湖南省城陵矶高速公路土建、房建、机电工程施工监理第J1标段

招标公告

1.招标条件

本招标项目城陵矶高速公路已由湖南省发展和改革委员会以《关于城陵矶高速公路工程可行性研究报告的批复》（湘发改基础[2017]521号）批准建设，初步设计已由湖南省交通运输厅以《关于城陵矶高速公路初步设计（不含概算）的批复》（湘交批[2017]130号文）批准，概算已由湖南省发展和改革委员会以《关于城陵矶高速公路初步设计概算的批复》(湘发改基础[2017]794号)批准。建设资金来自湖南省自筹和国内银行贷款，项目出资比例为湖南省交通运输厅自筹20%，国内银行贷款80%。招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的土建、房建、机电工程施工监理进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省岳阳市云溪区、岳阳楼区境内。

2.2项目建设规模及招标范围：项目起点接湖南省岳阳市城陵矶新港区永济大道，南至杭瑞高速公路金凤桥互通，主线全长7.34公里，按四车道高速公路公路标准、设计速度100公里/小时建设，路基宽26米，桥涵设计荷载为公路－I。现对该项目路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、沿线设施（包括房建、机电）等工程的施工阶段（含施工准备阶段）、交工验收与缺陷责任期阶段的施工监理进行公开招标。

本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

2.3本项目设二级监理机构。设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”)1个，总监办不设置中心试验室，下设驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）1个。本次对第J1标段驻地办进行招标，其类别划分、资质要求、业绩等要求详见附表。

2.4 第J1合同段监理服务期为56个月，其中：土建工程施工准备阶段2个月，施工阶段30个月；房建工程暂定施工准备阶段3个月，施工阶段10个月；机电工程暂定施工准备阶段2个月，施工阶段9个月，试运行阶段3个月；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24个月。

暂定开工日期：2019年6月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书，具有投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）的业绩,并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工监理企业名录或省级交通主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”的企业信息名录，且投标人名称和资质与上述网络查询平台中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[1]为同一人或者存在控股[2]、管理[3]关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，有关投标均将被否决。

3.4招标人不接受存在《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级的投标人投标。

3.5投标人不得与所投标段对应的设计、施工承包人以及建筑材料、建筑构配件或设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2019年4月12日至2019年4月18日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时00分至12时00分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同），在湖南省长沙市开福区三一大道500号湖南省高速公路集团有限公司26楼2610-5室持单位介绍信和经办人身份证原件和加盖单位公章的下述资料的复印件：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书副本；③经办人二代身份证购买招标文件。

4.2 投标人应分别购买招标文件，招标文件每套售价人民币1000元，图纸每套售价1000元，一律现金支付，逾期不售，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2递交投标文件的截止时间为2019年5月6日9时00分（北京时间），请于当日8时00分至9时00分将投标文件正本1份、副本2份递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号(黄谷路与万家丽南路交汇处东南角)湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收（具体开标室见一楼大厅电子显示屏）。

5.3逾期送达、未送达指定地点、采用邮寄等方式送达或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将拒绝接收。

5.4投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币9万元整。

（1）投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户在投标截止时间前一次性划到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）：

招标标段：城陵矶高速公路施工监理J1标段

户   名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：交通银行九峰支行

账  号：84318999910100031004716

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6.评标办法

本次招标采用综合评估法评标。

7.投标文件第二信封（报价文件）开标事宜

7.1在投标文件第一信封（商务和技术文件）评审完成后，招标人将及时通知投标人第二信封（报价文件）开标时间。

7.2 招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（报价文件）开标。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。

