后，在湖南省公共资源交易网电子招投标系统下载中心下载《交通项目半流程招标文件下载操作说明》，按操作说明进行网上报名后，从招标公告发布之日起至投标截止时间止（北京时间，下同）自行在湖南省公共资源交易网（http://ggzy.hunan.gov.cn）获取招标文件等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。（如有问题，请联系湖南省公共资源交易中心技术人员0731-84121592）

4.2答疑、澄请及招标文件修改等将在湖南省公共资源交易平台网上发布。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行承担。

4.3招标文件每套售价0元。

5．投标文件的递交

5.1工程现场踏勘由投标人自行安排；招标人不召开投标预备会，投标人的质疑请在湖南省公共资源交易中心网站提问专区提交。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为：2021年11月4日09时00分。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 2 万元。

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

账户名称：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账号： 607046580

（2）保证金可以通过转账、电汇、网银、保兑支票、银行汇票、现金支票或者金融机构、银行保函、保险保单、担保机构出具的保函等方式提交。投标人采用转账、电汇、网银等方式提交保证金的，从其基本账户将保证金转至保证金专用账户。投标人采用纸质保函方式提交保证金的，由投标人将针对本项目开具的保函原件，在投标截止时间前密封提交；投标人采用电子保函方式提交保证金的，以湖南省公共资源交易中心系统内查询信息为准。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省公共资源交易中心》（https://ggzy.hunan.gov.cn/）、《湖南省招标投标监管网》（http://bidding.hunan.gov.cn/）、《湖南省交通运输厅门户网站》（http://jtt.hunan.gov.cn/）上发布。

7．联系方式

招标人：湖南省交通运输厅规划与项目办公室

地址：湖南省长沙市万家丽南路一段1号

联系人：陈女士

电话：0731-84749601

招标代理机构：华新项目管理集团有限公司

地址：湖南省长沙市天心区书院路9号保利国际广场B3栋18楼1805室

项目负责人：周加乐、熊婷、吴传燕

电话：0731-85163777

监督部门：湖南省交通运输厅

地址：长沙市湘府西路199号

电话：0731-88770146

传真：0731-88770145

邮政编码：410004

附件1：资格审查条件要求

附件1.1 资格审查条件（资质最低要求）

设计企业资质等级要求

投标人须同时具备以下资质：

（1）具有独立法人资格，持有效的营业执照。

（2）投标人已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案，备案的工程咨询业务包含水运（含港口河海工程）专业和公路专业；

（3）投标人具有工程设计综合甲级资质，或同时具有水运行业甲级设计资质和公路行业专业甲级（桥梁工程）设计资质；

（4）投标人具有工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类甲级（岩土工程和工程测量）资质。

注：投标文件相应位置应附营业执照证书副本复印件、资质证书副本的复印件、基本账户开户许可证（或基本帐户开户银行打印的账户信息，包含户名、账号、基本存款账户编号等信息）复印件及已通过全国投资项目在线审批监管平台（www.tzxm.gov.cn）备案的截图。（所有复印件加盖单位公章）

附件1.2 资格审查条件（业绩最低要求）

设计企业业绩要求

近5年（2016年8月1日至今）须至少完成1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作和1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作（同一项目里既有船闸又有航道的可分别计算业绩），在人员组成结构等方面具有相应的工作能力。

