1. 招标条件

　　　湖南省炎汝高速公路项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改交能[2009]232号文件批准建设，项目业主为湖南省高速公路建设开发总公司，建设资金来自交通部补助、国内银行贷款和湖南省自筹，项目出资比例为湖南省自筹、交通运输部补助25%;国内银行贷款75%，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工图设计施工总承包进行公开招标，资格后审。

2. 项目概况与招标范围

　　2．1本项目位于湖南省株洲市、郴州市境内，主线采用 4 车道高速公路标准建设，全长 151.07公里，设计速度为 80 公里/小时，路基宽度 24.5米。本次招标范围为炎汝高速公路项目机电工程施工图设计施工总承包，共 1 个标段（第76标段）。

　　工程内容包括：K134+350至k152+142段的监控（含隧道监控）、通信、收费系统、隧道供配电、隧道照明等各系统设备及通信管道工程的施工图勘察设计、施工图预算、整个施工阶段与相关专业的配合及相应的施工工作，并配合招标人完成当地规划部门的相关协调和配套工作，提供包括机电工程设备制造、生产、采购、供货、运输、交付、安装、调试、测试、开通、试运行、可靠性测试、培训等全套服务。

　　2．2设计周期和施工工期

　　承包人应按要求一次性提交施工图设计文件给发包人审查，并按照审查意见进行修改完善，对提交的设计文件的质量负责。施工图设计经初步设计单位和发包人审查后报有关主管部门审批，该审批不免除总承包单位对施工图设计所承担的责任。

　　本次招标总设计周期和施工工期为 8 个月（包括试运行期，试运行期为3个月），缺陷责任期为24个月，保修期5年。

3. 投标人资格要求

　　3.1 本次招标要求投标人（以联合体形式投标的，含联合体各成员）必须具备独立法人资质，持有有效的营业执照、施工企业安全生产许可证，必须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质的施工资质和工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质的设计资质, 至少独立成功完成过以下类似工程的设计业绩和施工业绩（投标人或联合体牵头人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，评标委员会在评审时将通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统对投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号）：

　　类似工程设计业绩是指：最近5年（2011年12月8日起至2016年12月7日），独立完成过： 1、1个20km及以上的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费、供配电、照明等系统)的施工图设计业绩;2、1个20km及以上的高速公路预埋管线工程施工图设计业绩。

　　类似工程施工业绩是指：最近5年（2011年12月8日起至2016年12月7日），独立完成过：1、1个经交工验收合格的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费等系统)，且合同金额不少于2500万元的施工业绩;2、1个经交工验收合格的20km及以上的高速公路预埋管线工程施工业绩。3、1个经交工验收合格的左右洞累计长度不小于1000m的高速公路隧道机电工程(同时包含监控、供配电、照明等系统)的施工业绩。并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

　　3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2 家，且应满足下列要求：1、联合体牵头人必须具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质;2、联合体成员必须具备住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质; 3、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

　　3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数。

　　3.4与初步设计单位、监理人（含设计监理人）有隶属关系和其他利害关系的投标人，不得参加投标。

　　3.5凡被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

　　3.6招标人不接受存在《标准设计施工总承包招标文件》（2012年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级、连续三年（2013年～2015年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。

　　4. 招标文件的获取

　　4.1 凡有意参加投标者，请于2016年10月9日至2016年10月13日，每日上午9:00至11:30，下午14:30至16:30（北京时间，下同），持下述资料：（1）查验的原件资料：①营业执照副本、②资质证书副本（持新版建筑业企业资质证书可不提供，招标人将根据资质证书复印件的二维码查询相关信息）③施工企业安全生产许可证副本、④经办人第二代身份证、⑤单位介绍信;（2）递交的复印件资料（加盖单位公章）：第（1）条所述①②③④项全套一份，在湖南省长沙市三一大道500号金色比华利小区11栋707室购买招标文件。如为联合体，由联合体牵头人负责办理，并应携带联合体成员的全部相关材料（含原件及复印件）。

　　4.2招标人在报名当日当场发售招标文件，投标人自愿购买，投标人应分别购买招标文件及图纸，过期不予发售。招标文件每套售价 1000 元，图纸和参考资料每套售价 4000元，售后不退。

　　4.3 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016年12月8日9 时30分，投标人应于当日8时 30分至 9 时 30 分将投标文件递交至长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

　　5.2不按照招标文件要求密封、逾期送达、未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

　　5.3在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。

6. 发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布。

7. 附件

　　1、附件1 评标办法（经评审的合理低价法）

　　2、附件2 资格审查条件

8. 联系人

　　招标人：湖南省高速公路建设开发总公司

　　招标人地址：长沙市三一大道500号

　　招标执行机构：湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司

　　招标执行机构地址：长沙市三一大道500号金色比华利小区11栋707

　　邮编： 410004

　　电话：0731-89872466 15367936783

　　传真： 0731-89872466

　　联系人：程先生

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016 年10月 8日

附件1 评标办法（经评审的合理低价法）一、评标办法前附表
　　“评标办法前附表”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准（第一信封）

　　（1）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨;

　　a.投标函按招标文件规定填报了工期及设计质量标准、施工质量标准及工程质量目标;

　　b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

　　c.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施计划;

　　d. 第一信封（商务及技术文件）组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　（2）第一信封（商务及技术文件）上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定

　　（3）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金;

　　（4）投标文件如由投标人法定代表人的授权代理人签署的，需提交授权委托书，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定;

　　（5）投标文件如由法定代表人本人签署的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定：

　　（6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：

　　投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人;

　　（7）投标人如有分包计划，应在投标文件中写明,并符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11项规定。

　　（8）第一信封（商务及技术文件）中不得出现有关投标报价的内容。

　　（9）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

　　（10）第一信封（商务及技术文件）未附有招标人不能接受的条件。

　　（11）权利义务符合招标文件规定：

　　a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法;

　　b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务;

　　c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

　　d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

　　e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

　　f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.2

　　资格评审标准

　　（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

　　（2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定,若投标人(以联合体形式投标的,含联合体各成员)的设计资质为工程设计综合甲级资质，则在投标文件中递交的加盖单位公章的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件满足建设部《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市[2007]86号）文件中公路行业甲级资质对专业及人员配置的要求;

　　（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（4）投标人的设计业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（5）投标人的施工业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（6）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（7）投标人的项目经理资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（8）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（9）投标人的施工负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

　　（10）投标人拟采用的关键产品符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定;

（11）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形;

