1. 招标条件

本招标项目 《湖南省省道网规划（修编）（2016～2030年）环境影响报告书》及《湖南省干线公路“十三五”建设规划环境影响报告书》（简称“本项目”）编制系根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等国家法律法规要求，编制其环境影响报告书。招标人湖南省交通运输厅规划办公室拟对本项目进行公开招标，采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：为适应“一带一路”等新战略，更好地发挥规划先行引领作用的需要，湖南省交通运输厅开展对《湖南省省道网规划（2011版）》的修编工作，以更好地引领全省省道网的建设和发展，保证全面推进“富饶美丽幸福新湖南”建设。

为准确把握我省交通运输发展的阶段性特征，省交通运输厅组织编制了《湖南省交通运输“十三五”发展规划》，《湖南省干线公路“十三五”建设规划》是 “基础设施分项规划”的子规划之一。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等要求，湖南省省道网规划（修编）和干线公路“十三五”建设规划属于须编制环境影响报告书的专项规划。

2.2招标范围：《湖南省省道网规划（修编）（2016～2030年）环境影响报告书》及《湖南省干线公路“十三五”建设规划环境影响报告书》的编制

2.3编制周期：在与招标人签订合同后的2个月完成并提交最终的成果，并通过有审批权的环保审批部门评审并获书面审查意见。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人为独立法人，须具备环境影响评价机构甲级资质（交通运输类别），从2010年1月1日起算至少完成过2个交通运输项目环境影响报告书编制工作，并在人员组成结构等方面具有相应的工作能力；

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2016 年9月26日至2016 年9月30日，每日上午 9 时至 12 时，下午 14 时至 17 时（北京时间，下同），到湖南中技项目管理有限公司（地址：长沙市湘府中路117号高升金典商务中心12楼）持企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本原件、资质证书副本原件、经办人身份证及上述资料复印件、单位介绍信（加盖单位公章）一套购买招标文件。

4.2 招标文件售价1000元/合同段，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织投标人踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2016 年10月18日 9 时 00分 ，投标人应于当日 8 时 00 分至 9 时 00 分将投标文件递至湖南省公共资源交易中心开标室（地址：长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省价格信息市场）。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和湖南省交通运输厅网站上发布。

7.评标办法

本次招标采用综合评分法

8.附件

附件1  资格审查条件要求

附件2  评标办法

9. 联系方式

招 标 人：湖南省交通运输厅规划办公室

   地    址：长沙市万家丽南路1段1号

联 系 人：柳女士

电    话：0731-84768683

 

招标代理：湖南中技项目管理有限公司

地    址：长沙市湘府中路117号高升金典商务中心12楼

联 系 人：刘先生        黄先生

电    话：13973168138   18607370167

 

2016年9月26日

 

附件1  资格审查条件要求

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

 

                                                                                       

注：投标文件相应位置应附企业营业执照或事业单位法人证书副本的复印件(全本)，组织机构代码证副本（如三证合一则不需要）的复印件、上表要求的资质证书副本的复印件。（所有复印件加盖单位公章）

 

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

 

项目	业 绩 要 求
全部	从2010年1月1日起算，有2个交通运输项目环评业绩。

 

                                                                           

注：投标文件相应位置应附中标通知书或合同协议书、相关批复的复印件，并提供完成情况的业主相关证明材料（相关批复文件和业主提供的业绩证明材料）。

 

附录3 资格审查条件(主要人员最低要求)

 

人   员	数 量	资 格 要 求
编制主持人	1	环境工程高级职称，且具有注册环境影响评价工程师资格；具有8年以上（含8年）相关工作经验，从2010年1月1日起算担任过1个交通运输环评项目的项目负责人（项目负责人）。
参与编制人员	3	环境工程中级及以上职称，且具有注册环境影响评价工程师资格；从2010年1月1日起算担任过1个交通运输环评项目的分项负责人（分项负责人）。

 

                                                                                         

注：　1、投标文件相应位置应附拟委任编制主持人（项目负责人）和编制人员（项目参与人）的身份证、毕业证、职称资格证书等资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。（以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且不得取消资格）

    2. 提供相关业绩证明材料的复印件（相关批复文件和业主提供的业绩证明材料）。

 

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

项目	信 誉 要 求
全部	从2010年1月1日起算，投标人不得存在下列情形之一： 1．因违反法律法规等而被有关部门宣布取消其投标资格，现仍在处罚期内； 2．因违约而被解除合同； 3. 涉及正在诉讼的案件，且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响； 4. 被责令停业； 5. 财产被接管或冻结。

                                    

注：投标人应在投标文件中对信誉要求事项作出说明。

 

附件2  评标办法

评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

条款号	条款名称	评 审 因 素 与 评 审 标 准
2.2	第一信封 资格审查	(1)投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）； (2)投标人的资质证书有效且等级符合 第二章 “投标人须知前附表”附录1的规定； (3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； (4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； (5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定； (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的情形。
2.3	第一信封 初步评审	(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定： （3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明； （4）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （5）投标文件中未出现有关投标报价的内容； （6）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改； （7）投标人未提供虚假资料； （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

 

 

续上表

条款号	条款名称	评 审 因 素 与 评 审 标 准
2.5	第一信封 详细评审	评 审 因 素                          评分值 （1）投标文件第一信封（商务技术文件） a.投标人与本项目相关的具体业绩                         20分 b.拟投入本项目的人员资格和能力                         20分 c.投标人的信誉                                         10分 d.工作计划安排、对项目的理解、重点难点分析和           40分                           质量保证措施、进度保证措施
2.7	第二信封 初步评审	（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； （2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字，投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标价限价，且报价唯一；
2.9	第二信封 澄 清	第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，做废标处理： （1）投标人拒绝确认算术性修正后的报价； （2）修正后的最终投标报价超过最高投标限价
2.10	第二信封 详细评审	评 审 因 素                            评分值 （3）投标文件第二信封（报价清单） e.投标价                                              10分
2.12	评标结果	推荐的中标候选人的数量 1~3 名

 

 

 

评 标 办 法

1.总则

 

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

2.评标程序和评审标准

2.1 评标程序

评标工作按以下程序进行：

2.1.1 第一信封资格审查；

      第一信封初步评审；

第一信封澄清（如果需要）；

第一信封详细评审。

    2.1.2 第二信封初步评审；

          第二信封算术性修正；

第二信封澄清（如果需要）；

第二信封详细评审。

2.1.3 综合评价，推荐中标候选人。

2.1.4 编写评标报告。

2.2 第一信封资格审查

评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

2.3 第一信封初步评审

评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4 第一信封澄清

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明或补正以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人按照本项目评标办法规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 

2.5 第一信封详细评审

评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

2.6 第二信封开标

第一信封（商务技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务技术文件）评审的投标文件的第二信封（报价清单）进行开标。

2.7 第二信封初步评审

评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价清单）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.8 第二信封算术性修正

    评标委员会对通过投标文件第二信封（报价清单）初步评审的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：

(1) 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2) 单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；

(3) 合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。

2.9 第二信封澄清

算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。

修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。

2.10 第二信封详细评审

计算所有通过第二信封（报价清单）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”。

2.11 评标排序

    评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封得分较高的优先。

2.12 评标结果

    评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。