9.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

附件3：项目概况

10.联系方式

招 标 人：湖南省高速公路集团有限公司

招标人地址：长沙市开福区三一大道500号

项目执行人：湖南省城陵矶高速公路建设开发有限公司

邮    编：410016

电    话：17775763727

电子邮箱：CLJGS01@126.com

联 系 人：马先生

11.监督部门

监督部门：湖南省交通运输厅

地    址：长沙市湘府西路199号

电    话：0731-88770091（基本建设处）

0731-88770122（基本建设处）

传    真：0731-88770094（基本建设处）

邮    编：410004                                                          

2019年4月11日

附件1：资格审查条件要求

表1  资格审查条件（资质最低要求）

注：

  具体要求详见第二章“投标人须知“第3.5.1项。

表2  资格审查条件（业绩最低要求）

注：具体要求详见第二章“投标人须知“第3.5.2项。

表3  资格审查条件（信誉最低要求）

注：具体要求详见第二章“投标人须知”第1.4.4项和第3.5.3项。

表4  资格审查条件（驻地监理工程师最低要求）

注：具体要求详见第二章“投标人须知“第3.5.4项。

附件2：评标办法

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3：项目概况

项目概况

1. 项目简介

1.1项目名称：湖南省城陵矶高速公路项目

1.2 项目位置

本项目位于湖南省岳阳市，路线北起城陵矶新港区永济大道，南至杭瑞高速金凤桥互通，路线起点接永济大道，经格石岭山、芭蕉湖等，终点顺接岳阳市金凤桥路，并改造既有金凤桥互通，接入已建杭瑞高速，路线全长7.34km。路线地处岳阳市中部过渡性环湖浅丘地带，途径的山体走向多为北东向，地势相对偏低，地形稍有起伏。

1.3 项目特点

本项目地处岳阳市中部过渡性环湖浅丘地带，途径的山体走向多为北东向，地势相对偏低，地形稍有起伏，总体属剥蚀构造的丘陵地貌和侵蚀堆积的河湖地貌，不良地质主要有路堑边坡破碎岩体的碎落、崩塌、滑塌以及第四系冲洪积层中的软土。项目主要特点是：1）项目北段经过芭蕉湖，并靠近东洞庭湖自然保护区，水环境、生态环境保护要求高；2）项目位于岳阳市云溪区，取、弃土场选址征地困难；3）本项目跨越了芭蕉湖、京广铁路、G107、X022，下穿蒙华铁路坪田货站框架桥（预留）和上跨杭瑞高速，路线交叉多，安全风险点多；4）芭蕉湖特大桥为水中桩施工，为项目控制性工程；5）路线经过多条石油天然气管道、国防光缆、自来水主管，地方协调多。

1.4 项目建设意义

城陵矶高速公路是湖南省“十三五”高速公路规划建设项目，是岳阳市城陵矶港区的高速运输通道，是建设湖南省“3+5城市核心区”的“一小时交通圈”和实现区域内资源共享的重要一环。项目的建设对优化港区综合立体交通网络，加快提高水陆交通运输转换效率，实现岳阳港城陵矶港区功能调整，加快落实长江经济带发展战略均具有重要意义。

2. 技术标准、建设规模及控制性工程

2.1 技术标准

本项目路线全长7.34km，主线按四车道高速公路标准建设，设计速度采用100km/h，路基宽度采用26m。

有关技术指标执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）及相关技术标准、规范、规程的规定。

主线主要技术标准表

2.2 建设规模

本项目主线长7.34km。全线主线共设特大桥1127.88m/1座,大桥454.36m/3座,互通式立交2处,涵洞9道，通道11道，主线收费站2处。城陵矶收费站收费车道数4进8出，金凤桥收费站收费车道数为7进9出。全线管理及服务设施建筑面积3000m²。

2.3 控制性工程

芭蕉湖特大桥（中心桩号为K2+436）位于岳阳市云溪区滨湖村，桥位跨越芭蕉湖水域，桥梁全长1127.88m，上部结构为预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，下部结构为柱式墩、桩基础。受路线纵断的控制，桥墩不高，桥台均位于山坡上。桥址区地质构造相对简单，无大型断裂通过，地质稳定性良好。下部基岩为层状板岩，部分岩体裂隙很发育，承载力较低。桥位区有乡村机耕道下穿而过，交通条件一般。主要设计情况如下：

1)设计洪水频率：大桥1/300；

2)设计荷载：公路-I级；

3)桥梁宽度：总宽26m，净宽2×11.75m；

4)地震烈度：地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应于地表地震基本烈度VI度；

5)通航要求：无；

6)桥型：上构采用28×40m预应力混凝土小箱梁，先简支后连续，全桥共9联。

3. 建设条件

3.1 地形、地貌

项目位于湖南省岳阳市东北部的云溪区境内，路线地处岳阳市中部过渡性环湖浅丘地带，途径的山体走向多为北东向，地势相对偏低，地形稍有起伏。海拔一般在150m以下，大部分地区相对高差约30～50m以下，总体属剥蚀构造的丘陵地貌和侵蚀堆积的河湖地貌，地貌类型主要变现为丘陵、丘岗（起点～K1+900、K3+000～终点）和河湖阶地（K1+900～K3+000）。岗丘地面高程一般为50～80m，最高约120m左右，地面纵横坡度较缓，一般5～30°，局部稍陡，约40～45°；山间冲沟、河流、谷地等低洼处地面高程一般为25～50m，最低约27m左右。