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一信封分值构成

（总分100分）

　　承包人建议书： 42 分

　　资信业绩部分： 27 分

　　承包人实施方案： 24 分

　　其他： 7 分

2.2.1

第二信封分值构成

（总分100分）

　　评标价： 100 分

条款号	评审因素与标准
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准（第一信封）	（1）第一信封（商务及技术文件）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨; 　　a.投标函按招标文件规定填报了工期及设计质量标准、施工质量标准及工程质量目标; 　　b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; 　　c.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施计划; 　　d. 第一信封（商务及技术文件）组成齐全完整，内容均按规定填写。　　（2）第一信封（商务及技术文件）上法定代表人或其授权代理人的签署齐全，投标人单位章盖章齐全，符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定　　（3）投标人按照招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金; 　　（4）投标文件如由投标人法定代表人的授权代理人签署的，需提交授权委托书，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定; 　　（5）投标文件如由法定代表人本人签署的，提供了法定代表人身份证明，并符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定：　　（6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：　　投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人; 　　（7）投标人如有分包计划，应在投标文件中写明,并符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11项规定。　　（8）第一信封（商务及技术文件）中不得出现有关投标报价的内容。　　（9）第一信封（商务及技术文件）载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。　　（10）第一信封（商务及技术文件）未附有招标人不能接受的条件。　　（11）权利义务符合招标文件规定：　　a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法; 　　b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务; 　　c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; 　　d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; 　　e.投标人在投标活动中无欺诈行为; 　　f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证; 　　（2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定,若投标人(以联合体形式投标的,含联合体各成员)的设计资质为工程设计综合甲级资质，则在投标文件中递交的加盖单位公章的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件满足建设部《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市[2007]86号）文件中公路行业甲级资质对专业及人员配置的要求; 　　（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（4）投标人的设计业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（5）投标人的施工业绩符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（6）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（7）投标人的项目经理资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（8）投标人的设计负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（9）投标人的施工负责人资格符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; 　　（10）投标人拟采用的关键产品符合第二章“投标人须知”1.4.1项的规定; （11）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形;

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

　　材料和设备方案

30分

　　评标委员会应在充分讨论、沟通的基础上，将投标人所投关键产品的品牌、性能，参数等指标进行分等级评分：

根据所有投标人所投关键产品品牌，将各关键产品分一至三个评分等级计分（评分结果保留2位小数）：分一个评分等级即优（计满分）;分二个评分等级即优（计满分）、良（计90%分）;分三个评分等级即优（计满分）、良（计90%分）、一般（计80%分)。

序号	材料和设备名称	分值
一	监控系统主要设备	9.5
1	高清彩色遥控摄像机（枪机）	2.5
2	视频节点设备	2
3	工业视频以太网交换机（与收费系统共用）	1.5
4	可变信息标志	2
5	远距离供电设施(直流供电)	1.5

评分因素与权重分值

　　评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

承包人建议书评分标准（第一信封）

　　材料和设备方案

30分

二	通信系统主要设备	1.5
6	综合接入网通信设备	1.5
三	收费系统主要设备	13.5
7	自动收发卡机	2.5
8	车道控制器	2
9	车牌识别设备	2
10	计重收费设施	2.5
11	服务器	2
12	摄像机	2.5
四	照明系统	1.5
13	LED灯	1.5
五	供配电系统	2
14	箱式变电站	2
六	治超站	2
15	高速预检系统	2

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（2）

资信业绩评分标准（第一信封）

27分

类似项目业绩（设计）

7.5 分

（1）满足业绩最低条件，得基本分6分;

（2）最近5年(以施工图批复日期为准),投标人每增加一个类似项目施工图设计业绩的，加0.75分，最多加1.5分。

类似项目业绩（施工）

7.5分

（1）满足业绩最低条件，得基本分6分;

（2）最近5年（以交（竣）工证书签发日期为准），投标人每增加交（竣）工过1个类似项目施工业绩的，加0.75分,最多加1.5分。

项目经理业绩

4分

（1）满足投标人须知前附表1.4.1附录6最低条件，得基本分3.2分;

（2）每增加一个满足投标人须知前附表1.4.1附录6的业绩，加0.4分，最多加0.8分。

设计负责人业绩

4分

（1）满足投标人须知前附表1.4.1附录7最低条件，得基本分3.2分;

（2）每增加一个满足投标人须知前附表1.4.1附录7的业绩，加0.4分，最多加0.8分。

施工负责人业绩

4 分

（1）满足投标人须知前附表1.4.1附录8最低条件，得基本分3.2分;

（2）每增加一个满足投标人须知前附表1.4.1附录8的业绩，加0.4分，最多加0.8分。

2.2.2（3）

承包人实施方案评分标准（第一信封）

24 分

对本项目的理解

对项目基本理解，表述清楚的，得基本分4.8分;

对项目理解较深，能理解本项目的难点和重点的，能提出意见和建议的，计5.4分;

对项目理解透彻，充分认识本项目施工的难点和重点，并能够提出建设性意见和建议的，计6.0分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

总体实施方案

6 分

施工方案基本合理，施工方法、技术、工艺可行，机械设备基本基本满足施工需求，施工质量和安全保证措施可靠，进度计划满足工期要求的，得基本分4.8分;

施工方案合理，施工方法、技术、工艺安全可靠，机械化水平高、施工能力较强，针对项目实际情况提出实际可行、具体的施工质量和安全保证措施，进度计划编制合理准确，能够提前完工的，计5.4分;

施工方案简单高效，施工方法、技术、工艺先进可靠、经济安全，机械设备先进可靠，施工能力强，施工质量和安全保证措超过招标文件要求，违约责任承诺具体，施工计划编制清晰、准确，能够大幅减少工期，具有高度的指导性，计6.0分。

项目实施要点

6 分

项目实施方案基本明确，施工组织设计基本合理，关键施工节点的控制措施基本可行的，计基本分4.8分;

项目实施方案明确，施工组织设计具有一定针对性，对施工难点和重点进行了专项施工组织设计，提出了合理的实施方案，控制措施安全可靠的，计5.4分;

项目实施方案具体、明确，施工组织设计简单高效、切实可行，施工难点和重点的专项施工组织设计方案简单易行，并具有一定的建设性和创造性，控制措施安全、可靠、经济合理的，计6.0分;

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

项目管理要点

6 分

管理方案基本可行，管理目标基本明确，组织管理体系基本合理，管理制度明确，控制措施基本满足施工要求的，得基本分4.8分;

管理方案具有一定针对性，管理目标明确，组织管理体系完备，管理制度明确，施工控

制措施完善可行的，计5.4分;

