表3  业绩最低要求

　　注：

　　1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评标委员会仅对满足投标人须知附录3要求的类似工程项目序号前2位进行评审。

　　3、投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合投标人须知附录3的规定。

　　投标文件相应位置必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件作为证明材料（若交工验收证书的主要工程量信息不能满足投标人须知附录3要求的信息时，必须提供项目业主出具的证明材料）。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。

　　4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。

　　6、业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

　　7、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

　　8、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

表4  信誉最低要求

注：

　　1.第（11）、（12）、（13）、（16）项以最近3年（2013年10月13日起至2016年10月12日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

　　2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格;若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。

　　3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

表5项目经理和项目总工最低要求

注：

1、投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、若投标人可投2个标段，则必须提供备选人员，且人员不得重复。

4、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

5、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

6、评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。

附件2  投标意向函格式

（招标人名称）：

　　    我方参加G5513长沙至益阳高速公路扩容工程项目 (简称“长益扩容”)项目

　　土建工程施工招标(第2、4、5、6标)投标意向为：

                                投标人：  （全称）         （盖单位章）

                                法定代表人：（签字）

                                地址：

                                网址：

                                电话：

                                传真：

                                电子邮箱：

                                邮政编码：

 年月 日

注：

　　此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人工作人员。

附件3  评标办法

合理低价法

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标价得分和信用评价得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先;当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准

　　2.1.1 形式评审标准：

　　1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)

　　（1）开标形式性评审

　　a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

　　b.开标后投标人投标函所列工程类别与投标意向函工程类别一致。

　　（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

　　a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;

　　b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

　　c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

　　d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

　　（3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

     投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

　　(4) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保;

　　a．投标担保金额符合招标文件规定的金额;

　　b．若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。

　　(5) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

　　c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

　　(6) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

　　a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

　　b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

　　c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

　　(7) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

　　(8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

　　(9) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

　　2、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)

 (1)  开标形式性评审

a.投标函上填写了投标总价;

b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。

c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

d.开标后投标人投标函所列标段与封面所列标段一致。

e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。

 (2)  一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

（3） 投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（4） 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减;

（5） 已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

　　2.1.2 资格评审标准：

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

（2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1规定;

（3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”附录2规定;

（4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3规定;

（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”附录4规定;

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”附录5规定;

（7）投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统中已经进行核实，投标文件载明的信息与公路建设市场信用信息管理系统发布的信息相符，投标人的资格条件符合招标文件的规定。

　　2.1.3 响应性评审标准：

　　（1）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

　　（2）权利义务符合招标文件规定：

　　a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

　　b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务;

　　c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

　　d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

　　e．投标人在投标活动中无欺诈行为;

　　f．投标人未对合同条款有重要保留。

2.2 分值构成与评分标准

　　2.2.1 分值构成

　　（1）施工组织设计：   0   分;

　　（2）项目管理机构：   0   分;

　　（3）投标报价：   99   分;

　　（4）其他评分因素：信用评价：1分

　　2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法： 

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

　　理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）

(3)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。

(4)评标基准价的确定:

　　评标基准价=（招标人最高限价×0.5+评标价平均值×0.5）（1-下浮系数）

　　下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。

　　如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出， 经监标人当场核实确认之后， 可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

　　2.2.3投标报价的偏差率计算

　　投标报价的偏差率计算公式：

　　偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价。

　　2.2.4评分标准

　　（1）施工组织设计评分标准：0分;

　　（2）项目管理机构评分标准：0分;

　　（3）投标报价评分标准：99分

评标价得分计算公式：

　　（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=99-偏差率×100×E1;

　　（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=99+偏差率×100×E2（低于理论成本价的投标报价计算评标价得分）;

　　其中：

　　E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2;

　　E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。  

　　（4）其他因素评分标准：1分

　　信用等级评分表

年度 　　       得分 　　信用等级	2015年	2014年	2013年
AA	0.5	0.3	0.2
A	0.3	0.2	0.1
B、C	0

　　注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的2014年结果有信用等级但2015年结果无信用等级的企业，仅在计算2015年度信用评价得分时采用2014年度的信用评价结果。

3. 评标程序 3.1 初步评审

　　3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）

　　3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

　　3.1.2  投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

　　（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的;

　　（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：

　　a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

　　①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

　　②投标人之间约定中标人;

　　③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

　　④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

　　⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

　　b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

　　①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

　　②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

　　③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

　　④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

　　⑤不同投标人的投标文件相互混装;

　　⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

　　c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

　　①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

　　②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

　　③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

　　④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

　　⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

　　⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

　　d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

　　e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

　　①使用伪造、变造的许可证件;

　　②提供虚假的财务状况或者业绩;

　　③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

　　④提供虚假的信用状况;

　　⑤其他弄虚作假的行为。

　　（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

　　3.1.3  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

　　（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

　　（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

　　（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;

　　（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

　　3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

　　（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

　　（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

　　（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

　　3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。

　　3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.2  详细评审

　　3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

　　（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;

