交通建设点多面广、时间紧、任务重，郴州市创新建设模式，以过硬措施助推项目建设。一是创新体制模式。干线公路建设项目采取政府、政府联合交通建设部门、交通建设部门联合企业、企业联合业主等多种模式，促进项目业主多样化、灵活化，充分发挥各方在技术、财力、协调等方面的优势，集中人力、物力、财力大办交通、大上项目。同时，市、县、乡三级实行联席会议制度，及时研究解决项目建设中面临的困难和问题。二是创新工作模式。在县市区之间开展交通建设大竞赛，党政主要领导亲自挂帅，亲自抓；比资金配套，要求及时足额落实地方配套资金；比征地拆迁，要求按期完成征地拆迁和杆线搬迁任务；比项目开工，要求按期开工建设；比施工环境，要求不发生阻工闹事、强买强卖、强揽工程等违法行为。在项目与项目、工地与工地之间开展劳动大竞赛，比工程质量，比工程进度，比安全生产。竞赛活动每月检查一次，每季度通报一次，年中和年末各评比一次。三是创新筹资模式。为解决交通建设资金缺口巨大的问题，以市国有资产经营中心为平台，组建以项目为载体、以财力为信用、以收入为保障的资产经营投资公司，为交通建设投融资金。具体运作上，市国有资产经营中心担任承贷还贷主体，市本级预算安排专款、土地有偿出让收入、城市基础设施配套费和经营性高速公路通行费为还贷主要来源，采取“财政融资、统借统还、专户管理、融投分离、财银合作、互信共赢”运作模式，实行“融资、建设、收益、还贷”四位一体投融资体制。四是创新审批模式。对交通项目审批开辟绿色快速通道，要求审批时限原则上比对外公开承诺时限缩短二分之一，其中对外公开承诺时限为3个工作日以下的实行即时办结。市直相关部门服从项目建设大局，对交通项目审批和收费事项按照急事急办、特事特办原则，实行“先上车后补票”、“先挂帐后算帐”，打破常规、变通办理，部门和单位主要负责人亲自跑项目审批，加快了项目前期工作进度。市委、市政府每季度召开一次项目建设调度会，市直相关单位实行集中办公、并联审批。