管理方案先进可靠，管理目标具体明确，组织管理体系简单高效，管理严格，施工控制措施高效有力，具有很强的指导性和操作性的，计6.0分。

2.2.2（4）

其他因素评分标准（第一信封）

7分

财务能力

4分

（独立投标人）满足最低财务能力要求的,计基本分3.2分,注册资本金每增加2000万元,加0.4分,最多加0.8分。

（联合体）满足联合体最低财务能力要求的,计基本分3.2分,联合体牵头人注册资本金每增加2000万元,加0.4分,最多加0.8分。

信用等级

3分

信用等级评分表

得分等级	2015	2014	2013
AA	1.5	0.9	0.6
A	0.9	0.6	0.3
B、C	0

　　注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的2014年结果有信用等级但2015年结果无信用等级的企业，仅在计算2015年度信用评价得分时采用2014年度的信用评价结果。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（5）

评标价评分标准（第二信封）

100分

评标价

100分

　　1、评标基准价的计算：

　　(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

　　(2)理论成本价的确定:

　　理论成本价＝（最高上限价×60％＋未被当场宣布废标的所有通过第一信封评审的投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）

　　(3)评标价平均值的计算:

未被宣布当场废标的所有通过第一信封评审的投标人的投标报价,去掉低于理论成本价的投标报价后，去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。

　　(4)评标基准价的确定:

　　评标基准价=（最高上限价×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数）

　　下浮系数在第二信封开标现场由通过第一信封评审的投标人代表从1%、2%、3%、4%、5%五值中随机抽取。

　　评标基准价在整个评标期间保持不变。

2、评标价的偏差率计算公式

评分因素与权重分值

　　评分标准

条款号

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

　　偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

　　“（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价”保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

3、评标价得分计算公式：

　　（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×E1;

　　（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价也应计算评标价得分）;

　　其中：

　　E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2;

　　E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。

1. 评标方法

　　本次评标采用经评审的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及标准进行打分，按照第二信封投标人得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

2. 评审标准 2.1 初步评审标准

　　2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

　　2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

　　2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

　　2.2.1分值构成

　　第一信封（商务及技术文件）分值构成：

　　（1）承包人建议书：见评标办法前附表;

　　（2）资信业绩部分：见评标办法前附表;

　　（3）承包人实施方案：见评标办法前附表;

　　（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

　　第二信封（投标报价文件）分值构成：

　　（5）评标价：见评标办法前附表;

　　2.2.2 评分标准

　　第一信封（商务及技术文件）评分标准：

　　（1）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表;

　　（2）资信业绩评分标准：见评标办法前附表;

　　（3）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表;

　　（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

　　第二信封（投标报价文件）评分标准：

　　（5）评标价：见评标办法前附表。;

3. 评标程序

　　本项目投标采用双信封形式，评标工作按以下程序进行：

3.1 第一信封（商务及技术文件）的评审

　　3.1.1 第一信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审

　　第一信封（商务及技术文件）的形式评审与响应性评审标准见评标办法前附表2.1.1款和2.1.3款第一信封评审的有关内容。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

　　3.1.2 资格评审

　　资格评审标准见评标办法前附表2.1.2款。投标文件有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

　　3.1.3 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

　　（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的;

　　（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;

　　a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

　　①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　②投标人之间约定中标人;

　　③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　b.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　　①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　⑤不同投标人的投标文件相互混装;

　　⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　c.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

　　①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

　　④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

　　e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

　　①使用伪造、变造的许可证件;

　　②提供虚假的财务状况或者业绩;

　　③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　④提供虚假的信用状况;

　　⑤其他弄虚作假的行为。

　　（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

　　3.1.4 第一信封（商务及技术文件）的详细评审

　　评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务及技术得分，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对承包人建议书计算出得分A;

　　（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B;

　　（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分C;

　　（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

　　3.1.5 商务及技术得分=A+B+C+D

　　3.1.6 第一信封商务及技术文件的澄清（如有）

　　（1）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

　　（2）澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

　　（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

　　（4）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

　　3.1.7根据投标人第一信封（商务及技术文件）详细评审商务及技术得分由高到低进行排序，商务及技术得分不低于80分（不足5名时，按实际数量）且排名在前5名（仅适用递交投标文件的投标人数量少于15家）或递交投标文件的投标人总数的前1/3名的投标人通过第一信封（商务及技术文件）的评审（按四舍五入原则计算，保留整数。如计算前1/3为9.4家，则通过9家;如计算前1/3为9.5 家，则通过10家。如因得分相同使得通过第一信封评审的投标人家数多于计算的家数时，全部予以通过。）。如通过第一信封评审的投标人只有一家，评标委员会应否决所有投标，招标人应按规定重新组织招标。招标人仅对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人开启投标文件第二信封。

　　3.2 第二信封（投标报价文件）的评审

　　3.2.1 第二信封（投标报价文件）的形式评审与响应性评审

　　（1）评标委员会对投标人的投标文件第二信封，依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准进行评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

　　（2）投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

　　（a）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的（内容同本办法3.1.3项（2）目）;

　　（b）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

　　3.2.2 第二信封（投标报价文件）的详细评审

　　评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出评标价得分，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　（1）按本章第2.2.2（5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分E;

　　3.2.3 投标人得分=E

　　3.2.4 第二信封（投标报价文件）的澄清和补正（如有，内容同本办法3.1.6项）

　　3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.3 评标结果

　　3.3.1 评标委员会根据3.2.3项计算的投标人得分由高到低的顺序，依次推荐3名中标候选人（不足3名时，按实际数量推荐），投标人得分最高的投标人排名第一。投标人得分相同时，以评标价较低者优先;如评标价仍相同，以信用评价等级较高者优先;如信用评价等级仍相同，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。

　　3.3.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

附件2

附表1资格审查条件(资质最低条件)

勘察设计资质等级要求

　　1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，

　　2.具备住房和城乡建设部颁发的工程设计综合甲级或公路行业甲级或公路行业（交通工程）专业甲级资质。

施工资质等级要求

　　1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，

　　2.有效的安全生产许可证，

　　3.公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

注：1、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、设计及施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工企业安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

　　2、联合体成员各方均需提供以上资料。

　　3、评标委员会在评审时，将通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人或联合体牵头人的资质进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

附表2资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

76标段

1、注册资本金不少于1000万元，联合体投标的，联合体牵头人的注册资本金不少于1000万元，联合体成员的注册资本金不少于1000万元。

2、净资产不少于5000万元，联合体投标人由联合体牵头人提供。

　　注：1、“财务状况表”后应附2015年度（上年度)经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括审计报告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

　　2、“财务状况表”所列数据必须与附件中的数据相一致。

　　3. 所有财务报表均应提供加盖了出具该报表的会计师事务所或审计师事务所公章或审计专用章的扫描件。

　　4. 计算方法：净资产收益率=净利润÷净资产×100%

　　总资产报酬率=息税前利润÷[（期初资产+期末资产）/2]×100%

　　主营业务利润率=主营业务利润÷主营业务收入×100%

　　资产负债率=负债总额÷资产总额×100%

　　流动比率=流动资产合计÷流动负债合计×100%

　　速动比率=速动资产÷流动负债×100%

附表3资格审查条件(设计业绩最低要求)

