近日，交通运输部办公厅、公安部办公厅联合印发《关于做好2024年度公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程成果应用工作的通知》。湘西州S256（龙山县兴隆至里耶段）公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程建设项目，作为湖南省普通公路唯一代表入选全国20个精品工程。
湘西，静卧武陵山脉腹地，是少数民族聚居地，曾是脱贫攻坚主战场。面对财政保障薄弱、地形条件复杂、群众安全意识欠缺三重挑战，S256这条山区公路，何以能突破重围，承载起全省普通公路的荣光？
答案，既镌刻在蜿蜒的公路肌理中，更凝结于湘西人民突破地理桎梏的智慧里。
高位擘画先行示范
初夏，矮寨大桥如巨龙横跨云海，气势恢宏。其脚下，矮寨盘山公路似丝带缠绕，穿云破雾，勾勒着湘西发展的筋骨血脉。
交通，始终是这片土地命运的关键词。
2013年11月3日，习近平总书记在湘西州花垣县双龙镇十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”重要理念，并在矮寨大桥考察时指出，贫困地区要脱贫致富，改善交通等基础设施条件很重要，这方面要加大力度，继续支持。这一嘱托，为湘西的发展锚定了方向。
交通是发展命脉，更是民生基石。
群山环抱里的湘西，全州普通公路养护里程高达2.2万公里，但受制于险峻地形，二级公路占比不足5%。这一现状如同无形的锁链，长期制约着湘西经济社会前行的脚步。
探索一套贫困山区可落地、可借鉴、可推广的公路安全提升经验，成为一项艰巨而迫切的时代课题。
S256（龙山县兴隆至里耶段）这条全长105公里的典型山区公路，是里耶镇通往龙山县城、连接5个乡镇、辐射105个村庄的生命线，承载着沿线20余万群众的出行与发展希望。它带动了百合、柑橘等特色产业，串联起乌龙山大峡谷、惹巴拉、秦城里耶等瑰丽景区，是民生路、产业路、旅游路、致富路。
2022年9月，承载着以“一路之兴”带“全域之美”的使命，S256精细化提升示范工程正式启动。
然而，在湘西打造一条精品示范路，挑战重重：路窄口多、坡陡弯急、资金有限，如何寻求最优解？
湘西州迎难而上，坚持省级统筹挂帅，高位推动项目；坚持州级主导谋划，部门联动形成合力；坚持县乡村协同，积极作为打开局面。
建设阶段，以精准排查评估和安全设施提升为出发点，州公路建设养护中心携手交通运输部公路科学研究院中交华安公司，按照“一点一设计、一路一方案、分类分级处置”的思路，因地制宜开展精细化提升方案设计，力求以“小切口”撬动“大民生”，铺展山乡振兴的康庄通途。
“小投入”撬动“大安全”
初夏的S256（龙山县兴隆至里耶段）沿线，柑橘园连绵起伏，橘花飘香。
驾驶三轮车行驶在宽阔平整的道路上，里耶果农刘建军轻松抵达自家果园。“路好，果商进得来，果子出得去，搞产业更有奔头了！”
产业要兴旺，道路安全是根本保障。
在财政支持有限的前提下，如何让S256这条产业动脉更安全？花“小钱”办“大事”是湘西的答题之要。
龙山县公路建设养护中心、公安局交通警察大队联合细致踏勘了事故高发的关键路段，包括18处穿城过镇路段、240处路口以及76处急弯及重点防护路段，这些区域的事故占比分别高达40%、33%和21%。
面对资金压力，湘西州精打细算，把83.2%资金投入平面交叉、城镇路段、急弯陡坡、临崖临水、事故多发等关键“痛点”。摒弃“大拆大建”理念，通过迁移标志、更换版面、加固护栏基础等多种方式，使原有安全设施利用率高达80%。力求每一分钱都用在刀刃上，以“小投入”撬动“大安全”。
面对不同路段的风险特征，湘西州积极探寻低成本、高效益的解决方案。
桂塘镇毛坡路段800米险峻的回头弯，曾是往返龙山县城的隐患瓶颈。如今，这里通过铺设彩色防滑标线、加高波形护栏和安装太阳能自发光标识等，面貌焕然一新。
“以前这里弯急坡陡，事故多发，但安全提升成本往往高昂。”州公路建设养护中心计划统计部部长刘明君介绍，湘西州攻坚克难，自创条形路标、优化护栏端头警示，大量运用车路协同安全预警系统、太阳能自发光交通标识、钢护栏TB吸能防撞端头、仿木旅游标识、竹木景观护栏等四新技术，以极小成本实现了安全效能的显著跃升。
在保障安全的同时，项目沿线还增设停车区、港湾停车带及农产品中转点，助力柑橘、百合等特色农产品外运，并依托自然景观打造观景台、生态护栏，推动交通安全与乡村旅游深度融合，让一条公路实现多样效能。
在有限条件下，湘西州凭借精细化管理和创新实践，不仅守护了百姓的平安出行，更托起了沿线产业发展的坚实根基，让致富的希望随着道路不断延伸。
智慧赋能险路蜕变
“以前走这个路口，心都悬着！车流乱糟糟，跟打乱仗似的。”5月，从龙山县城开车前往里耶镇的杨先生，在洗洛镇洗洛社区交通事故多发路段有了新发现：新增的环岛让车辆有序流转，标线清晰指引，“悬着的心放下了，这路走得安心！”
作为由农村路升级的山区省道，S256先天存在路窄口多、弯急坡陡、临崖临水等“硬伤”，事故隐患不小。
如何让“险路”蝶变“安途”？湘西州拿出了精细化改造的实招，引入智慧手段破解顽疾：
路口“乱仗”变“有序”。在车流交汇的复杂平交道口，创新引入“现代理念环岛”，配上“车路协同”和“支路哨兵”，加上自发光道口标柱，让视线盲区风险大大降低。
急弯“盲点”有“预警”。事故多发地和急弯回头处，弯道预警系统上岗，提前提醒来车，让危险无处遁形。
夜雾“迷途”现“明灯”。夜行多雾路段，自发光太阳能标识亮起，形成醒目的立体“光带”，像灯塔一样指引方向，夜间事故率应声而降。
路面“狭窄”巧“扩容”。穿城过镇路段和弯道内侧，增设民族特色的路宅分离，巧妙加盖水沟盖板，路面“宽”了，行人不再“挤”车道，人车争道问题迎刃而解。
安全，不仅在路上，更在心上。
为提升沿线群众交通安全意识，湘西州建立农村公路交通安全宣传基地，通过“三棒鼓”、民俗歌舞等特色文化活动普及知识，组建专职宣传队伍，并开展摩托车免费赠头盔行动。系列举措有效增强了群众的交通安全意识，筑牢了道路安全“人防”屏障。
如今，行驶在这条道路，柑橘飘香、游人如织。S256精品路的打造，让湘西在纾解地方财政困境、拓展精细化提升思路，突破山区公路安防瓶颈、构建精细化提升举措，铸牢民族地区安全意识、创新秩序管理方法等方面，探索出了可复制推广的经验范式。
湘西用实践证明，越是发展基础薄弱地区，越需“开路先锋”，通过科学规划与创新实干，推动公路建设与乡村振兴深度融合，最终实现产业因路兴旺、百姓因路致富、生态因路焕新的共赢格局，为武陵山片区乃至全国同类地区提供示范样本。