湖南省交通运输厅

关于2022年度法治政府部门建设

工作情况的报告

    2022年，在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，不断深化交通运输法治政府部门建设。现将有关工作情况报告如下：

    一、加强组织领导，工作机制更健全

    一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为厅党组中心组学习、支部学习、干部培训的重要内容。举办专题辅导讲座。印发综合行政执法队伍2022年度思想政治教育计划。习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是落实党政主要负责人第一责任人职责。厅主要领导担任领导小组组长。厅党组统筹推进，定期听取法制工作汇报，专题研究有关工作，及时解决重大问题。三是健全工作机制。贯彻落实部、省安排部署，制定法制工作要点，出台进一步深化交通运输法治政府部门建设的实施意见。明确“一规划两方案”年度工作任务。将法制工作纳入厅内控系统督办，定期对账督办到位，将“综合执法”纳入省对市县真抓实干考核指标，奖优罚劣。

    二、完善工作体系，行政执法更规范

    一是综合行政执法改革不断深化。将综合执法改革作为厅专项重点工作部署推进，制定实施方案，明确路线图、任务书、时间表。执法人员划转逐步到位；市、县分级建立健全综合执法协作机制并有效实施。二是行政执法规范化长效机制更加健全。建立问题查纠整改、执法为民实践、素质能力提升、行政执法监管、抓源治本等长效机制，印发工作简报11期，研究制定交通运输行政执法“四基四化”建设标准。三是专项整治成果持续巩固。配合中央依法治国办调研督察，自查梳理并整改完成执法领域突出问题7类19个。实施核查并办结群众投诉举报公路水上“三乱”案件20个。部署开展执法领域突出问题查纠整改工作，建立并动态更新问题线索库，完成325个问题整改。常态化扫黑除恶工作深入开展，2次被省扫黑办专报推介。湘潭港口码头环境污染问题整改获省生态环保督察领导小组表彰通报。铁路沿线安全环境整治工作获省委、省政府主要领导肯定性批示。四是行政执法信息系统覆盖推广。完成行政执法综合管理信息系统软件开发、执法终端采购配发等工作。系统在全省14个市州试运行，初步实现执法案件线上办理，执法行为进一步规范。五是执法队伍建设日益加强。全省11922人参加执法人员线上培训。基本完成全省执法人员执法制式服装、标志配发和执法证件换发。顺利通过部综合执法大检查，我厅综合执法改革专项考评成绩全国第一，全省2家单位和4名个人获交通运输部法治政府部门建设通报表扬。

    三、加快职能转变，服务监管更高效

    一是简政放权进一步落实。完成中央和省级层面设定许可事项确认和申报。下放行政权力19项。证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面落实。二是事中事后监管进一步规范。印发“双随机、一公开”监管抽查计划，全省抽查公示率100%。深化“信用交通省”创建，印发2022年信用体系建设工作要点、信用管理暂行办法等制度，信用建设制度体系更加完善。三是营商环境进一步优化。打造便民化交通政务窗口，优化构建审批流程，解决群众急难愁盼问题8个，厅政务窗口获“全省文明窗口单位”“全省巾帼文明岗”荣誉称号。实现道路运输电子证照跨省通办，道路运输三级协同系统与省政务服务一体化平台完成对接。大件运输智能审查全面推行，办结许可15.2万余件，群众满意率达99.99%，在全国视频会作典型经验交流发言。

    四、坚持依法行政，治理能力更突出

    一是法规制度体系更加完备。完成交通运输领域地方性法规、规章清理。就《湖南省道路运输条例》等20余部法律、法规及规章草案提出修改意见。出具规范性文件、重大合同等审查意见55个。制定印发2022年版行政处罚自由裁量权基准及实施办法。二是行政决策法定程序执行更加严格。印发厅2022年度重大行政决策事项目录。聘请3家律师事务所担任厅法律顾问，完成厅本级公职律师注册，法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的作用充分发挥。三是行政复议和行政应诉更加规范。完成6件行政复议答复和2件行政诉讼案件办理，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。四是高速公路重大遗留问题化解更加有力。重点推进第二轮长潭西高速公路仲裁案、东常高速公路遗留问题处理，高速公路领域特许经营不断规范，行业风险有效防控。五是普法宣传更加全面。制定“八五”普法规划、年度工作计划，组织2.7万余人参加学法考试。全面落实“谁执法谁普法”责任制。开展宪法宣传周活动。完成3个普法微视频制作。全年刊发湖南交通普法宣传报道50余篇，学法普法用法氛围日益浓厚。六是接受外部监督更加自觉。主动公开政府信息年度报告，畅通投诉举报渠道。厅机关信访事项及时受理率、按期答复率100%，国家信访局交办重复信访积案化解率100%。人大代表建议、政协提案办结率、沟通率、满意率100%。我厅被评为2022年省直信访工作先进单位、十二届省政协（2018-2022）提案先进承办单位和2022年省政府建议提案办理优秀单位。

    目前，我省交通运输法治政府部门建设还存在一些薄弱环节，如综合执法改革落地仍面临现实困难，执法队伍素质有待进一步提升，“放管服”改革纵深推进不够等。2023年，我厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步深化交通运输法治政府部门建设，为推动交通运输高质量发展提供坚实法治保障。

                                湖南省交通运输厅

                                 2023年2月27日