　　（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;

　　（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;

　　（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

　　3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

　　3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

　　3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3  投标文件的澄清和补正

　　3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

　　3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

　　3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

　　3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4  评标结果

　　3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

　　3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

　　评标报告应当载明下列内容：

　　（一）招标项目基本情况;

　　（二）评标委员会成员名单;

　　（三）监督人员名单;

　　（四）开标记录;

　　（五）符合要求的投标人名单;

　　（六）否决的投标人名单以及否决理由;

　　（七）串通投标情形的评审情况说明;

　　（八）评分情况;

　　（九）经评审的投标人排序;

　　（十）中标候选人名单;

　　（十一）澄清、说明事项纪要;

　　（十二）需要说明的其他事项;

　　（十三）评标附表。

　　对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

　　除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　 

　　3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

　　投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

　　通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5  重新招标

　　3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

　　（1）投标人少于3个的;

　　（2）所有投标均被否决的;

　　（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

　　重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

　　重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

　　依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

　　 

　　 

附件4：随机分配标段办法   随机分配标段办法

　　一、随机分配标段规则

　　随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

　　（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

　　（二）具体摇号开始之前，公证人员应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

　　（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

　　（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

　　如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，由现场监督人员现场裁决，各方对裁决意见应遵照执行。

　　二、随机分配标段资格的确定

　　只有通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

　　三、随机分配标段

　　按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

　　第一步：确定各标段的号码球代码

　　按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

　　第二步：确定各标段的投标人数量

　　1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量*，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

　　⑴当按算术平均法计算*没有余数时，各标段的投标人数量*=Z/M;

　　⑵当按算术平均法计算*有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为*=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为*= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

　　2.准备相应号码球

　　按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如， G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球;G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球;G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

　　第三步：随机分配投标人的标段号

　　首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

　　（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

　　一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

　　1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

　　利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

　　按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前;利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

　　2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

　　利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

　　按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

　　二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

　　1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

　　2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

　　比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

　　（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

　　1.摇号顺序号

　　按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

　　2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

　　3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

　　按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

　　下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

　　例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

　　（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

　　1.投标人的摇号顺序号

　　按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

　　2.投标人的标段号分配

　　将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

　　五、摇号结果的确认

　　1、每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人、监督人员三方当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

　　2、若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知附录4第(15)条所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

　　3、利益相关企业应被分配至不同的标段。

　　4、公证人员现场宣读公证词，并由公证机关出具公证书。

　　5、招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。

附件5  项目建设概况

1  项目位置

1.1  项目名称：G5513长沙至益阳高速公路扩容工程项目 

1.2  概述

 本项目位于长沙、益阳市境内，路线起于长沙绕城高速西北段，途径长沙望城区、宁乡县、益阳赫山区，过泉交河镇后于笔架山乡布置互通预留平江至益阳高速公路（以下简称“平益高速”）接口及本项目西延接口，后沿平益高速规划往南接长益高速，对接益阳绕城高速。通过本项目的建设，连同益马、马安、官安等高速，将形成湘西片区连接长株潭的一条新通道。

1.3  项目建设

主要控制点： 长沙市望城区、双江口镇、朱良桥、泉交河、苏家坝互通

     沿线主要城镇：长沙市望城区、宁乡县、益阳市赫山区

     沿线主要河流： 伪水及其支流

     沿线主要公路： 长沙绕城高速、岳临高速、S108、S223、S228等国省交通干道

     沿线主要铁路： 石长铁路

2  技术标准

 主线：本项目路线全长50.284km，主线按双向6车道高速公路标准建设，设计速度采用120km/h，路基宽度采用33.5 m。

    有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

序号	项  目		单位	本项目主线	与规划平益 高速共线段	合计
1	路段里程		km	47.079	3.205
2	公路等级		高速公路
3	设计速度		km/h	120	100
4	路基宽度		m	33.5	33.5
5	停车视距		m	210	160
6	平曲线一般最小半径		m	1000	700
7	不设超高最小平曲线半径		m	5500	4000
8	最大纵坡		%	3	4
9	最小坡长		m	300	250
10	竖曲线 最小半径	凸型	m	11000	6500
		凹型	m	4000	3000
11	行车道宽度		m	2-3×3.75
12	荷载等级	桥涵、路基	公路-Ⅰ级
		路面	BZZ-100
13	桥梁宽度		m	2×16.5
14	隧道净宽		m	2×15.5

3  气象与水文简况

　　本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于3～8月，其中4～6月为雨季，3个月降水量占全年降雨量的37～46%，多年平均气温17.4℃，极端最高、最低气温分别为40.5℃、-11.5℃。多年平均降水量1412.2mm，最大日降水量195.7mm。多年平均相对湿度、蒸发量、风速分别为79%、1369.8mm及2.2m/s。

