深入开展创先争优活动,是党中央立足新的实践、着眼新的形势,对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。活动开展以来,溆浦县运管所高度重视,把它作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重大任务积极贯彻,作为转变工作作风、重塑运管形象的重大契机精心谋划,确保创先争优活动高起点起步,高标准开展,创造性推进,取得实实在在的成效。
一、高度重视、精心部署
创先争优活动开展伊始,溆浦县运管所就高度重视,把它当成一项重要政治任务来完成,高标准、高起点部署活动开展。
一是迅速成立领导班子。县委召开创先争优动员大会以后,该所立即成立了由支部书记任组长,副书记任副组长,各站队股室负责人为成员的创先争优领导小组,领导小组下设办公室,抽调一名副所长专门负责创先争优活动的具体工作。
二是迅速制定工作方案。市处、县局下发《创先争优方案》以后,该所迅速依据要求制定下发了《溆浦县公路运输管理所创先争优实施方案》、《溆浦县公路运输管理所创先争优工作要点》,科学谋划工作思路,严密部署活动开展。
三是迅速开展宣传活动。该所于5月26日召开全所创先争优动员大会,将创先争优活动的意义、要求、工作思路、部署安排及时地传达到每个党员中间,并采取标语、横幅、橱窗等形式广泛宣传。活动开展以来,张贴各类标语17张、悬挂横幅9幅、出专栏6期,在全所营造了深厚的“创先争优”活动氛围。
二、明确目标、抓实载体
创先争优活动开展以后,该所多方调研、深入分析、充分论证,最终确立了“深入开展创先争优活动,打造‘学习型、服务型、创新型’运管执法队伍”的目标,并围绕目标开展了一系列活动。
一是打造“学习型”运管执法队伍。近年来,受多方因素影响,运管工作一直没有起色,所领导班子和党员干部多次召开会议,查找分析原因,最终一致认为,“学习不够专业、知识缺乏”是首要原因。由此,该所在创先争优活动开展过程中,首先提出了打造“学习型”运管执法队伍的目标。县所依据实情,先后制定运管学习培训制度、学习计划和学习考核评估制度等;学习内容涵盖了政治理论、职业道德、业务知识、法律法规等;学习分集中学习和自学,规定每周五下午为全所集中学习时间,每周干部职工自学时间均在五小时以上;严格学习纪律,参加学习人员不得迟到、早退或无故旷课,学习要有笔记、有心得;建立学习激励机制,对学习活动中表现出来的先进典型,给予精神和物质奖励,全面激发干部职工学习热情。活动开展以来,全所干部职工系统地学习了《深入开展创先争优活动党员干部读本》、《深入开展创先争优活动读本》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国安全生产法》等,运管执法人员的思想政治素质,交通行政执法水平和驾驭道路运输市场能力都得到大幅提升。
二是打造“服务型”运管执法队伍。转变运管工作作风,提升运管形象,关键是在“服务”的转变。就此,该所又提出了打造“服务型”运管执法队伍的目标。首先,就运管优质服务向社会公开做承诺。该所在运管所的政务大厅张贴了运管所优质服务承诺书,并在溆浦红网上公布,聘请了四名行风监督员,接受全社会的监督。要求运管执法人员必须严格执法、文明执法,规范服务用语,严禁简单粗暴的工作方法;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象,进一步推广“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一盆清水洗尘、一杯热茶解渴”的“四个一”活动和“来有迎声、去有送声、问有答声、服务不周有歉声、积极配合有谢声”的“五声”服务。其次,设置党员先锋岗、示范岗。在运政服务大厅设置党员先锋岗、党员示范岗,通过优秀党员的典型示范,全面带动了运管干部职工的服务热情、工作激情。该所维修办开通了电话服务,依据建立的经营业户的维修档案,电话短信通知业户及时对车辆进行二级维护;运政股开展了上门服务,在年审高峰期,抽调人员到偏远乡镇对业户进行集中年审,为经营业户提供方便。各种扎实有效的举措,运管队伍的形象大幅提升,群众满意率不断提高。
三是打造“创新型”运管执法队伍。燃油税费改革,交通体制改革等等,运管的职能任务发生了很大的转变,面对新形势、新要求、新任务,不断探索运管工作新方式、新方法、新理论。结合创先争活动的开展,该所确立了打造“创新型”运管执法队伍的目标。面对农村客运网络建设,以提高农村客运班线通达深度,确保农村客运开得通、留得住、有效益为目的,探索了农村客运审批模式(改变以往经营户找线路,运管批线路的审批模式,所有新开通的线路全部采用先由运管部门会同当地政府调查规划,县政府组织相关职能部门进行道路勘验,再公开竞线,最后运管审批的新模式,促使新开通的农村客运线路运力布置合理,布线科学),农村客运管理模式(新审批的农村客运车辆结合站场管理全部由农村客运公司统一管理,客运公司可依据实际情况在辖区内自由调配,科学安排运力,以保证农村客运高效、安全、有序运行)。针对车辆“虚假”维护现象,该所探索制定了车辆二级维护管理办法,对车辆的二级维护实行报备制、加强了对二级修配厂家的管理,提高了车辆的二级维护率和维护实效。此外,针对道路运输行业出现的新情况、新问题,探索了行业管理新思路,对道路运输行业实施了科学管理、人性执法,新形势下运管职能得到进一步发挥。
三、注重结合、全面提升
在全面推进创先争优活动过程中,该所注重抓好创先争优活动与中心工作的结合,立足运管职能,全力推动运管各项工作再上新台阶。
一是把创先争优活动与促道路运输市场繁荣相结合,农村客运网络建设初见成效。促行业发展是运管的首要职能,在创先争优活动中,把活动开展与道路运输市场繁荣紧密结合,全县道路运输市场得到较快发展,尤其是农村客运网络建设成效显著。截止目前,我县已发展农村客运线路223条,客运车辆增加至827台,两年来新增客运线路 176条,新增客运车辆358台,基本解决了边远山区农民出行难的问题。我县的农村客运网络建设成果得到了省、市的多次表彰,工作经验也被多地借鉴和推广。
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