设计业绩要求

　　递交投标文件截止之日的前5年（2011年12月8日起至2016年12月7日）内（以施工图批复日期为准）独立完成过：

　　1、1个20km及以上的高速公路机电工程(同时包含通信、监控、收费、供配电、照明等系统)的施工图设计业绩;

　　2、1个20km及以上的高速公路预埋管线工程施工图设计业绩。

注：

　　1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2.投标人必须根据项目实际情况填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。

　　3.表后必须附与项目业主签订的合同协议书复印件，并按照投标人填报的完成情况提供相关业绩证明材料。证明材料应为施工图设计审批意见的复印件。如果投标人提供的上述证明材料均无法体现出“投标人须知前附表”附录3的建设规模或技术指标要求的（如“路线长度”等），则投标人还需提供其它相关证明材料。

　　4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立完成还是作为联合体的牵头人或成员单位。如为联合体牵头人或成员单位还应提供联合体协议书的复印件。

　　6.设计业绩计算以施工图设计批复日期为准。

附表4资格审查条件(施工业绩最低要求)

施工业绩要求

　　最近5年（2011年12月8日起至2016年12月7日）独立完成过：

　　1、1个经交工验收合格的高速公路机电工程（同时包含通信、监控、收费等系统），合同金额不少于2500万元的的施工业绩;

　　2、1个经交工验收合格的20km及以上的高速公路预埋管线工程的施工业绩。

　　3、1个经交工验收合格的左右洞累计长度不小于1000m的高速公路隧道机电工程(同时包含监控、供配电、照明等系统)的施工业绩。

注：

　　1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所参与招标类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2.投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。

　　3.表后必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书复印件作为证明材料（对湖南省内已通车的高速公路项目暂未发放交工验收证书的，仅需投标人提供业主的完工证明即可）。如证明材料不能体现上表要求的业绩时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。分包人业绩证明由承包人和原竣工项目发包人共同出具。评标委员会在评审时将通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的业绩信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号（对湖南省内已通车的高速公路项目暂未发放交工验收证书的，本次招标不进行网上核查）。

　　4..如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。

　　6.施工业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

　　7.投标人应将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

　　8.合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

　　附表5资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

　　投标人不得存在下列情形之一：

　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

　　（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的;

　　（3）为本招标项目的监理人;

　　（4）为本招标项目的代建人;

　　（5）为本招标项目提供招标代理服务的;

　　（6）被责令停业的;

　　（7）财产被接管或冻结的;

　　（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

　　（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

　　（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

　　（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

　　（12）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

　　（13）凡被交通运输部、住房和城乡建设部或湖南省交通运输厅、湖南省住房和城乡建设厅取消或暂停投标资格的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

　　（14）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。

　　（15）被湖南省交通运输厅2015年度评为D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级、连续三年（2013年～2015年）评为B级及以下信用等级。

　　（16）与初步设计单位、监理人（设计监理人）有隶属关系和其他利害关系的。

　　（17）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

　　（18）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数。

注：第（8）、（12）、（13）、（14）项以最近3年（2013年12月8日起至2016年12月7日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理、项目施工负责人及设计负责人资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

附表6资格审查条件(项目经理最低要求)

人员

数量

资格要求

项目经理

1

1、中级职称;

2、一级注册建造师或一级建造师临时执业证书（公路工程或机电工程专业），须注册在投标人处;

3、省级及以上交通行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（编号为B类）;

4、具有8年以上（含8年）项目管理经验，最近5年内作为项目经理负责过1条高速公路机电工程项目（含监控、通信、收费系统）施工。

注：

1、投标人必须提供《拟委任的项目经理资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，还应提供项目业主出具的其担任类似项目的项目经理的相关业绩证明材料复印件。拟委任的项目经理不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理、项目施工负责人及设计负责人资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

附表7资格审查条件(设计负责人最低要求)

人员

数量

资格要求

设计负责人

1

1、高级职称（公路工程相关专业）;

2、具有8年以上（含8年）公路机电工程设计工作经验，最近5年内作为项目负责人主持过1条高速公路机电工程施工图的设计工作。

注：

1、投标人必须提供《拟委任的设计负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的其担任类似项目的设计负责人的相关业绩证明材料复印件。拟委任的设计负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理、项目施工负责人及设计负责人资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

附表8资格审查条件(施工负责人最低要求)

人员

数量

资格要求

施工负责人

1

　　1、机电工程或软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业高级工程师职称;

2、省级及以上交通行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（编号为B类）;

3、具有8年以上（含8年）项目管理经验，最近5年内作为项目经理或施工负责人完成过1条高速公路机电工程项目（含通信、监控、收费系统）的施工;

4、一级注册建造师或一级建造师临时执业证书（公路工程或机电工程专业），须注册在投标人处。

注：

1、投标人必须提供《拟委任的施工负责人资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的其担任类似项目的项目经理或施工图设计施工总承包合同的施工负责人的相关业绩证明材料复印件。拟委任的施工负责人不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理、项目施工负责人及设计负责人资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

附表9资格审查条件

关键产品响应要求（最低要求）

序号

产品名称

主要技术参数和指标

备注

（1）

（2）

（3）

（4）

监控系统

1

高清彩色遥控摄像机

（枪机）

　　1/2.8"CMOS;像素：>200万;最低照度：彩色：0.02Lux;黑白：0.002Lux;日夜自动彩转黑;自动聚焦/半自动聚焦/手动;电子快门：1/1-1/30，000s;信噪比：>52dB;数字变倍：16倍;焦距：4.6-165.6mm，36倍光学;水平视角：56.1-3.2度(广角-望远);近摄距：10-1500mm(广角-望远);光圈数：F1.5-F4.4;网络协议：IPv4/IPv6，HTTP等;接口协议：支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、GB/T28181协议;运动范围：水平0-360°，垂直+90°～ -90°;运动速度：水平0.1°-200°/s，垂直0.1°-50°/s;报警：7进2出，支持报警联动; RJ45网口;RS485接口;内置Micro SD/SDXC卡插槽（最大支持128G）;防护等级：IP65、防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准。

含治超站

2

视频节

点设备

　　交换容量：6.8Gbps;包转发率10.1Mpps;波特率：400～115200bps（RS485）;交换模式：存储转发;支持生成树协议STP/RSTP;支持WEB、SNMP网管（v1/v2c）;支持端口隔离、限速、镜像、802.1Q VLAN;支持802.1p、DSCP优先级;Console口：1Console口;网络接口：21000M SFP光口，410/100M RJ45，110/100/1000M RJ45;RS485：4RS485;RS232：1RS232;报警端口：4开关量输入，2开关量输出;采用全封闭金属结构,无风扇自然散热;MAC学习：MAC自动学习，地址列表容量8K;环网功能：STP、RSTP环网协议。

