1.招标条件

本招标项目湖南省高速公路管理局长沙管理处2016年度高速公路养护工程已由湖南省交通运输厅以湘交计统[2016]99号文件列入湖南省高速公路养护计划，招标人为湖南省高速公路管理局长沙管理处，招标代理机构为中科高盛咨询集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目养护工程一阶段施工图勘察设计进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1项目概况见附件3-1工程项目概况。

2.2  勘察设计周期：

　　2.2.1自项目业主下达的设计任务单之日起15日-30日内提供一阶段施工图勘察设计文件、施工图设计总预算、交通组织方案设计以及按施工标段提供施工图预算、工程量清单、清单预算、编制施工招标文件所需的图纸、施工技术规范。

　　2.2.2后续服务：施工期暂定5个月，缺陷责任期2年。

　　2.3  招标范围： 湖南省高速公路管理局长沙管理处2016年度高速公路养护工程勘察设计为一阶段施工图勘察设计，勘察设计的主要工作内容为：所管辖范围的全线的公路工程及沿线附属设施工程等所有养护工程一阶段施工图勘察设计、交通组织方案设计、施工图预算及工程量清单、清单预算、施工技术规范编制与后续服务、桥梁施工技术咨询。

　　2.4  标段划分：本次养护工程一阶段施工图勘察设计招标为1个合同段。

3．投标人资格要求

　　3.1 本次招标要求投标人须具备工程勘察（岩土工程）甲级资质、公路行业(公路)设计甲级资质，具有附件1要求的资格审查条件要求的设计单位均可对本设计合同段提出参加投标。

　　3.2 本次招标不接受联合体投标。

　　3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，且只允许中 1 个标。

　　3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4．报名和招标文件的获取

　　4.1凡有意参加投标者，请于2016年7月15日至2016年7月21日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午 15时～17时（北京时间，下同）在 长沙市劳动中路58号京电大厦7楼（中科高盛咨询集团有限公司PPP项目咨询部）持营业执照（副本）、勘察资质证书（副本）、设计资质证书（副本）、单位介绍信和经办人二代身份证原件及加盖单位公章的彩色复印件各一份，在报名现场取得报名资格确认后购买招标文件。

　　4.2 招标文件每套售价人民币 1000元，一律现金支付，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

　　5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

　　5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年8月4日上午9时00分（北京时间），投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件递至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号(黄谷路与万家丽南路交汇处东南角) 湖南省公共资源交易中心开标室，招标人定于投标截止时间的同时举行公开开标。

　　5.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布，公布时间至2016年7月24日前结束。

7．评标方法

　　本次招标采用综合评估法（II）。

8.联系方式

　　招标人：湖南省高速公路管理局长沙管理处

　　地址：长沙经济技术开发区滨湖路1号

　　邮编：410100

　　联系人：李女士

　　电话：0731-84062805

　　传真：0731-84061207

　　招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

　　地址：长沙市劳动中路58号京电大厦7楼

　　邮编：410007

　　联系人：聂灿周璇

　　电话：0731-89748947       

　　传真：0731-84439000

9．附件

　　附件1：资格审查条件要求

　　附件2：评标办法

　　附件3：投标人须知附件

二○一六年七月十五日

附件1资格审查条件要求

表1资质最低条件

  

　　注：投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

表2业绩最低要求

　　注：

　　1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写满足上表要求的类似工程项目，并标明序号（未在投标文件中填报的业绩不作为评审依据）。

　　3.表后须附与项目业主签订的合同协议书，并提供交通运输主管部门出具的施工图设计批复文件的证明材料。如证明材料不能体现上表要求的业绩时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。

　　4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　5.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务，是独立设计还是作为联合体的牵头人或成员单位设计。

　　6、业绩计算以施工图设计批复之日为截止日。

　　7、投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的主要人员资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并与投标文件的正本与副本一起包装在同一个封套里，封套应加贴封条，封口处加盖投标人单位章递交给招标人签收。

　　8、合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

　　9、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

表3  人员最低要求

人 员	最低要求人数	资格要求
项目负责人	1	1、公路专业高级工程师职称; 　　2、具有8年及以上公路工程勘察设计工作经验，最近5年内作为项目负责人主持过1个高速公路养护工程的施工图勘察设计工作。
技术负责人	1	1、公路专业高级工程师职称; 2、具有8年及以上公路工程勘察设计工作经验，最近5年内作为技术负责人主持过1个高速公路养护工程的施工图勘察设计工作。

　　注：

　　1.投标人必须提供《拟委任的主要人员资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书的复印件，还应提供项目业主出具的其担任相关职务的业绩证明材料复印件。拟委任的主要人员不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

　　2、投标人必须将《拟委任的主要人员资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并与投标文件的正本与副本一起包装在同一个封套里，封套应加贴封条，封口处加盖投标人单位章递交给招标人签收。