　　项目区K14+000～K31+784属湘江水系，沿线经过的河流主要有沩水及其支流八曲河，其余支流规模较小。

　　项目区K31+784～K47+078.802、CK0+254.516～CK3+459.118地表水属资江水系，多经人工改道，流源短，径流小，易干涸。公路沿线范围最大河流为人工河新河，其次还有一些小支流水系、干渠及配套的人工沟渠，地表水位和流量的变化与降水量有密切的关系。由于公路沿线区域属于洞庭湖区，水库河道星罗棋布，数量众多，其中距离本项目较近的水库有嵩家塘水库、德家塘水库、渣波塘水库等人工水库和众多大小水塘。

4  地形与地质简况

　　4.1地形地貌

　　路线走廊带位于湖南省洞庭湖南侧丘岗区、平原区及丘陵区，地势总体东部高，西部低。地形起伏小，丘岗与平原相间分布，地表水系发育。最大标高166m，一般标高35～65m，相对高差10～50m。农田、村舍广布，植被较发育。

　　本项目K0+000～K14+000为丘陵板岩区，该区地形起伏相对较大。

　　K14+000～K47+078.802、CK0+254.516～CK3+495.118为丘岗、平原区，地形起伏小，丘岗与平原相间分布。

　　4.2地震及区域地质稳定性评价

　　洞庭湖区是湖南省地震活动强度相对较大频率较高的地区，据历史记载区内共发生大小有记录的地震144次，4—6级地震有5次，曾经发生过2次破坏性地震。1631年常德—澧县发生6.5级八度地震，1509年宁乡—益阳发生4.75级地震。近代仪器记录1—3.8级地震13次，有感地震7次。

　　据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（2001），路线所经地域的地震动反应谱特征周期为0.35s，地震动峰值加速度为0.05g。依据《公路工程技术标准》JTG B01-2003、《公路工程抗震设计规范》（JTG B02-2013)、《公路桥梁抗震设计细则》JTG/T B02-01-2008的规定，公路工程可采用简易抗震设防。

　　4.3沿线工程地质条件

　　4.3.1地层岩性

　　项目区覆盖层为第四系地层，主要以冲洪积成因的粉质黏土、黏土、卵石和残坡积的黏土、碎石等地层为主。

　　基岩：在K0～K14+500为元古界冷家溪群下段泥质板岩，全强风化层较厚; K14+500～K17+900为下第三系砾岩，K17+900～K24+100基岩埋深较大，部分地段钻遇砾岩、泥质粉砂岩。K31+780～K47+078.802、CK0+254.516～CK3+4000基岩埋深较大，未钻到基岩。CK3+000～CK3+459.118下部基岩为印支期花岗岩，风化不均，全风化层较厚。

　　4.3.2不良地质

　　（1）不良地质

　　路线走廊带内未发现大的不良地质现象。

　　（2）特殊性岩土

　　沿线的特殊性岩土主要为软土和膨胀土。

　　软土：主要为沿线水塘中的淤泥和软塑状黏土，软土厚度小，规模不大，深度一般在2.0m以内。

　　弱膨胀土：据现场工程地质调绘，弱膨胀土主要分布于K14+500～K31+780段丘岗、丘陵区及K33+400～K35+000、K40+440～K46+000段平原区。在网纹状红色黏土或圆砾土以下发育灰白色、褐黄色夹灰白色弱膨胀土，其力学性质受干湿状态影响较大，具有干缩湿胀的特点，风干时，土体收缩而致使边坡坡面易产生开裂、剥落的现象;遇水则极易膨胀、软化，土体抗剪强度降低，易导致边坡产生浅层滑动。弱膨胀土埋深一般在13～20m。K33+400～K35+000、K40+440～K46+000段埋藏深度35.0～45.0m，在路堑边坡开挖深度范围内，一般不会揭露到弱膨胀土。

5  筑路材料、水、电及对项目的影响

　　筑路材料主要包括路基填筑材料、路面、桥梁及其他结构物材料。路基填筑材料主要为土、石;路面、桥梁及其他结构物材料主要有钢材、水泥、沥青、砂石料等。

　　本项目沿线筑路材料比较丰富，四季宜采，基本可满足本项目施工的需要。各料场运输条件较为便利，沿线有S223、S228、S075、S076等道路及各个乡镇道路与路线相通。

6  工程规模

　　本项目路线全长50.284km,共设主线桥梁（含互通主线桥）23620.4m/35座，其中特大桥13884.8/5座，大桥9219.6m/24座，中桥516m/6座;隧道815m/1座;路基挖方165.76万m3，路基填方329.06万m3;互通式立交8处（枢纽互通共4处），通道57处，天桥721m/7座;服务区1处。

　　7  工程描述

　　全线土建工程施工共划分为7 个标段，本次招标范围为2、4、5、6标段，工程内容为：路基工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、其他工程。

7.1  桥梁、隧道

　　见附表1《G5513长益高速扩容工程主要工程数量一览表》

7.2  各标段划分及其主要工程数量

　　见附表2《G5513长益高速扩容工程公路特大、大桥、隧道一览表》

8.计划工期

　　本项目土建工程计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条;

　　暂定：2016年 12月30日开工。