注1：投标文件相应位置应附合同协议书的复印件、相应阶段批复文件的复印件（业绩完成时间以项目相应阶段批复时间为准）。

注2：投标人单位名称变更的，请出示变更说明和变更文件。

附件1.3 资格审查条件（信誉最低要求）

设计企业信誉要求

投标人须为交通运输部或湖南省交通运输厅2020年公布水运工程设计企业信用评价结果为B级及以上的单位。（投标人信用评价等级认定原则详见第三章）。

附件1.4 资格审查条件（财务最低要求）

设计企业财务要求

须提供经会计师事务所审计的近3年（2018、2019、2020自然年）财务会计报表（至少提供资产负债表、利润表和现金流量表），要求近3年为连续盈利状态。

附件1.5 资格审查条件（主要人员最低要求）

人员	数量	资格要求
项目负责人	1	港口与航道工程类专业高级及以上职称，注册土木工程师（港口与航道工程），近5年（2016年8月1日至今）作为项目负责人或技术负责人完成1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作和1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作（同一项目里既有船闸又有航道的可分别计算业绩）。
工程勘察专业负责人	1	高级及以上职称，注册土木工程师（岩土），近5年（2016年8月1日至今）作为勘察专业负责人参与过1个水运项目的工可或初步设计或施工图设计阶段的勘察工作。
船闸工程专业负责人	1	港口与航道工程类专业高级及以上职称，注册土木工程师（港口与航道工程），近5年（2016年8月1日至今）作为船闸工程专业负责人参与过1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作或1个1000吨级及以上含船闸的航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作。
航道整治工程专业负责人	1	港口与航道工程类专业高级及以上职称，注册土木工程师（港口与航道工程），近5年（2016年8月1日至今）作为航道整治专业负责人参与过1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作。
桥梁工程专业负责人	1	高级及以上职称，注册土木工程师（道路工程），近5年（2016年8月1日至今）作为桥梁专业负责人参与过1个大型及以上公路桥梁项目的工可或初步设计或施工图设计工作。注：大型公路桥梁标准：100米≤多孔跨径总长≤1000米，40米≤单孔跨径≤150米。
工程造价专业负责人	1	高级及以上职称，具有交通运输部水运工程造价工程师或建设部、交通部注册造价工程师资格证书，相关工作经验满5年。
测量工程专业负责人	1	高级及以上职称，注册测绘师，近5年（2016年8月1日至今）作为测量专业负责人参与过1个水运项目的工可或初步设计或施工图设计工作。
注：资格审查条件(主要人员最低要求)其他要求：（1）投标文件相应位置应附拟委任主要人员的身份证、毕业证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。（以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且不得取消资格）（2）人员业绩应提供合同协议书的复印件、相应阶段批复文件的复印件（业绩完成时间以项目相应阶段批复时间为准）；如以上材料不能体现投标人完全满足人员业绩要求时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主盖章的证明材料来补充说明。（3）人员为要求本单位自有人员，提供相关社保证明材料。

附件2：评标办法(综合评估法Ⅱ)

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
		类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
		信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
		财务状况	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
		主要人员资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1款规定
2.1.3	响应性评价标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3款规定
		设计周期	符合第二章“投标人须知”第1.3款规定
		设计质量	符合第二章“投标人须知”第1.3款规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1款规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定
		权利义务	符合第四章“合同条款及格式”规定
		投标报价	不得超过最高限价
		作废标处理的情形	没有出现按评标办法中的规定作废标处理的情形

条款号		评审因素	评审标准
2.2.1	分值构成	评分值总和 100 分，其中商务部分各评审因素的评分值合计范围一般为50～60 分(投标报价分值一般不超过 25 分)，技术部分各评审因素的评分值合计范围一般为 40～50 分。招标人可依据项目的具体情况，在下边给定的评分值范围内确定商务部分和技术部分各评审因素所占的评分满分值。评审因素评分值商务部分：（50分）（1）投标人与本项目类似的具体业绩 20分（2）拟投入本项目的人员资格和能力 15分（3）投标人的信誉 5分（4）投标价 10分技术部分：（50分）（5）对招标项目的理解和总体设计初步思路 8分（6）建设方案、重点难点问题和解决思路 19分（7）工程工期 2分（8）总体勘察思路和组织管理 10分（9）工程投资估算、经济评价及项目实施效果分析 5分（10）设计的质量保证措施、进度保证措施 4分（11）问题和建议 2分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法（除按规定被宣布废标的投标报价外，所有有效投标人投标价的算术平均值即为评标基准价。若有效投标人超过5家，剔除最高、最低投标价后，进行算术平均；有效投标价应在限价范围内，投标价和投标人报价在本评标办法中均指投标总价）		☑不设标底 □设标底，标底权重 % □不设最高最低限价 ☑设最高限价，投标总价最高限价人民币肆佰捌拾玖万玖仟元整（￥4899000.00元）（含暂列金额、招标代理费等，交易服务费由中标人在领取中标通知书之前到湖南省公共资源交易中心按相关规定自行交纳）
2.2.3	投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