3.2 气象、水文

（1）气象。项目区域位于岳阳市东北部，属北亚热带季风气候区，全年气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，无霜期长。一月平均气温约4.3℃，七月平均气温约29.2℃；年平均气温16.6～16.8℃，年降雨日141～157天，年均降水量约1302mm，年平均相对湿度为79%。气候特点是：温暖期长，严寒期短，四季分明，雨量充沛。

（2）水文。项目区内地表水系较发育，属长江支流，路线跨越的主要湖泊为芭蕉湖，湖内水深一般2～4.0米，上跨段长约800～900米。区内一般4～9月为丰水期，10月至次年3月为枯（平）水期。区域地下水一般，埋藏深度较大。

3.3 地震

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，项目区地震动峰值加速度为0.05，地震动反应谱特征值为0.35，对应于原地震基本烈度为Ⅵ度。根据《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2010)，项目区抗震设防烈度为6度，设计基本地震动峰值加速度为0.05g。

3.4 工程地质

(1)地层岩性及地质构造。项目区第四系覆盖层：起点～K2+900段厚度较大，一般厚10.00～20.00m，勘探揭露最大厚度约23.20m；K3+000～终点段厚度一般较小，一般厚3.00～5.00m，局部厚度稍大，约6.0～8.0m。主要成分为：残坡积的粉质黏土以及冲洪积的粉质粘土、砾石土（主要分布在芭蕉湖附近区域），局部在水塘塘底存在厚度较小的淤泥或淤泥质粉质黏土，一般小于1.0～1.50m。以上地层厚度不稳定，层位连续性及分布均匀性较差。大部分地段均有基岩出露，基岩岩性主要为：元古界冷家溪群易家桥组（Ptlny）上段和中段的板岩，以变余泥质、粉砂质、细砂质结构为主，多呈层状分布。山坡上表层多被第四系残坡积层覆盖，地表植被较发育，多为灌木丛，基岩出露相对较少；坡脚附近由于道路、居民宅基地以及其它施工需要的开挖，基岩大多出露。受区域构造影响，项目区内褶皱发育，导致基岩内节理裂隙发育，岩体破碎，地表出露的岩体产状较紊乱，局部发育岩体极破碎的石英脉。全、强风化层厚度较大，一般大于15～20m，其中起点～K1+900段强风化层风化强烈～较剧烈，强风化层岩芯敲击易碎或可碎，部分手捏可碎呈粉末状，K3+000～终点段强风化层风化较强烈，粉砂质、细砂质结构岩芯敲击可沿节理裂隙裂开，难碎，夹较多中风化岩；下部中风化岩节理裂隙较发育，岩体较破碎，岩质较新鲜，厚度不一；微风化岩节理较发育，多呈闭合状，岩质较新鲜～新鲜，厚度大。区域地质构造：路线走廊带地质构造相对简单，无大型断裂通过，岩层构造以单斜构造为主。主要构造体系为以北东向和北北东向构造形迹为主，主要表现为褶皱构造（向斜和背斜），大多具压扭性，线性分布特征明显，构造走向与路线走向夹角为40～50°。区内新构造运动表现为差异抬升，新构造运动对路线工程影响小。

（2）主要工程地质问题。项目区受地形、地层岩性、构造及地下水等因素的影响，场地内不良地质现象主要表现为：路堑边坡破碎岩体的碎落、崩塌、滑塌以及第四系冲洪积层中的软土。

1）碎落、崩塌、滑塌。场地基岩岩性主要为：元古界冷家溪群易家桥组（Ptlny）上段和中段的板岩，以薄层状的变余泥质、粉砂质、细砂质结构为主，多呈层状分布，褶皱构造（向斜和背斜）发育，大多具压扭性，受其影响，基岩岩体大多节理裂隙发育，岩体破碎，岩层产状倾角较陡。路堑边坡开挖后，坡体表面的破碎岩体易产生碎落、崩塌等不良地质现象；边坡岩体风化较严重的地段，开挖后的边坡体在地表水的冲刷下，可能会在边坡表面产生小范围滑塌，甚至引起大范围滑坡产生。

2）软土。全线无大面积厚层软土，多呈薄层状断续分布于各山间槽谷、洼地或池塘中，其厚度薄，一般在0.80～2.0m以内，部分地段厚约2.0～3.0m。范围一般较小，埋深浅，系地表水长期浸泡所致，多属软塑状黏性土、淤泥或淤泥质土，呈流塑～软塑状，具有压缩性高、承载力低的软弱土特点。建议对其进行清除换填处理。

4.项目地理位置图

项目地理位置图