序号

项目

分 值

具体评分标准

满分

基本分

1

监理大纲（或监理方案）和措施

25

15

根据下述各项评价，各项目分三等计分：优（计满分）、良（计80%的分）、合格（计60%的分）。

①、工程概述0.5分。

②、监理工作的指导思想和监理目标2分。

③、驻地监理班子的组织机构1分。

④、质量控制的任务与方法5.5分。

⑤、投资控制的任务与方法4分。

⑥、进度控制的任务与方法4分。

⑦、合同管理的任务与方法2分。

⑧、信息管理的任务与方法1分。

⑨、安全、环保及文明施工管理的任务和方法2分。

⑩、廉政建设的任务与方法1分。

⑪、组织协调的工作任务1分。

⑫、缺陷责任期的监理方法1分。

2

对本工程重点难点分析

7.5

4.5

①、对本工程重点难点分析准确，采取措施具有针对性、有效，计6～7.5分;

②、对本工程重点难点分析比较准确，采取措施可行，计4.5～6分。

3

对本项目的建议

7.5

4.5

①、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议好，适合本项目建设情况，具有可操作性，计6～7.5分;

②、对本项目在质量、安全、投资、进度控制等方面提出的建议合理可行，计4.5～6分。

4

合计

40

24

序号

项目

分 值

具体评分标准

满分

基本分

1

监理人员及机构设置

驻地监理工程师

30

23

22

17

素质达到资格审查条件最低要求的，计基本分17分。

最近5年（2012年5月15日至 2017年5月14日）每增加担任过一个高速公路建设项目机电工程驻地监理工程师或总监理工程师或副驻地监理工程师，加6分，最多加6分。

机构设置

7

5

机构设置达基本合理，计基本分5分，比较完善的计6分，完善的计7分。

2

监理业绩及

信誉

12

8

符合资格审查条件最低要求的，计基本分8分;投标人每增加一个满足投标人须知附件3资格审查要求（附录2业绩最低要求）的业绩（两项业绩要求，可由2个合同构成），加4分，最多加4分。

8

8

信用等级评分表

式中：F1=投标人投标报价得分;

F=投标报价得分所占的百分比权重，F＝10;

D1=投标人的投标报价;

D=评标基准价。

若D1³D，则E=1.5;若D1，则E=1。

投标报价得分最低为0分。

8．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金;

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

9．综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务建议书评分之和。

10．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐1-3名投标人为中标候选人，并标明排列顺序。

11．评标报告

评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：

（一）招标项目基本情况;

（二）评标委员会成员名单;

（三）监督人员名单;

（四）开标记录;

（五）符合要求的投标人名单;

（六）否决的投标人名单以及否决理由;

（七）串通投标情形的评审情况说明;

（八）评分情况;

（九）经评审的投标人排序;

（十）中标候选人名单;

（十一）澄清、说明事项纪要;

（十二）需要说明的其他事项;

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

12.评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术建议书评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标;在对财务建议书进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封财务建议书开标，但评标委员会在进行财务建议书评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在财务建议书评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

13  重新招标

13.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

（1）投标人少于3个的;

（2）所有投标均被否决的;

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

附件3

投标人须知附件

附件3-1  项目说明

1  项目位置

1.1  项目名称：湖南省益阳至马迹塘高速公路项目（简称益马高速公路）

1.2  概述

益阳至马迹塘高速公路是湖南省高速公路规划网中平江至怀化高速公路中的一段，项目起于益阳绕城高速公路K17公里处，经益阳市赫山区、桃江县、止于与马迹塘镇以西的二广国家高速公路交叉处，将长益高速与二广国家高速在湘中地区快速连接。本项目的建设，将促进区域内各种资源的开发利用和优势资源的互补，尤其是将为湘中、湘西地区的交流往来构建便捷通道，有利于实现区域之间的合理分工，增强区域竞争，并强化长株潭“3＋5”城市群对湘中西部地区的带动作用。本项目的建设是满足交通量增长的需求，完善全省高速公路网络，利于高速公路网络整体效益的发挥;满足湖南桃花江核电站项目建设期间特大型设备的快速运输，开发旅游资源和加快旅游业的发展。项目实施后将大大改善地区交通条件，加强益阳中西部与长株潭地区及东南沿海的联系，改善和提高沿线山区百姓的生活水平，有利于把沿线辐射区内人文景观、绿色生态旅游景点等资源的整合，从而推动并加快旅游业的发展。

