为贯彻落实2010年8月20日韩永文副省长潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路建设现场办公会精神,在确保工程质量安全的前提下,尽快推进潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路项目建设,省交通运输厅决定成立潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路技术帮扶组。省交通运输厅党组成员、副厅长寇小兵任技术帮扶组组长,厅基本建设处、省交通建设质量安全监督管理局、省高速公路管理局有关负责人任副组长,技术帮扶组下设2个现场小组,由省交通建设质量安全监督管理局、省高速公路管理局有关人员及项目管理、施工组织管理、路面、机电等方面具有丰富经验的7名专家组成。从技术上帮助、指导、督促三个项目解决项目管理、施工组织管理、施工工序等环节存在的各种困难和问题,帮助加强质量、安全生产管理,加快工程进度。
为进一步明确技术帮扶组工作流程,确保技术帮扶工作落到实处、抓出成效,8月30日,寇小兵主持召开了技术帮扶组第一次全体会议。会议传达了《省交通运输厅关于成立潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路技术帮扶组的通知》(湘交基建〔2010〕387号)精神,宣布了省交通运输厅成立潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路技术帮扶组的决定,就技术帮扶组成立的目的、意义、工作内容、工作方法等作了说明和安排。技术帮扶组成员就如何开展好工作均发表了意见,三个项目业主负责人均表示热切盼望技术帮扶组立即开展工作。会议认为,潭衡西线、衡邵、宜凤高速公路项目目前正处于关键时期,通过成立技术帮扶组这一全新的工作方式,对确保工程质量和安全、尽快推进项目建设进程将会起到积极的帮助、指导和督促作用。
寇小兵就技术帮扶工作提出了三点要求:一是统一认识。成立技术帮扶组目的是在确保工程质量和安全的前提下,尽最大可能加快项目建设进程,力争三个项目年内建成通车;通过技术服务,加强政府行政监督。二是突出工作重点。项目业主要根据自身项目目前进展情况,立即拿出科学合理的施工进度计划。技术帮扶现场小组帮助、指导拿出具体咨询意见,督促项目业主严格履行特许经营合同,同时及时上报存在的急需解决的问题。三是确保工作效果。项目业主要充分配合、理解支持技术帮扶现场小组的工作,采用铁的手腕,拿出最强硬的措施落实技术帮扶组的意见;技术帮扶现场小组每周对项目进行一次综合评价,小组正式阶段性咨询意见均以省交通运输厅便函形式下发,项目业主在五天内应予回复;现场会议均应形成会议纪要,并抄报技术帮扶组;技术帮扶工作要做到分级负责。技术帮扶现场小组组长要将主要精力放在现场;技术帮扶组联系人要做好分工,及时跟踪;技术帮扶组副组长每月一次加强巡视和地方协调;技术帮扶组要帮助项目业主进一步加强对施工、监理单位的管理,必要时,技术帮扶组组长将约见施工单位和监理单位法人代表或将有不良从业行为的单位在公路建设市场信用评价体系中直接定为D级,在一段时期内禁止进入湖南交通建设市场;技术帮扶组要建立简报制度,将项目建设进展情况报送省政府办公厅、厅党组成员,同时抄送有关单位和人员;努力探索对高速公路BOT项目加强政府监督和技术帮扶的方式方法,总结经验建立长效机制。同时做好新闻报道工作。