含收费系统、治超站

3

工业视频以太网交换机（与收费系统共用）

　　交换容量：256G;包转发率：132MPPS;2410/100/1000 BASE-T;支持81000BASE-X SFP，2×10GE SFP＋，4×10GE SFP＋插卡。

4

可变

信息标志
　　1、门架式可变信息标志
　　模块数量11;每个模块为32×32 点阵，点间距31.25mm，单模块有效显示尺寸1 米×1 米;采用双基色显示（3 红2 纯绿）;亮度≥8000cd/ m2;红色LED 采用铝、铟、镓、磷（ALInGap）四元素管，纯绿色LED 采用氮化钾(Gan)管;红色LED 管波长为620~630nm，纯绿色LED 管波长为510~525nm。
2、F型可变信息标志
　　显示面积3.2×1.6m;双基色显示（3 红2 纯绿LED）;每个模块为24×24 点阵，可显示8个汉字;发光亮度≥8,000cd／m;红色LED 采用铝、铟、镓、磷（ALInGap）四元素管，纯绿色LED 采用氮化钾(Gan)管。红色LED 管波长为620~630nm，纯绿色LED 管波长为510~525nm。

含治超站

5

远距离

供电设施
　　1、直流供电局端模块（1800W）
　　模块之间可并机均流使用，组成〞N+1〞冗余供电系统;单模块额定输出功率1500W~1800W;支持热插拔，输入AC/DC220V;输出130-280V,280-400VDC可调;中文液晶显示;输入： 220V(±20%);输出：280-400V;模块之间电流不均衡度<3%;具有过压、过流、过载、过温、短路等保护;抗电强度：交流2KV 1min，无闪络、无击穿;监控报警：单模块可提供干触点、232或485通信接口;噪音：<55dB;冷却方式：智能风冷;模块：19英寸（2U）;安装方式：室内19英寸机柜安装。
2、直流供电远端模块（400W）
　　直流输入： 240-400VDC（用户设定）;输出：12V/24VDC;电压调整率：< ±4%;输出功率： 500VA/400W、1000VA/800W;保护：过压、过流、过载等保护;监控报警：可提供异常综合报警干触点（选件）;安装方式：户外型箱体安装。

通信系统

6

综合接入网通信设备

　　SDH，STM-16等级光网络单元ONU设备(含STM-16(1+0)光接口板2块;模拟用户接口板;2Mb/s接口板;10M/100M以太网接口板;含光连接器、尾纤及其附属材料)。

收费系统

7

自动收

发卡机

　　自动收发卡机的功能及技术指标必须满足湖南省高速公路联网收费系统的统一要求;寿命不小于300万次;储卡箱存储不少于500张通行卡，它具有一个可以抽换的内芯(卡箱)。自动收发卡机的机械传动部分的MTBF应大于2万小时，电子部分的MTBF应大于3万小时， MTTR小于30分钟;

8

车道控制器

　　符合《公路收费车道控制机》（GB/T 24968-2010）标准，满足湖南省高速公路联网收费系统的统一要求;工业控制机：工业机箱及底板;工业级CPU母板;CPU采用E7500 3.0GHZ以上的双核处理器;2GB 内存;硬盘 ≥ 300GB（带有防震保护措施）;64MB以上显存;1个并口，10个以上串口;配置视频捕捉卡;10/100M自适应网卡;整机MTBF20,000小时;MTTR：1小时

9

车牌

识别设备

　　1/1.8 CC,>200万像素;分辨率：2048(H)×1536(V);帧率：25fps;内置网络防雷器;编码H.264;输出图片格式：JPEG;2个100M/1000M RJ45;1个RS-485;触发输入：4路外部触发输入;触发输出：3路;支持闪光灯或LED频闪灯同步补光;支持线圈、视频等触发模式;捕获率：≥99%（线圈触发），≥95%（视频触发）;车牌识别准确率：≥90%;防护等级：IP65。

含治超站

10

计重

收费

设施
1、汽车衡整体指标
　　额定秤量:150t;轴载：40t;检定分度值:50Kg;静态准确度等级：Ⅲ级;动态准确度等级：0.5级，误差≤±0.5%;最大安全过载: 150%F.S.;秤台规格(宽×长)：长度：21米，宽度：3.0/3.4米秤体结构: U型梁全钢结构;疲劳强度：额定载荷下100万轴次;检测车辆轴数：无限制;秤台防滑、防锈、腐蚀、防尘;基础形式:浅基坑安装。
2、计重传感器
　　结构形式：柱式;额定容量：40t;最大安全载荷：150%F.S.;精度等级：OIML C3 / NTEP 3000 III;非线性：±0.02%F.S.;滞后：±0.02%F.S.;非重复性：±0.01%F.S.;蠕变(30分钟)：±0.025%F.S.;输入阻抗：1168±10;输出阻抗：1000±4;激励电压： 6～15V(DC/AC);防护等级：IP65
3、红外车辆分离器
　　光幕罩高度不小于1.8m;光幕有效检测高度：1210mm;最小检测物尺寸：19.1mm;红外光束数目：64;扫描方式：交叉扫描;光栅扫描时间：4.8ms;光幕有效工作距离：0.9m～15m;光幕检测高度可调范围：400mm～1600mm;分车距离：≥200mm;分离判断正确率：≥99.5%;防护等级：IP65。
4、辅助车辆分离器（地感线圈）
　　分车判断正确率：≥99％;可调灵敏度：4级可调;线圈电缆：截面积不小于1.5mm2，4～6股铜线构成;绝缘电阻：≥500MΩ;频率： 20～1000uH，面板4级可调。
5、轮轴识别器
　　车辆胎数判断正确率：≥98％;检测宽度：≥1400mm;平均无故障时间（MTBF）：≥20000h;1个RS232/RS485接口;允许过载： 150%F.S.;极限过载： 300%F.S.