　　3、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

表4信誉最低条件

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一： 　　（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 　　（2）为本招标项目的代建人; 　　（3）为本招标项目提供招标代理服务的; 　　（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的; 　　（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的; 　　（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的; 　　（7）被责令停业的; 　　（8）财产被接管或冻结的; 　　（9）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件; 　　（10）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内; 　　（11）为投资参股本招标项目的法人单位。 　　（12）与招标人存在利害关系,可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

　　注：

　　第（9）、（10）项以最近3年（2013年8月4日起至2016年8月3日止）被国务院行政主管部门或本次招标项目所在地省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

附件2 ：评标办法

评标办法(综合评估法 II)

一、评标办法前附表

条款号	条款名称	评审因素与评审标准
2.2	资格审查	（1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和和基本账户开户许可证; （2）投标人的资质证书有效且等级符合招标公告附件1资格审查条件要求（表1）的规定; （3）投标人的业绩符合招标公告附件1资格审查条件要求（表2）的规定; （4）投标人的主要人员资格符合招标公告附件1资格审查条件要求（表3）的规定; （5）投标人的信誉符合招标公告附件1资格审查条件要求（表4）的规定;
2.3	初步评审	（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩;投标函中填报的固定勘察设计费与招标人公布的金额一致; （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定; （3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和3.4.2项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金; （4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定; (5)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况表”，且符 合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定; （6）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限; （7）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改; （8）投标人未提供虚假资料; （9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2.5	详细评审	评审因素评分值 （一）投标文件第一卷（商务文件）： a.投标人与本项目相关的具体业绩25分 b.拟投入本项目的人员资格和能力25分 c.投标人的信誉10分 （二）投标文件第二卷（技术文件）： d.对招标项目的理解和总体设计思路5分 e.招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 15分 f.勘察设计工作量及计划安排5分 g.勘察设计的质量保证措施、进度保证措施7分 h.后续服务的安排及保证措施8分

评审因素与评分值					评分标准
序号	评审因素	评审因素 评分值	各评审因素细分项	分值
a	投标人与本项目相关的具体业绩	25分	养护工程勘察设计项目业绩	25分	满足强制性业绩标准的15分，每增加一个高速公路养护工程勘察设计业绩加2.5分，最多加10分。
b	拟投入本项目的人员资格和能力	25分	满足资格审查强制性履约标准的，计15分。
			项目负责人	6分	项目负责人每增加一个担任过养护工程设计负责人的加2分，最多加6分。
			技术负责人	4分	技术负责人每增加一个担任过养护工程技术负责人的加2分，最多加4分。
c	投标人的信誉	10分	得分 等级 最近第一年 最近第二年 最近第三年 　　AA 5 3 2 　　A 3 2 1.0 　　B 2 1 0.6 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路设计企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一设计企业最近3年信用等级得分之和。

序号	评审因素	评审因素 评分值	各评审因素细分项	分值	评分标准
d	对招标项目的理解和总体设计思路	5分	对招标项目的理解和总体设计思路	5分	根据对招标项目的理解和总体设计思路计分，合理计5分，一般计3分。
e	招标项目勘察设计 的特点、关键技术问题的认识及其对策措施	15分	对项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识	10分	根据投标人对项目特点、关键技术问题的认识的程度计分，分析透彻计10分，一般计6-8分。
			对策措施	5分	根据投标人对策措施的好坏计分，措施可行计5分，一般计3-4分。
f	勘察设计工作量及计划安排	5分	勘察设计工作量及计划安排	5分	根据投标人对勘察设计量的估计情况及对勘察设计计划安排的合理程度，合理计5分，一般计3分。
g	勘察设计的质量保证措施、进度保证措施	7分	质量保证措施、进度保证措施	7分	质量保证措施和进度保证措施是否合理计分，措施可行计7分，一般的计4.2分。
h	后续服务的安排及 保证措施	8分	后续服务的安排及保证措施	8分	安排及保证措施是否合理计，合理计8分，一般计4.8分。

注：各评审因素（投标报价除外）得分均不应低于其权重分值的60%，且各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。

二、评标办法(综合评估法 II）

1．总则

　　本次评标采用综合评估法II。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

2．评标程序和评审标准

2.1 评标程序

　　评标工作按以下程序进行：

　　（1）资格审查：

　　（2）初步评审;

　　（3）澄清（如果需要）;

　　（4）详细评审;

　　（5）编写评标报告。

2.2 资格审查

　　评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。

　　评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

2.3 初步评审

　　评标委员会对通过资格审查的投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。

2.4 澄清

　　在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

　　澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

　　评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

2.5 详细评审

　　评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出综合得分。

2.6 评标排序

　　评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。评标委员会应当按照综合得分由高到低的顺序、对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一卷（商务文件）得分较高的优先。