1.3  项目建设

路线走向：路线起于益阳绕城高速K17公里处，设置凤形山枢纽互通（T形），向西经黄土垄跨志溪河后，经复兴500kv超高压变电站南侧、走余家冲、八角亭，设莫家大屋隧道、木桥隧道穿山后，经拱桥、黄金塘，设万香仑隧道穿山后于桃江变电站跨S206(设桃江互通)，在梁家湾跨桃江，向西经宋家湾、罗家冲、梅林寺，于胡家湾设隧道穿浮邱山，向西于杨家湾跨S308，后沿S308北侧布设，经过鸬鹚渡镇北（设鸬鹚渡互通），跨沾溪河，经大栗港、羊螺咀，于鸡公咀跨G207,设马迹塘东互通，向西穿三里冲，于马迹塘镇北大水坝跨资江，止于与二广国家高速公路交汇处（设马迹塘西枢纽互通）。路线长57.90km。

主要控制点：凤形山、桃江县、鸬鹚渡、马迹塘、天湾。

沿线主要城镇：益阳市赫山区、桃江县城、桃江县

沿线主要河流：志溪河、獭溪河、粘溪河、金盆河、资江

沿线主要公路：S308、S206、G207、X033、X034、X028

沿线主要铁路： 无

2  技术标准

主线：本项目路线全长57.9km，主线按四车道高速公路标准建设，设计速度采用100 km/h，路基宽度采用26m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

3                 气象与水文简况

    项目所在区域为亚热带季风湿润性气候。雨水充沛、四季分明。年降水量1399.1～1566.1mm，四月至六月为雨季，降水量约占全年的32～37％，其中以春末夏初降水最多，十二月至翌年一月降水最少，冬末春初霜雪普降;年蒸发量1125～1370mm，年平均气温17℃左右，一月份最冷，平均气温-1.0℃，七月份最热，平均气温29℃，最高气温达到39℃以上，全年主导风向为偏北风。沿线水系发达，较大的常年性地表水体为资水及其支流，主要有资水、志溪河、桃花江、沾溪等河流。路线所经地域主要为资水水系，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4～7月，此期间为汛期，河水受降水影响明显，水位陡涨陡落，一般10月至翌年3月为枯水期，为桥梁基础工程的良好施工期。

4  地形与地质简况

4．1  地形路线所经地带为雪峰山东北部丘陵区，地势总体西高东低;走廊带跨志溪河、桃花江、沾溪河、资水等河流，均为资水水系，路线沿资水南侧板岩和花岗岩丘陵、剥蚀残山及河流阶地展布;最大海拔高程450m，一般高程60～140m，相对高差40～100m，地形起伏较大，山坡坡一般10～20°，山体走向受构造控制，多为南北向、北东向。K0～K13+300段由泥质板岩和砂质板岩组成丘陵区，由第四纪覆盖层组成河流阶地或山间冲沟，山体走向北东10～15°，最大标高266m，一般标高35～135m，植被较发育。K13+300～K27+050由花岗闪长岩组成剥蚀残山，由第四纪覆盖层组成河流阶地，最大标高130m，一般标高38～80m，植被较发育。

K27+050～K57+900主要由变质石英砂岩、砂质板岩、泥质板岩和石英砂岩组成的丘陵区，由第四纪覆盖层组成河流阶地，山体走向北东10～15°，最大标高437m，一般标高57～120m，植被较发育

4.2工程地质

a、区域地质稳定性评价

项目路线走廊带地震基本烈度为Ⅵ度，无区域性活动断裂，故区域地质稳定性好。

b、 路基工程地质评价：

在由白垩系、震旦系和元古界板溪群等地层组成的丘陵区，地形起伏较大，覆盖层较薄，天然地基承载力大多能满足路基要求，在填方地段，地表溪、沟较多，路基工程须注意排泄地下水和地表水，清除老河道及局部分布的软土层，采用清淤换填方法处治，确保路基稳定;在挖方地段，基岩风化层厚度一般较大，边坡主要由全～强风化泥质板岩、砂质板岩组成，岩层产状陡，裂隙发育，岩石抗风化能力较差，岩体结构松散，边坡开挖后其稳定性较差，须进行加固处理，确保边坡稳定。