疲劳强度（额定载荷下）：300万次综合精度： ≤0.3%F.S.;灵敏度：1mv/v;设备平均无故障时间（MTBF）：≥ 20000h;防护等级：IP65。

11

服务器

　　2个AMD八核6136处理器(2.40GHz，12M缓存）;最多支持4颗处理器;8GB (2×4GB)DDR3 DIMMs (PC3-10600R DDR3)内存，最大可扩充至512GB内存;8槽位SFF SAS热插拔硬盘笼; 5个可用I/O插槽;2 PCI-E 2.0 ×16，3 PCI-E 2.0 ×8插槽， 2个PCI-X，1 PCI-E 2.0×16，2 PCI-E 2.0 ×8，1 PCI-E 2.0 ×4或4 PCI-E 2.0 ×8，2 PCI-E 2.0 ×16插槽;集成NC375i四端口多功能网卡(2个1GB和2个10GB);2个热插拔电源;1个DVD光驱;集成iLO3 远程控制管理芯片;FC2142SR 4Gb HBA（PCI-E接口，支持Windows、Linux）;两台服务器共用一套显示器、键鼠。

含治超站

12

摄像机
　　1、广场摄像机
　　1/2.8〞CMOS;>200万;最低照度：彩色：0.02Lux/黑白：0.002Lux;支持白平衡;信噪比：≥55dB;电子快门：1/1-1/30000s;日夜模式：自动ICR彩转黑白;数字变倍：16倍;焦距：4.5-135mm, 30倍光学;变倍速度：大约3秒;水平视角：58.9-2.11度;近摄距：10-1500mm;光圈数：F1.6-F4.4;Smart跟踪, Smart侦测,Smart录像Smart图像增强,Smart编码,Smart报警;水平范围：360°连续旋转;垂直范围：-5°-90°;比例变倍：支持;断电记忆：支持;最大图像尺寸：2048×1536;码流分辨率及帧率可调;视频压缩：H.265/H.264/MJPEG;网络协议：IPv4/IPv6/HTTP等;报警联动;内置RJ45网口; 模拟视频输出：1.0V[p-p] / 75Ω，PAL或NTSC，BNC头;RS485控制接口;应用编程接口：支持软件集成的开放式API，支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、支持SDK和第三方管理平台接入、支持GB/T28181协议、支持E家协议;防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准。
2、车道摄像机
　　1/2.8〞CMOS;最低照度：0.005 Lux快门：1秒至1/100,000秒;镜头：8-32mm F1.4,水平视场角：29.7°~9.7°;2.8-12mm F1.4,水平视场角：105°~32°;自动光圈;日夜转换模式：ICR红外滤片式;视频压缩标准：H.264 / MJPEG;

音频压缩标准：G.711/G.722.1/G.726/MP2L2/AAC/PCM;最大图像尺寸：2048 × 1536;主码流分辨率与帧率可调;支持背光补偿，支持透雾;存储功能：支持Micro SD/SDHC /SDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传/NAS(NFS/SMB/CIFS均支持);

支持协议：TCP/IPICMP/IPv6等;接口协议：ONVIF/PSIA/CGI/ISAPI/GB28181;

行为分析，异常侦测，识别检测，车辆检测;统计：支持过线计数功能;通讯接口：1 个RJ45 10M / 100M/1000M 自适应以太网口;视频输出：1 个RJ45 10M / 100M/1000M 自适应以太网口/1Vp-p Composite Output(75Ω/BNC)。
3、收费亭摄像机
　　1/2.8〞CMOS;最小照度：0.01Lux快门：1/3秒至1/100，000秒;镜头：4mm，水平视场角：79°;日夜转换模式;水平：0°~360°;垂直：0°~75°;旋转：0°~360°;视频压缩标准：H.264 / MJPEG;音频压缩标准：G.711/G.722.1/G.726/MP2L2;最大图像尺寸：1920×1080;帧率可调;支持Micro SD/SDHC/SDXC卡(64G)断网本地存储，NAS(NFS，SMB/CIFS均支持);智能报警：区域入侵侦测，越界侦测，场景变更侦测，人脸侦测，虚焦侦测，音频异常侦测，移动侦测，动态分析，遮挡报警，网线断，IP地址冲突，存储器满，存储器错;支持协议：TCP/IP等，接口协议：ONVIF，PSIA，CGI，GB28181，ISAPI;通讯接口：1个RJ45 10M / 100M 自适应以太网口;报警输入输出：各1路（-S支持）;音频接口：内置麦克风;红外照射距离：EXIR 20-30米。
5、投包室摄像机（含财务室、监控室）
　　参照收费亭内摄像机技术要求。

含治超站

照明系统

13

LED灯

　　额定光通量≥8000lm;显色指数 ≥ 65;相关色温≤6000K整体光衰：3000小时不超过4%（光输出维持率达96%以上）;使用寿命：≥30000小时（不含驱动电源，其寿命另行规定）;功率因数：≥0.90;电源效率：≥85% 输入电压频率：49.75Hz～50.25Hz;外壳防护等级：IP65。

供配电系统

14

箱式变电站

　　额定电压12kV;额定频率50Hz;主回路额定电流630A;短时耐受电流 25/1 kA/S;峰值耐受电流50kA;短路关合电流63kA;工频耐压42kV;冲击耐压 75kV。

治超站

15

高速

预检系统
　　1、高速预检传感器
　　轴负荷平均偏差±7%;轴轴负荷平均偏差±5%;整车重量±5%;速度检测精度：±3%(2σ);轴间间距：±0.3m(标准偏差);温度： -45℃～+80℃;相对湿度： 0～95％;标准载重： 30t;过载能力：150％。

　　尺寸：1750×508×23mm;额定载荷（每轴）：30t;过载能力（每轴）：150%;速度范围： 0～200km/h（测量）;温度范围： -45℃～+80℃; 湿度范围：0～95%;连续浸水时间：>300小时; 防护等级： IP68。
2、控制柜（含检测器）
　　外机箱：1000mm×588mm×328mm;内机箱：400 × 300 × 268mm;温度范围： -45℃ ~+80℃;湿度： 0%--95%，无凝结;供电方式： 220VAC ±10% ， 50 Hz;防护等级：IP68。

除另有规定外，本文件中的信用等级、信用评价结果均指湖南省交通运输厅发布的施工企业信用等级。联合体形式投标的，以联合体成员中施工企业的信用等级作为联合体的信用等级。

投标文件中所有复印件均指彩色扫描打印件或彩色复印件。

招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和最低分后计算。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

索引号	430S00017/2016-23534430S00/2021-0011001385	文号
发布单位	湖南省交通运输厅	来源	湖南省高速公路管理局
公开日期	2016-10-09 00:00	公开方式	主动公开
公开时限	长期公开	统一登记号

财务要求
76标段	1、注册资本金不少于1000万元，联合体投标的，联合体牵头人的注册资本金不少于1000万元，联合体成员的注册资本金不少于1000万元。
	2、净资产不少于5000万元，联合体投标人由联合体牵头人提供。

