为破解基层安全监管“熟人社会”人情因素、本地盲区多等难题，张家界市交通运输局于2026年5月至6月创新开展全市道路运输与水路运输行业安全风险隐患“区县推磨交叉互查”行动。通过科学构建交叉分组机制、统一培训检查标准、推行“四不两直”穿透式检查、建立“交办—整改—销号”闭环体系、强化执法问责结果运用，有效打破监管障碍，压实各方责任，为防范遏制安全生产事故提供了可复制的“张家界经验”。

一是打破“人情网”，构建区县互查新格局。跨区交叉，破除干扰。在道路运输与水路运输检查中，均明确采用“甲地查乙地、乙地查丙地”推磨式交叉分组方式，从源头上确保检查组独立性与客观性。领导包保，强化指导。市局领导班子成员实行包保责任制，全程参与区县交叉检查指导与监督，确保标准统一、权威高效。上下联动，覆盖全面。检查覆盖“三客一危”道路运输企业、水路客运企业、渡口渡船等重点领域，实现全市交通运输企业“安全体检”全覆盖。

二是校准“一把尺”，做实查前培训硬功夫。开展专业培训，统一判定标准。检查启动前，市局专门组织业务培训。如6月18日举办水路运输交叉检查业务培训会，邀请船级社专家系统解读《水上客运重大事故隐患判定指南》等规范，统一排查标准，提升专业辨识能力。制定检查指南，明确操作规范。在方案制定阶段细化检查清单，对“查什么、怎么查、怎么记、怎么判”作出明确规定，确保各检查组有据可依、手中有尺。强化会商研判，及时校准偏差。市级包保组全程跟进，对同一问题判定存在分歧的及时组织会商、统一口径，有效防止宽严不一、标准失衡，做到“一把尺子量到底”。

三是直插“第一线”，推行穿透式体检找病根。坚持“四不两直”。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，真实掌握企业安全管理现状。聚焦“清单式”核查。围绕企业经营资质、安全生产档案、车辆技术维护、人员培训、动态监控等核心要素，逐项对标、逐条过筛，确保隐患排查无盲区、零死角。落实“当场反馈”。检查结果第一时间向被检查单位当面反馈，让企业及时知问题、明差距，为后续整改抢抓时间、减少失真。

四是织密“责任链”，建立闭环管理销号制。分级交办，压实责任。检查结束后，市交通运输安全生产专业委员会办公室迅速汇总情况，向相关区县和单位发出正式《通报》与《交办函》，明确要求“对标对表、举一反三”，限期整改销号。台账管理，分类整治。所有隐患纳入台账管理，一般隐患“立行立改”，重大隐患按照“一单四制”挂牌督办，明确整改责人与时限。如道路运输检查发现的192处隐患全部纳入闭环管理。复核验收，确保清零。各单位对整改情况进行复核，市局定期调度，确保隐患真整改、真销号，杜绝问题反弹回潮。

五是高举“问责剑”，强化执法威慑硬约束。加大执法力度。对违法违规行为依法严肃处理，对主体责任不落实、隐患整改不到位的企业，依法采取约谈、通报、信用惩戒、上限处罚直至停业整顿等硬措施。5月份以来，市局对4家企业实行了挂牌督办，全市交通运输系统查处涉安全生产违法违规案件71起。严格责任追究。对检查发现问题实行责任倒查，对安全生产“不作为、乱作为、慢作为”的单位和个人严格追究责任，倒逼行业监管人员和从业人员履职尽责，确保安全责任落实落地。