截止到2008年底，衡阳市4899个行政村已实现2954个通水泥路，行政村通畅率达到60.3%。衡阳市市委、市政府坚持把农村公路建设作为建设社会主义新农村、改善农村交通基础设施条件和广大群众生产生活环境的“德政工程”全力推进，计划今明两年时间，实现全市未通畅的1945个行政村通水泥路。该市在明确各县市区政府责任的同时，强化了三项措施：一是任务落实到村。要求各县市区对照2009、2010年拟通畅村名称，逐村抓落实，不得随意调整，做到规划一个通畅一个。二是责任落实到人。实行领导分县包片责任制，分片加强对各县市区“村村通”工程建设进度、安全、质量的督查和指导；各县市区也要相应建立分乡包片责任制，层层抓好“村村通”工程建设落实。三是目标考核到县到乡（镇）。市政府与各县市区政府，各县市区政府与乡镇政府层层签订目标责任书，严格按年度目标进行检查和考核。