序号	产品名称	主要技术参数和指标		备注
（1）	（2）	（3）		（4）
监控系统
1	高清彩色遥控摄像机（枪机）		1/2.8"CMOS;像素：>200万;最低照度：彩色：0.02Lux;黑白：0.002Lux;日夜自动彩转黑;自动聚焦/半自动聚焦/手动;电子快门：1/1-1/30，000s;信噪比：>52dB;数字变倍：16倍;焦距：4.6-165.6mm，36倍光学;水平视角：56.1-3.2度(广角-望远);近摄距：10-1500mm(广角-望远);光圈数：F1.5-F4.4;网络协议：IPv4/IPv6，HTTP等;接口协议：支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、GB/T28181协议;运动范围：水平0-360°，垂直+90°～ -90°;运动速度：水平0.1°-200°/s，垂直0.1°-50°/s;报警：7进2出，支持报警联动; RJ45网口;RS485接口;内置Micro SD/SDXC卡插槽（最大支持128G）;防护等级：IP65、防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准。	含治超站
2	视频节点设备		交换容量：6.8Gbps;包转发率10.1Mpps;波特率：400～115200bps（RS485）;交换模式：存储转发;支持生成树协议STP/RSTP;支持WEB、SNMP网管（v1/v2c）;支持端口隔离、限速、镜像、802.1Q VLAN;支持802.1p、DSCP优先级;Console口：1Console口;网络接口：21000M SFP光口，410/100M RJ45，110/100/1000M RJ45;RS485：4RS485;RS232：1RS232;报警端口：4开关量输入，2开关量输出;采用全封闭金属结构,无风扇自然散热;MAC学习：MAC自动学习，地址列表容量8K;环网功能：STP、RSTP环网协议。	含收费系统、治超站
3	工业视频以太网交换机（与收费系统共用）		交换容量：256G;包转发率：132MPPS;2410/100/1000 BASE-T;支持81000BASE-X SFP，2×10GE SFP＋，4×10GE SFP＋插卡。
4	可变信息标志		1、门架式可变信息标志　　模块数量11;每个模块为32×32 点阵，点间距31.25mm，单模块有效显示尺寸1 米×1 米;采用双基色显示（3 红2 纯绿）;亮度≥8000cd/ m2;红色LED 采用铝、铟、镓、磷（ALInGap）四元素管，纯绿色LED 采用氮化钾(Gan)管;红色LED 管波长为620~630nm，纯绿色LED 管波长为510~525nm。 2、F型可变信息标志　　显示面积3.2×1.6m;双基色显示（3 红2 纯绿LED）;每个模块为24×24 点阵，可显示8个汉字;发光亮度≥8,000cd／m;红色LED 采用铝、铟、镓、磷（ALInGap）四元素管，纯绿色LED 采用氮化钾(Gan)管。红色LED 管波长为620~630nm，纯绿色LED 管波长为510~525nm。	含治超站
5	远距离供电设施		1、直流供电局端模块（1800W）　　模块之间可并机均流使用，组成〞N+1〞冗余供电系统;单模块额定输出功率1500W~1800W;支持热插拔，输入AC/DC220V;输出130-280V,280-400VDC可调;中文液晶显示;输入： 220V(±20%);输出：280-400V;模块之间电流不均衡度<3%;具有过压、过流、过载、过温、短路等保护;抗电强度：交流2KV 1min，无闪络、无击穿;监控报警：单模块可提供干触点、232或485通信接口;噪音：<55dB;冷却方式：智能风冷;模块：19英寸（2U）;安装方式：室内19英寸机柜安装。 2、直流供电远端模块（400W）　　直流输入： 240-400VDC（用户设定）;输出：12V/24VDC;电压调整率：< ±4%;输出功率： 500VA/400W、1000VA/800W;保护：过压、过流、过载等保护;监控报警：可提供异常综合报警干触点（选件）;安装方式：户外型箱体安装。
通信系统
6	综合接入网通信设备	SDH，STM-16等级光网络单元ONU设备(含STM-16(1+0)光接口板2块;模拟用户接口板;2Mb/s接口板;10M/100M以太网接口板;含光连接器、尾纤及其附属材料)。
收费系统
7	自动收发卡机	自动收发卡机的功能及技术指标必须满足湖南省高速公路联网收费系统的统一要求;寿命不小于300万次;储卡箱存储不少于500张通行卡，它具有一个可以抽换的内芯(卡箱)。自动收发卡机的机械传动部分的MTBF应大于2万小时，电子部分的MTBF应大于3万小时， MTTR小于30分钟;
8	车道控制器	符合《公路收费车道控制机》（GB/T 24968-2010）标准，满足湖南省高速公路联网收费系统的统一要求;工业控制机：工业机箱及底板;工业级CPU母板;CPU采用E7500 3.0GHZ以上的双核处理器;2GB 内存;硬盘 ≥ 300GB（带有防震保护措施）;64MB以上显存;1个并口，10个以上串口;配置视频捕捉卡;10/100M自适应网卡;整机MTBF20,000小时;MTTR：1小时
9	车牌识别设备	1/1.8 CC,>200万像素;分辨率：2048(H)×1536(V);帧率：25fps;内置网络防雷器;编码H.264;输出图片格式：JPEG;2个100M/1000M RJ45;1个RS-485;触发输入：4路外部触发输入;触发输出：3路;支持闪光灯或LED频闪灯同步补光;支持线圈、视频等触发模式;捕获率：≥99%（线圈触发），≥95%（视频触发）;车牌识别准确率：≥90%;防护等级：IP65。		含治超站
10	计重收费设施	1、汽车衡整体指标　　额定秤量:150t;轴载：40t;检定分度值:50Kg;静态准确度等级：Ⅲ级;动态准确度等级：0.5级，误差≤±0.5%;最大安全过载: 150%F.S.;秤台规格(宽×长)：长度：21米，宽度：3.0/3.4米秤体结构: U型梁全钢结构;疲劳强度：额定载荷下100万轴次;检测车辆轴数：无限制;秤台防滑、防锈、腐蚀、防尘;基础形式:浅基坑安装。 2、计重传感器　　结构形式：柱式;额定容量：40t;最大安全载荷：150%F.S.;精度等级：OIML C3 / NTEP 3000 III;非线性：±0.02%F.S.;滞后：±0.02%F.S.;非重复性：±0.01%F.S.;蠕变(30分钟)：±0.025%F.S.;输入阻抗：1168±10;输出阻抗：1000±4;激励电压： 6～15V(DC/AC);防护等级：IP65 3、红外车辆分离器　　光幕罩高度不小于1.8m;光幕有效检测高度：1210mm;最小检测物尺寸：19.1mm;红外光束数目：64;扫描方式：交叉扫描;光栅扫描时间：4.8ms;光幕有效工作距离：0.9m～15m;光幕检测高度可调范围：400mm～1600mm;分车距离：≥200mm;分离判断正确率：≥99.5%;防护等级：IP65。 4、辅助车辆分离器（地感线圈）　　分车判断正确率：≥99％;可调灵敏度：4级可调;线圈电缆：截面积不小于1.5mm2，4～6股铜线构成;绝缘电阻：≥500MΩ;频率： 20～1000uH，面板4级可调。 5、轮轴识别器　　车辆胎数判断正确率：≥98％;检测宽度：≥1400mm;平均无故障时间（MTBF）：≥20000h;1个RS232/RS485接口;允许过载： 150%F.S.;极限过载： 300%F.S. 疲劳强度（额定载荷下）：300万次综合精度： ≤0.3%F.S.;灵敏度：1mv/v;设备平均无故障时间（MTBF）：≥ 20000h;防护等级：IP65。
