湖南省人民政府办公厅
关于《湖南省国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费实施方案》的复函

省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅:
    你们《关于审定<湖南省国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费实施方案>的请示》（湘交财务〔2022〕59号）收悉。
    经省人民政府同意,现函复如下:
    一、原则同意《湖南省国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费实施方案》（以下简称《方案》）。
    二、你们要加强对《方案》实施情况的监测、分析和评估, 并结合评估情况,及时向省人民政府提出《方案》调整建议，确保政策实施平稳顺利。
    三、各有关单位要认真做好《方案》的组织实施工作,确保国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策落实到位。要加强政策宣传,及时回应社会关切,共同推动我省物流业高质量发展。

湖南省人民政府办公厅
2022年5月23日

湖南省国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费实施方案

    为进一步深化交通运输供给侧结构性改革，提高专业运输效率，支持运输企业转型升级，促进物流业降本增效。结合我省实际，制定本实施方案。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照交通运输部深化交通运输领域供给侧结构性改革部署精神，深入落实"三 高四新"战略定位和使命任务，坚持政府引导、因地制宜、以点促面、合力推进,持续提升路网运行效率和服务水平，促进运输结构调整，为服务和融入新发展格局，建设社会主义现代化新湖南作出积极贡献。
    二、政策依据
    《交通运输部办公厅关于扩大高速公路差异化收费试点工作的指导意见》(交办公路〔2018〕47号)提出，鼓励对往返港口的国际标准集装箱运输车辆加大优惠力度。《交通运输部关于做好车辆通行费优惠预约通行相关工作的通知》（交公路明电〔2019〕10号）明确，对符合政策规定的国际标准集装箱运输车辆，将通过安装使用ETC车载装置、提前预约通行的方式，实现不停车快捷通行并继续享受车辆通行费减免优惠政策。《交通运输部办公厅关于印发高速公路国际标准集装箱运输车辆通行费优惠预约通行业务规则、通行平台技术方案和技术传输接口规范（试行）的通知》（交办公路函〔2019〕1834号）明确，自2020年1月1日起国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策统一依托ETC系统，采用预约方式实施。《收费公路联网收费运营和服务规则(2020)》5.6.2规定,集装箱运输车辆安装集装箱专用ETC，通过集装箱预约通行服务系统进行预约，按规定享受途经省份通行费优惠。《交通运输部国家发展改革委财政部关于印发<全面推广高速公路差异化收费实施方案>的通知》（交公路函〔2021〕228号）规定，对国际标准集装箱运输车辆实施差异化收费，提高专业运输效率，支持物流运输转型升级，促进实体经济发展。
    三、实施范围 

    (一)优惠政策
    对进出岳阳市城陵矶港、长沙市霞凝港、怀化市国际陆港的合法装载并安装使用ETC预约通行及结算车辆通行费的国际标准集装箱（20英尺、40英尺、45英尺）运输车辆，按其在我省境内通行路段车辆通行费收费标准的50%（含ETC的5%优惠）收取车辆通行费。
    (二)优惠条件
    国际标准化集装箱运输车辆须具备以下条件，方可享受优惠政策:
    1．须安装国际标准集装箱专用ETC车载装置。
    2.须合法装载运输国际标准集装箱，ETC设备完好且通行（进或出）指定收费站ETC车道。
    3.须提前通过国家统一预约平台进行预约，预约后集装箱运输车辆驾驶员需在24小时内开始执行运输行程。通行前提前10 分钟以上在预约平台确认开始执行运输行程，并在96小时内完成预约通行。
    4.进出城陵矶港集装箱运输车辆须进出云溪或城陵矶收费站；进出霞凝港集装箱运输车辆须进出新港或捞刀河收费站；进出怀化国际陆港集装箱运输车辆须进出怀化南或怀化西收费站。
    5.出或入港道口车辆通行数据与指定收费站ETC车道车辆通行数据须比对核验，并经认定两者通行数据匹配。
    (三)优惠结算
    符合优惠条件的集装箱运输车辆在出口收费站按优惠前金额预付费。经优惠条件确认后，按优惠后金额实际扣费。
    (四)实施时间
    自2022年9月1日起执行，执行期暂定3年。
    四、保障措施
    (一)加强组织领导。各级政府、省直有关单位（部门）要深化认识，提高站位，明确专门机构和人员负责，相互配合，形成合力，积极推进工作落实，确保国际标准集装箱运输车辆差异化收费政策衔接有序、落实到位。
    (二)精心组织实施。省交通运输厅要指导省高速公路联网收费中心强化技术支撑，主动担当作为，做好高速公路收费系统升级改造和国际标准集装箱专用ETC车载装置发行安装，制订实施细则并发布车辆预约、收费稽核、特情处置等操作流程。相关地方政府要督促港口运营管理单位加强组织领导，如期完成港口道口车辆通行数据系统及港口至指定收费站网络专线建设，并负责网络专线后期维护，确保进出港口车辆数据交互及时、准确、有效。
    (三)及时评估总结。各有关单位（部门）要做好高速公路、港口集装箱运输车辆运行数据监测，分时段分析评估国际标准集装箱运输车辆差异化收费政策实施成效，适时优化完善相关政策措施，及时总结经验、解决问题、化解矛盾。
    (四)加强宣传引导。各有关单位（部门）要加大国际标准 集装箱运输车辆差异化收费政策的宣传和解读，强化舆论正面引导，加强舆情监测，及时妥善处置突发事件，确保社会稳定。相关地方政府、高速公路和港口运营管理单位要向属地集装箱运输企业及驾驶员开展政策宣传培训。