在由加里东晚期花岗闪长岩组成的剥蚀残山区，地形起伏较小，在地势相对较高的山丘，天然地基承载力大多能满足路基要求，但挖方边坡基本为全风化花岗闪长岩组成，边坡高度虽较小，但风化层抗雨水冲刷能力差，边坡稳定性较差，边坡开挖后应及时进行坡面防护;在地势相对较低的洼地，表层多发育有厚度在3m以内的软土，应采用清淤换填方法处治，确保路基稳定。

d、 桥梁工程地质评价

特大桥、大桥桥位基岩埋深5～18m，基岩为石英砂岩、泥质板岩、砂质板岩和花岗闪长岩，石英砂岩、泥质板岩和砂质板岩其风化层厚度相对较薄，基础埋深较小，花岗闪长岩风化层厚度相对较大，基础埋深较大，场地地震基本烈度为Ⅵ度，特大桥、大桥应考虑抗震设防。

e、隧道工程地质评价

万香仑隧道：根据地质调查测绘和钻孔资料，万香仑隧道所在山体为石质山地，隧道进口端坡度较陡，出口端坡度较缓，进、出口处均为强风化泥质板岩，岩质软，裂隙发育，边坡稳定性较差。洞身围岩岩性变化较大，围岩主要为为变质石英砂岩、砂质板岩和泥质板岩，薄层～中厚层状，岩层产状大致为220°∠62°～87°，岩层节理裂隙较发育，局部发育破碎带，隧道开挖应注意对地下水的防护，故该隧道工程条件一般。

浮邱山隧道：根据地质调查测绘和钻孔资料，浮邱山隧道所在山体为石质山地，隧道进、出口端坡度较陡，进口处为强风化的变质石英砂岩，出口处为强～中风化的条带状板岩，裂隙发育，隧道进、出口边坡较稳定，但坡面会产生局部坍塌。隧道围岩主要为变质石英砂岩、砂质板岩和条带状板岩，部分地段夹有泥质板岩，中厚层为主，地层产状250°∠75°～88°、60°∠88°。洞身围岩级别较高，发育有断层破碎带，故该隧道工程条件一般。

4.2.1地层岩性及地质构造

地层岩性：路线所经地段在丘陡区基岩多裸露于地表，在河流阶地地表为第四系，但基岩埋深不大。沿线出露的地层从新到老依次有：第四系、白垩系、震旦系、元古界板溪群及加里东晚期花岗闪长岩等地层。其中以元古界板溪群最发育，其次为加里东晚期花岗闪长岩。

第四系

以残坡积物及冲洪积物为主。残坡积物主要分布在沿线山坡表层，成分主要为粉质粘土，少量碎、块石，厚度较薄。冲洪积物主要分分布在志溪河、桃花江、沾溪河、资水等河流的阶地上，多为二元结构，上部为粉质粘土，下部为卵石层，厚度一般在10m以内。

白垩系 

灰白色石英砂岩、红色砂岩、泥质砂岩和砾岩，中层～厚状，主要分布于K48+500～K51+100。

震旦系

灰绿、深灰色中厚层的含砾浅变质石英砂岩、凝灰质砂岩和含砾板岩，主要分布于K13+200～K13+400。

元古界板溪群

灰绿色、青灰色砂质板岩、泥质板岩、硅质板岩，浅灰色、青灰色变质石英砂岩、含砾砂岩，薄层～中厚状，主要分布于K0+000～K13+200、K27+050～K48+500、K51+100～K57+900。

加里东晚期花岗闪长岩

浅色、灰白色黑云母花岗闪长岩，全～微风化，全风化层厚度一般较大，最厚在50m以上，主要K13+400～K27+050。

地质构造：项目区位于雪峰隆起区。历经多次构造运动，区内主要有北东向、北西向断裂。

断裂

杨家湾——杜家湾断裂 从东南端分水坳起，向北西方向延伸经杜家湾、杨家湾、至马家洞消失，长约13公里。断面向西南倾斜，倾角80°。沿断裂岩石较为破碎，断裂两侧岩层产状变化大，该断层在K5+700处与路线呈约45°角相交。