11	服务器	2个AMD八核6136处理器(2.40GHz，12M缓存）;最多支持4颗处理器;8GB (2×4GB)DDR3 DIMMs (PC3-10600R DDR3)内存，最大可扩充至512GB内存;8槽位SFF SAS热插拔硬盘笼; 5个可用I/O插槽;2 PCI-E 2.0 ×16，3 PCI-E 2.0 ×8插槽， 2个PCI-X，1 PCI-E 2.0×16，2 PCI-E 2.0 ×8，1 PCI-E 2.0 ×4或4 PCI-E 2.0 ×8，2 PCI-E 2.0 ×16插槽;集成NC375i四端口多功能网卡(2个1GB和2个10GB);2个热插拔电源;1个DVD光驱;集成iLO3 远程控制管理芯片;FC2142SR 4Gb HBA（PCI-E接口，支持Windows、Linux）;两台服务器共用一套显示器、键鼠。		含治超站
12	摄像机	1、广场摄像机　　1/2.8〞CMOS;>200万;最低照度：彩色：0.02Lux/黑白：0.002Lux;支持白平衡;信噪比：≥55dB;电子快门：1/1-1/30000s;日夜模式：自动ICR彩转黑白;数字变倍：16倍;焦距：4.5-135mm, 30倍光学;变倍速度：大约3秒;水平视角：58.9-2.11度;近摄距：10-1500mm;光圈数：F1.6-F4.4;Smart跟踪, Smart侦测,Smart录像Smart图像增强,Smart编码,Smart报警;水平范围：360°连续旋转;垂直范围：-5°-90°;比例变倍：支持;断电记忆：支持;最大图像尺寸：2048×1536;码流分辨率及帧率可调;视频压缩：H.265/H.264/MJPEG;网络协议：IPv4/IPv6/HTTP等;报警联动;内置RJ45网口; 模拟视频输出：1.0V[p-p] / 75Ω，PAL或NTSC，BNC头;RS485控制接口;应用编程接口：支持软件集成的开放式API，支持标准协议(ONVIF、PSIA、CGI)、支持SDK和第三方管理平台接入、支持GB/T28181协议、支持E家协议;防雷、防浪涌、防突波，符合GB/T17626.5 四级标准。 2、车道摄像机　　1/2.8〞CMOS;最低照度：0.005 Lux快门：1秒至1/100,000秒;镜头：8-32mm F1.4,水平视场角：29.7°~9.7°;2.8-12mm F1.4,水平视场角：105°~32°;自动光圈;日夜转换模式：ICR红外滤片式;视频压缩标准：H.264 / MJPEG; 音频压缩标准：G.711/G.722.1/G.726/MP2L2/AAC/PCM;最大图像尺寸：2048 × 1536;主码流分辨率与帧率可调;支持背光补偿，支持透雾;存储功能：支持Micro SD/SDHC /SDXC卡(128G)断网本地存储及断网续传/NAS(NFS/SMB/CIFS均支持); 支持协议：TCP/IPICMP/IPv6等;接口协议：ONVIF/PSIA/CGI/ISAPI/GB28181; 行为分析，异常侦测，识别检测，车辆检测;统计：支持过线计数功能;通讯接口：1 个RJ45 10M / 100M/1000M 自适应以太网口;视频输出：1 个RJ45 10M / 100M/1000M 自适应以太网口/1Vp-p Composite Output(75Ω/BNC)。 3、收费亭摄像机　　1/2.8〞CMOS;最小照度：0.01Lux快门：1/3秒至1/100，000秒;镜头：4mm，水平视场角：79°;日夜转换模式;水平：0°~360°;垂直：0°~75°;旋转：0°~360°;视频压缩标准：H.264 / MJPEG;音频压缩标准：G.711/G.722.1/G.726/MP2L2;最大图像尺寸：1920×1080;帧率可调;支持Micro SD/SDHC/SDXC卡(64G)断网本地存储，NAS(NFS，SMB/CIFS均支持);智能报警：区域入侵侦测，越界侦测，场景变更侦测，人脸侦测，虚焦侦测，音频异常侦测，移动侦测，动态分析，遮挡报警，网线断，IP地址冲突，存储器满，存储器错;支持协议：TCP/IP等，接口协议：ONVIF，PSIA，CGI，GB28181，ISAPI;通讯接口：1个RJ45 10M / 100M 自适应以太网口;报警输入输出：各1路（-S支持）;音频接口：内置麦克风;红外照射距离：EXIR 20-30米。 5、投包室摄像机（含财务室、监控室）　　参照收费亭内摄像机技术要求。		含治超站
照明系统
13	LED灯	额定光通量≥8000lm;显色指数 ≥ 65;相关色温≤6000K整体光衰：3000小时不超过4%（光输出维持率达96%以上）;使用寿命：≥30000小时（不含驱动电源，其寿命另行规定）;功率因数：≥0.90;电源效率：≥85% 输入电压频率：49.75Hz～50.25Hz;外壳防护等级：IP65。
供配电系统
14	箱式变电站	额定电压12kV;额定频率50Hz;主回路额定电流630A;短时耐受电流 25/1 kA/S;峰值耐受电流50kA;短路关合电流63kA;工频耐压42kV;冲击耐压 75kV。
治超站
15	高速预检系统	1、高速预检传感器　　轴负荷平均偏差±7%;轴轴负荷平均偏差±5%;整车重量±5%;速度检测精度：±3%(2σ);轴间间距：±0.3m(标准偏差);温度： -45℃～+80℃;相对湿度： 0～95％;标准载重： 30t;过载能力：150％。　　尺寸：1750×508×23mm;额定载荷（每轴）：30t;过载能力（每轴）：150%;速度范围： 0～200km/h（测量）;温度范围： -45℃～+80℃; 湿度范围：0～95%;连续浸水时间：>300小时; 防护等级： IP68。 2、控制柜（含检测器）　　外机箱：1000mm×588mm×328mm;内机箱：400 × 300 × 268mm;温度范围： -45℃ ~+80℃;湿度： 0%--95%，无凝结;供电方式： 220VAC ±10% ， 50 Hz;防护等级：IP68。

湖南省炎汝高速公路项目机电工程施工图设计施工总承包招标公告