续上表

条款号

序号

评分因素

评分值

各评审因素细分项

分值

评分标准

2.2.4

商务部分评分标准

（1）

投标人

类似项

目业绩

20分

类似项目

业绩

15分

投标人满足资格审查条件业绩最低要求的，计9分。

满足资格审查条件业绩最低要求的前提下，投标人近5年（2016年8月1日至今）每增加一个完成的1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计项目或1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计项目，每个加2分，加满6分止（同一项目的不同设计阶段不重复计分；同一项目里有多个船闸的可分别计算业绩加分；同一项目里既有船闸又有航道的可分别计算业绩加分，业绩证明材料要求详见资格审查条件）。

类似项目

获奖

5分

投标人近5年（2016年8月1日至今）水运工程项目获得省、部级及以上咨询奖的，每一项加1分，加满5分止（提供获奖证书扫描件，时间以证书颁发的时间为准）。

（2）

拟投入本项目的人员资格和能力

15分

项目负责人任职资格与业绩

5分

项目负责人满足资格审查条件项目负责人最低要求的，计3分。

满足资格审查条件项目负责人最低要求的前提下，项目负责人每增加一个近5年（2016年8月1日至今）作为项目负责人或技术负责人完成1个1000吨级及以上船闸工程的工可或初步设计或施工图设计工作和1个1000吨级及以上航道工程的工可或初步设计或施工图设计工作加2分，加满2分止（业绩证明材料要求详见资格审查条件）。

其它主要人员任职资格与业绩

10分

其他主要人员满足资格审查条件其他主要人员最低要求的，计6分；

其他主要人员中具有咨询工程师证的，每人加2分，加满4分止。

（3）

投标人的信誉

5分

履约能力和信誉

5分

2020年信用等级按下表加分

最终信用等级	AA	A	B
取值	+5	+2	0

注：信用等级按照湖南省交通运输厅发布的水运工程设计企业信用评价结果或交通运输部发布水运工程设计企业的信用等级结果进行评分。

（4）

投标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分=P-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=P+偏差率×100×E2.

其中，P是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。

本招标项目的P=10，E1＝0.2，E2＝0.1。

投标价最低得分为0分

技术部分评分标准

（5）

对招标项目的理解和总体设计初步思路

8分

对招标项目的理解

3分

理解基本正确的，计2分；理解深刻、认识全面，有独特见解的，计3分。

总体设计初步思路

5分

总体设计思路清晰，基本符合项目实际情况的，计3分；思路清晰，符合项目实际情况的，计4～5分。

（6）

建设方案、重点难点问题和解决思路

19分

工程建设

方案

10分

内容较充实，表述较清晰，基本可行的，计6分；内容充实，表述清晰，方案合理可行的，计7～10分。

重点难点

问题和解决思路

9分

重点难点分析较准确，解决思路基本可行的，计6分；重点难点分析准确，解决思路清晰的，计7～9分。

（7）

工程工期

2分

研究周期安排合理

2分

合理可行的计1～2分。

（8）

总体勘察思路和组织管理

10分

索引号	430S00/2021-09005632	文号
发布单位	湖南省交通运输厅	来源
公开日期	2021-10-12 17:44	公开方式	主动公开
公开时限	长期公开	统一登记号