严管重罚不敢违规、教育培训不愿违规、科技手段不能违规……自“两客”智能监管系统上线运行以来，全省道路运输主管部门从严从细落实行业监管责任，从根本上扭转道路运输安全生产事故多发局面，实现了道路运输安全生产工作持续稳定好转。
技术赋能强化行业监管责任
今年1月起，湘潭市500多台装配了全新智能监管系统的“两客”车辆正式上路，系统可对驾驶员的驾驶行为进行精确管理，随时、随处提醒驾驶员注意规范行车，引导驾驶员时刻绷紧交通安全这根弦。
“从‘人防’到‘技防’，‘两客’智能监管系统为湘潭市的道路运输安全监管工作提供强有力的技术支撑。”“两客”智能监管系统上线运行半年多以来，湘潭市运管处党委副书记、副主任邓山洪直言尝到了强化行业监管责任的“甜头”。
据邓山洪介绍，“两客”车辆智能监控平台的介入，为湘潭市道路运输管理处在落实行业安全生产监管责任中提供了重要基础依据。“通过监测平台实时监测报表和后台大数据分析，让车辆违规情况一目了然，行业监管更加精准、高效。”
在具体工作中，湘潭市道路运输管理处坚持日报、周报、月报工作制度。其中，日报主要汇总统计前24小时严重违规车辆和企业及时整改的相关信息;周报主要汇总统计一周内车辆违规的典型案例，按所属企业进行排名，同时对行业安全情况作出相应提示，有效监控安全异常、违规运营等情况；月报侧重于行业安全运营数据统计和动态分析。
今年4月，湘潭市道路运输管理处通过“两客”智能监控系统发现当地一名驾驶员有多次疲劳驾驶行为，该名驾驶员进入高速公路后开始哈欠连天，眼睛眨个不停，系统一直向驾驶员弹出疲劳驾驶提醒，但驾驶员并没有采取应对措施。从关心驾驶员的角度出发，执法人员为进一步核实情况，与驾驶员家属和随车乘务员进行了沟通交流，了解驾驶员的生活作息情况以及身体健康状况，证实驾驶员并非健康问题而是确实存在疲劳驾驶行为，随后要求该驾驶员做出书面检讨，并责成企业提高安全行车意识，督促驾驶员养成良好的作息习惯、规范行车操作。
邓山洪告诉记者，借助该平台，湘潭市道路运输管理处查处了多起违规行为，针对不同违规行为，或对相关企业严管重罚，或对相关驾驶员悉心教育。企业和驾驶员从拒绝，到被动接受，再到主动迎合严格管控，充分认识到了“安全是底线，只有安全才能保住饭碗。”
闭环管理助力实现五个转变
今年1月1日，湖南交通“两客”智能监管系统上线运行，覆盖全省14个市州、300余家企业、3万余名驾驶员、1.6万辆“两客”车辆，逐步实现道路运输安全管理从“人防”到“技防”的蝶变。
郴州市是全省率先完成“两客”智能监控终端安装任务的市州。早在2019年9月25日，该市24家运输企业、935台“两客”车辆实现100%入网在线率。据郴州市道路运输服务中心相关负责人介绍，系统运行半年多以来，该市构建了从直接对驾驶员的“事前报警纠正”闭环，到运输企业的“事中处置处理”闭环，再到各级运管部门和交警部门的“事中督查督办”闭环，最后是省级的“事后考核管理”闭环，安全管理由“事后追责”向事前预防延伸，实现了“事前—事中—事后”闭环管理，有效地落实了行业监管主体责任。
“证据资料的可视化，让违章行为无处遁形，更有利于监管部门督导企业落实安全生产责任。”长沙市城市公共交通事务中心相关负责人也表示，智能监控系统要求企业监控人员对驾驶员的违章报警要及时处置，处置时间等工作痕迹一目了然，更加方便了运管部门对企业监控人员履职尽责情况进行检查。
记者从湖南省道路运输管理局了解到，“两客”智能监控平台主要包含一套主动安全防范智能终端设备、一个后端管理系统平台、一套省市县企业四级联动的管理制度和规范流程，简称“一套设备、一个平台、一套规则”，从而实现了“五个转变”。
目前，已在省交通运输厅、省公安厅交通警察总队、省道路运输管理局以及省交通运输“两客”智能监管中心部署省级平台，14个市州交警支队部署28个管理平台账号，124家市县运管部门部署335个运管平台账号，359家“两客”运输企业部署955个企业平台账号，逐步打造了全国领先的智能监管湖南模式，实现了智能监管的“五个转变”。即，从“人海战术”转变为“技防为主”，从“事后追责”转变为“主动预防”，从“被动抽查”转变为“闭环监管”，从考核“车”转变为考核“人车企政”，从“间接监管”转变为“齐抓共管”。
安全生产形势持续稳定好转
一套基于人工智能、大数据的主动安防技术系统，一套多层次、立体化交通安全闭环管理机制，一份由海量数据提取的驾驶员和企业精准画像，构筑起一道道严密的交通运输安全防护网，也进一步加强了对“两客”车辆及驾驶员的安全管控，极大地提升了管理和监管工作的针对性，降低了道路运输交通事故发生概率，安全生产形势持续稳定好转。
继湖南在全国率先实现“两客”智能监管后，今年1至9月，在交通运输部联网联控系统数据考核中，湖南省取得了1月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月全国第一，2月全国第二的优异成绩，保持排名稳居全国前列的良好态势。
截至9月30日，“两客”智能监管系统累计监测全省“两客”车辆运行里程数5.84亿公里，累计接收报警总数984268起，发现并处理重大安全风险32010起。反映驾驶员行车风险的重要指标“每车每千公里平均报警数”从1月份的4.53次下降至9月份的0.88次，降幅80.6%;“每车每趟次平均报警数”从1月份的1.30次下降至9月份的0.23次，降幅82.1%。
此外，2020年1至8月，系统试运行以来，全省“两客”车辆发生同责以上道路交通事故6起，死亡7人，系统取得初步应用实效。