蚂蚁洞——杨家湾逆冲断裂 呈东西向横贯测区，总长约55公里，构造岩带宽30～200m，糜棱面理向南倾斜，该断层在K13+350处与路线呈60°角相交。

浮邱山——猫咀湾——碧云峰断褶带 属东西向断裂，东西长45公里，南北宽12～15公里，褶皱、断裂皆为发育，两者紧密伴生。受附近断层影响，岩石较破碎，该断层在K29+000处与路线呈45°角相交。

新构造运动

区内新构造运动以升降运动为主。勘察区岩层产状变化较大，一般为43～354°∠10～87°。主要发育以下4组节理，即：11～75°∠25～78°、122～164°∠44～88°、185～270°∠57～88°、274～352°∠26～82°，节理裂隙多呈微张或闭合状，部分充填泥质物。

4.2.2  主要工程地质问题

a、软土

沿线在一些低洼的冲沟中普遍分布有一层厚度1～3m不等的的软塑状粉质粘土，一般呈褐灰色、灰色，局部含配木或有机质，在花岗闪长岩分布的地段，该软土层分布更加广泛，如K19+580～K19+710、K22+050～K22+300、K23+520-660、K24+540～K24+700、K25+750～K25+960、K36+470～K36+650、K44+903～K45+190等地段。须进行清除换填。

b、崩塌、滑坡

沿线泥质板岩和砂质板岩分布地段风化层厚度大，切方边坡大多由全、强风化岩组成，岩质软，易风化，岩层产状陡，裂隙发育，暴露于空气中后易软化，抗冲刷能力差，边坡开挖易产生崩塌，甚至滑坡;在花岗闪长岩分布地段，虽然挖方边坡高度一般较小，但坡体基本为全风化岩，全风化的花岗闪长岩风化呈砂土状，抗冲刷能力很差，边坡开挖后亦易产生山崩塌或滑坡，如K24+290～K24+450、K25+000- K25+210、K29+790～K29+890、K31+000～K31+165、K33+650～K33+770、 K36+950～K37+180、K43+270-K43+330等地段。因此，沿线挖方边坡开挖后，应及时进行防护。

4.3  地震

    根据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（2001），路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原基本裂度Ⅵ度区，设计进行了抗震措施设防。

5  交通、电力、通讯及其他条件

5.1  沿线筑路材料

块、片石、碎石：拟建公路地处湘中腹地，属丘陵地带，沿线出露灰岩、砂岩，中～厚层状，岩石致密坚硬，岩层裸露，储量大且质量好，运输方便，能保证建设的需要。

砂、砂砾：区域内河流较多，能供应大量的砂和砂砾，能满足工程建设需要。

水泥：区内有灰山港兴鑫大型水泥厂等。各种标号水泥质量可靠，数量完全可满足工程需要。

外购材料：钢材(项目区域钢材来自全省最大的钢铁企业华菱涟钢生产各种优质钢材)、沥青等工程材料可以在市内采购或直接向有关厂家订货。区域内木材资源丰富，质量及数量均能满足工程要求。

运输条件：沿线交通较为方便，项目影响区内有S308、S206、G207、×033、×034、×079等多条国道、省道及县乡道路，大型施工设备及大宗材料可依靠京广、石长铁路和常长高速公路运输。随着新农村的建设，农村基础设施大为改善，各地段的施工机械及工程材料通过已有道路并新建部分便道可顺利到达施工场地。

水、电：沿线水、电资源丰富，可满足工程需要。

上述筑路材料及水电设施等，申请人应自行组织核实。

6  工程规模

本项目主线长57.9km。全线共设特大桥1572m/ 1 座,大桥4915m/ 13 座,互通式立交 5处,通道7608m/174座、天桥158m/3座、中隧道两座单洞长度2410m、长隧道两座单洞长度7463m。沿线设完善的安全设施、服务设施和交通管理设施。其中包括收费站 3 处、服务区1处、管养工区 1 处、交警大队1处(上述规模仅供参考)。

7 计划工期及监理服务期

本项目机电工程计划施工工期：9个月（含试运行期为3个月）。

第 J4 合同段总监理服务期为36个月，其中：施工准备阶段监理服务期3个月，施工阶段(含3个月试运行期)监理服务期9个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。

暂定开工日期:2017年6月

附件3-2

湖南省益阳至马迹塘高速公路机电及通信管道主要工程数量表

注：该表仅用于介绍本工程项目基本情况，使投标人有一个大致了解，仅供参考。

附件3-3

施工工期及监理服务期