2.7 评标结果

　　2.7.1评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提交书面评标报告。

　　评标报告应当载明下列内容：

　　（一）招标项目基本情况;

　　（二）评标委员会成员名单;

　　（三）监督人员名单;

　　（四）开标记录;

　　（五）符合要求的投标人名单;

　　（六）否决的投标人名单以及否决理由;

　　（七）串通投标情形的评审情况说明;

　　（八）评分情况;

　　（九）经评审的投标人排序;

　　（十）中标候选人名单;

　　（十一）澄清、说明事项纪要;

　　（十二）需要说明的其他事项;

　　（十三）评标附表。

　　对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

　　除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

　　2.7.2评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.8  重新招标

　　依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

　　（1）投标人少于3个的;

　　（2）所有投标均被否决的;

　　（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

　　重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

　　重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

　　依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

附件3 投标人须知附件

附件3-1工程项目概况

1  项目位置

　　1.1  项目名称：湖南省高速公路管理局长沙管理处2016年度高速公路养护工程一阶段施工图勘察设计

1.2  概述

湖南省高速公路长沙管理处所辖里程主线全长299.129Km，其中临长段（K1444+300—K1492+788）长48.488Km，长湘段（K125+703—K187+248）长61.545Km，大浏段（K46+513—K130+157）长83.644Km，浏醴段（K74+027——K153+757）长79.73Km，绕城东北段（K0+000——K13+122）、东南段（K27+820-K40+420）长25.722 Km，一级连接线9.659 Km，二级联络线22.595 Km。

1、临长高速

临长高速公路长沙段起点为开慧止于长沙县牛角冲，主线长48.488Km，一级连接线4.348 Km，二级联络线长11.998Km。主线用用四车道高速公路标准，设计时速为120Km/小时，路基宽28米，全部采用沥青混凝土路面，路面面层厚度为18cm。临长高速公路长沙段桥梁共52座，其中大桥5座，中小桥47座。

  2、长湘高速

长湘高速公路起于望城县茶亭，北接岳长高速，跨湘江、沩水、长益、长韶娄、潭邵高速，南接长潭西高速，终于湘潭塔岭，是我省第一条六车道高速公路和交通运输部两型科技示范高速公路。长湘高速长沙段主线长61.545m，连接线长7.56Km，主线按双向六车道高速公路标准建设，设计速度采用120km/h，路基宽度 34.5m，长湘高速公路长沙段桥梁共54座，其中特大桥2座，大桥29座，中小桥23座;隧道共5座。

  3、大浏高速

大浏高速东接江西省南昌至铜鼓高速公路，西连长沙至浏阳高速公路，经张坊、官渡、永和、沿溪、三口、古港、溪江、蕉溪至砰山。大浏高速长沙段主线长83.644m，连接线长3.549Km，全线主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m，长沙段桥梁共73座，其中特大桥2座，大桥46座，中小桥25座;隧道共9座。

  4、浏醴高速

浏醴高速位于湖南省东部经济发达、文化较发达的浏阳市、长沙县和醴陵市境内，路线呈南北向，北起浏阳市社港镇北约6公里与平江县交界的黄泥界，与岳汝高速公路通城至平江段终点(K74+493.969)相接，南终于醴陵市板杉乡，与在建的醴陵至茶陵高速公路顺接。浏醴高速长沙段主线长79.73m，连接线长1.24Km，主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度26m，长沙段桥梁共64座，其中特大桥1座，大桥38座，中小桥25座。

　　5、长沙绕城线东北段路线起点位于京港澳高速公路杨梓冲互通的收费站处，与京港澳高速公路（K174+400）相接，经杨梓冲、新屋、南田村，终点位于黄花镇的毛冲，与长株高速的起点相接，路线全长12.6km;长沙绕城线东南段路线西起京港澳高速公路雨花区李家塘互通，下穿武广铁路新兴铁路桥，沿同升湖别墅群布线至黄坡塘，在罗家洲跨越浏阳河后折向东北向，经北风屋场，城隍庙，再经楠竹山、雷公坡，与长株高速互通立交后，转北在路边塘与现状黄江公路相接，路线全长13.122km。全线路线总长25.722 km，一级连接线2.3 km，二级联络线1.259 km，采用四车道高速公路标准建设，设计速度为100km/h,路基宽度为26m。长沙段桥梁共48座，其中大桥13座，中小桥35座。

2.计划工期

养护中修工程施工期暂定 5个月，中修工程养护工期从开工之日起至2016年12月31日，缺陷责任期 2 年。

附件3-2勘察设计原始资料

勘察设计原始资料

　　如有实际需要，投标人可向招标人查阅与项目相关的资料。

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公路专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。